青島日報2021年4月7日3版

承續既定藍圖 融入青島主城

——訪即墨區委書記韓世軍

即墨區委書記韓世軍

即墨是一個豐沛的源頭。

秦置縣，隋建城。戰國年間，即墨與齊都臨淄“并夸富饒”；明朝天啟年間，金口古港是山東半島最著名的通商港口……“千年商都”名副其實。

從服裝市場到小商品城，從紡織工業重鎮到汽車產業新城，從國際陸港到藍色硅谷……氤氳著悠久的開放基因，濃厚的創新文化，不辭艱辛的實干精神，讓即墨列陣“江北第一縣”。

“十三五”時期，即墨撤市設區，開啟了全面融入青島主城區的嶄新篇章。風起潮涌。即墨區委、區政府帶領120萬人民，擘畫起“打造支撐青島未來發展重要一極”的宏偉藍圖。

“十四五”時期，即墨區確立了“加快建設活力宜居幸福的現代化新區、爭當膠東經濟圈一體化新引擎、打造青島新發展格局重要增長極”的奮斗目標，特別是在重大基礎設施、公共服務配套、高端人才聚集等方面加快實現與青島主城區、膠東經濟圈一體化發展。

2021年1月23日，韓世軍作別龍口，出任即墨區委書記。“即墨區位優勢十分明顯，干部群眾善于創新、勤勞實干，是適合干事的熱土。近幾年來，即墨在歷屆領導班子為未來發展打下的堅實基礎上，區委、區政府帶領全區廣大黨員干部群眾，解放思想，科學決策，開拓進取，擘畫了美好的發展藍圖，我們要堅定不移地抓好落實！”雖然履新不久，“新即墨人”韓世軍坦陳自己的直觀感受。

和韓世軍面對面交流，明顯感受到他身上那種長期主政縣域工作的果敢、樸實、親和的工作作風。兩個多月來，韓世軍頻繁深入一線調研，召開會議，走訪企業。

“決策不是領導干部想出來的，要靠人民群眾創造出來！”韓世軍表示，這是即墨區委、區政府領導班子全體成員的共識，下一步，即墨區將以黨建為統領推進各項工作，狠抓項目落地，工作落實，具體而言就是“黨風帶政風，政風連民風”。

明晰“十四五”經濟高質量發展的“即墨打法”

謀定而動方能篤行致遠。春節前，即墨召開會議，通過了“十四五”規劃建議，確定了“陸海統籌、兩翼齊飛、中軸聯動”的區域空間戰略布局，這是近年來即墨發展戰略的延續，也是即墨黨群干群集體智慧的結晶，更為即墨下一步發展明確了方向。

根據規劃，今后，東部區域主要深耕以青島藍谷為支撐的鰲山灣、丁字灣區域的開發建設，打造膠東經濟圈一體化新引擎和青島建設全球海洋中心城市排頭兵；西部區域主要深耕藍村陸港大沽河沿岸區域開發建設，對接融入“一帶一路”國際合作新平臺、臨空經濟示范區和環灣都市圈。

鳥瞰青島藍谷核心區

中部區域則主攻中心城區國際化水平提升，全面融入青島主城區。其中，中心城區南部片區聚力打造開放、現代、活力、時尚的現代服務業集聚區，中心城區北部片區打造全省領先的高端智能制造產業集聚區，重點推進青島汽車產業新城、通航小鎮、綜合保稅區、新一代信息技術產業園、青島海洋生物醫藥及現代中醫藥產業貿易集聚區發展。

在與記者的交流中，韓世軍表示，一個城市發展后勁和潛力有多大，關鍵在實體經濟和現代產業，特別是先進制造業起到了“壓艙石”的作用。今后，即墨將繼續貫徹落實新發展理念，加快推進現代產業高質量發展。

在發展路徑上，即墨將注重調整存量和優化增量并舉，重視“雙招雙引”與扶持本土企業并舉。在發展重點上，即墨將聚焦新一代信息技術、新能源汽車、現代海洋、生物醫藥等新興產業和紡織服裝、市場商貿、傳統物流等傳統優勢產業實施重點突破，穩固存量，壯大增量，加快形成數字經濟引領、先進制造業支撐、現代服務業配套的鏈群化、開放型現代產業體系。

具體來說，重點抓好新興產業突破躍升、傳統產業賦能轉型、重點項目引進帶動三個方面。其中新興產業方面，重點推進以惠科6英寸晶圓半導體為代表的新一代信息技術產業重點項目，成就更多的上市企業、單項冠軍和“獨角獸”；重點促進奇瑞青島基地等新能源整車項目，構建“海陸空鐵”大交通產業發展格局；推動海洋裝備儀器、海洋防腐、智能航運等技術創新和成果轉化，帶動藍谷及整個鰲山灣區域匯聚更多資源；借力在即墨北部建設青島海洋生物醫藥及現代中醫藥產業貿易集聚區的有利時機，抓好一大批生物醫藥重點項目。

打造“魅力新區”融入青島主城

青島市“十四五”規劃明確提出推進主城區擴容擴能，打造西海岸新區、即墨、膠州三大主城片區。這給即墨加速融入青島主城區帶來了難得機遇。

韓世軍介紹，下一步，即墨將繼續堅持產業空間拓展、城市功能完善、土地集約利用、市民方便宜居一體推進，打造干凈、有序、安全、美觀、舒適的魅力新區，實現與青島同城發展、融合發展、互動發展。圍繞四個方面，即墨已提前謀篇布局。

