青島日報2021年4月1日3版

青島區（市）委書記訪談

奏響壯麗的“和聲”

——訪市委常委，青島西海岸新區工委書記、區委書記孫永紅

我們賴以棲息的城市，就像一艘攜帶著探索使命的宇宙飛船一樣晝夜航行。呼嘯的隕石和輕盈的飛船最核心的區別在于，充滿夢幻色彩的太空航船，在漫長的航行中，需要壯麗地創造，需要源源不斷生產推動自身飛翔的不竭動力。自我革新、自我進化、自我超越，是這個龐然大物生存發展的“維生素”。

置身于10萬英里開外的遙遠太空的宇航員，最值得他凝視的，一定是蔚藍色的地球——朝思暮想的家園。“值得凝視”既是一個柔軟的審美標準，也是一個剛性的價值準則——只有美好家園才具備這種蕩氣回腸的魅力。

西海岸新區作為一個雄心勃勃的“城”，她用細膩而溫煦的線條，勾勒著、完善著、豐富著自己的未來肖像。這個肖像是雋永的，也是厚重的；是陽剛的，也是明麗的；是感官的，也是心靈的。所謂的“宜居幸福新典范”，是一種沒有止境的追求，是一種春風細雨式的耕耘。是召喚，也是出發。

所有偉大的城市，都是有故事的。這些故事，就是城市的細胞，是她的面部五官，是胸懷，是挺拔的脊椎，是腳踝。也是她的呼吸、心跳和體溫。新區這片瑰麗的土地，從來就不缺乏可以安身立命的故事，瑯琊臺、齊長城、藏馬山……那些永恒的故事，已經成為民族敘事中最絢爛的章節和段落。

從歷史擺渡未來，獵獵海風從來沒有停止吹拂。最近，西海岸新區有兩個淹沒在喧囂中的事件值得記住，這是可以涂畫美好山河的伏筆。一是國際公共藝術研究院確定