打通城市聯通大通道。面向青島主城區、膠東半島，加快交通互聯互通規劃，提升全域快速交通水平，打通一批城區斷頭路，重點加快抓好地鐵7號線、機場快速路等重大交通基礎設施規劃建設，激活資源流動脈絡，實現內外交通順暢。

快速提升城市形象。聚焦舊村改造、老舊小區提升抓攻堅，整體協同、一抓到底、不避矛盾，成方連片突破中心城區舊村拆遷改造，改出完善的城市功能、改出現代產業的換代升級、改出群眾工作生活的好條件、改出城市形象的全面提升。

提升城市智慧化管理水平。加強城市社區精細化、數字化、智慧化改造，在智慧社區、智慧交通、智慧城管、社會治理等方面實現突破。同時，在人才住房、夜經濟、城市景觀、網絡推介等方面系統發力，使城市更加包容文明、年輕時尚、智慧便捷、舒適美麗。

打造鄉村振興齊魯樣板。以組織振興統領鄉村全面振興，加快推動一批示范片區快見成效，以產業增收提升群眾生活水平，讓農民有更多機會增收致富，打造一批鄉村振興示范區。

同時，即墨區將不斷深化同藍谷的協同發展，借助藍谷海洋科技橋頭堡優勢，加快科技成果轉化和高端人才引進，形成產業發展共贏體，合力打造膠東經濟圈協同發展示范區。一方面支持海洋試點國家實驗室、大洋鉆探船北部碼頭基地等創新平臺加快建設，為青島打造長江以北地區重要的國家科技創新基地提供支撐。另一方面，持續壯大海洋產業，重點抓好涉海項目的科研轉化，讓更多項目走出實驗室，轉化為生產力。同時，持續完善區域配套，進一步提升藍谷的人氣活力。

以項目論英雄、從項目看擔當、憑項目用干部

開局就是沖刺！2月20日上午，春節假期后上班的第三天，在“項目落地年”即墨工作動員會上，即墨區委向在座的各鎮街、各部門“一把手”發出“動員令”。

時隔六天，2月26日，奇瑞汽車青島基地正式開建，這是即墨建設的第3座整車廠。當前，青島市提出“打造全球新能源汽車產業基地”，奇瑞汽車青島基地的建設將為壯大青島新能源汽車產業規模、完善汽車產業鏈起到重要作用。

2021年，即墨區將堅持“以項目論英雄、從項目看擔當、憑項目用干部”，逐個項目明確時間表、路線圖，做到一切以項目來說話，一切圍繞項目干，一切圍著項目轉。

從每一名區級領導，到每一名基層黨員干部和工作人員，心往一處想、勁往一處使，堅持項目工地就是陣地、項目現場就是考場、項目進度就是尺度，全面落實領導包聯、施工圖管理、專班督查、人大政協視察、公開曝光等戰法，誰主攻、誰保障、誰協同、誰支援更加明確，促進項目落地、建成、投產、收益。

一汽解放即墨工廠

全力推進487個重點儲備項目，特別是227個重點產業項目建設，推動奇瑞青島基地、一汽新能源卡車、陸港國際樞紐產業基地、地鐵維保中心等一批重點產業項目落地、建設、投產，推動“四新”經濟鏈群式突破、集群化發展。在此基礎上，還將精準招引項目，爭取引進一批旗艦型、稅源型、延鏈型、外向型項目。

同時，注重營造市場化法治化的營商環境。堅持主動對接、靠前服務，超前研判解決影響項目開工建設的因素，開辟綠色通道，當好“店小二”。“政府部門就負責陽光雨露，市場主體就負責茁壯成長，如何把握好這個度，就是‘親’和‘清’。”韓世軍說，要做到有求必應、無需不擾，千方百計為加快重點項目建設保駕護航。

從群眾“不滿意”處發力，向黨員干部群眾聚力

民生無小事，枝葉總關情。“我們作決策辦事情必須堅持以群眾答不答應、滿不滿意、贊不贊成、高不高興為標準。這是工作的起點，更是落腳點。”采訪中，韓世軍多次提到為民辦實事，“當前，群眾需要什么，我們就要堅定不移地做什么，就要排除阻力解決什么問題。特別是必須抓住群眾反映強烈的教育設施、醫療配套、城中村改造等突出問題，全力促進民生改善，讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感。”

心中有民，方能務實為民。在即墨黨史學習教育動員大會上，韓世軍表示，即墨要將黨史學習教育同為民辦實事工作緊密結合起來，將圍繞“十四五”規劃和全區“兩會”確定的年度民生工作，以及政府為民辦實事、群眾反映強烈的民生問題開展專項整治行動。

梳理問題、規范標準、明確責任……農村環境整治、建筑領域亂象整治、信訪領域專項治理等一系列的專項行動在即墨轟轟烈烈地展開。

即墨農村干凈整潔

人居環境整治方面，開展“黨群同心·共建家”農村人居環境整治提升主題實踐活動，區直部門黨員干部到村，會同鎮街、村莊黨員干部群眾解決農村垃圾、污水治理和村容村貌等方面問題；建筑領域，緊盯群眾反映集中的商品房質量、辦證難、建筑工地欠薪欠費等突出問題，深入開展專項整治行動；信訪領域，梳理出全區群眾反映集中的問題，分管區級領導帶頭研究，解決問題的同時建立機制，防止以后再出現此類問題，徹底堵住漏洞。

從群眾“不滿意”處發力、向黨員干部群眾聚力，即墨正形成同頻共振、共謀發展的強大合力。（青島日報/觀海新聞記者 王濤）

責任編輯：劉聰聰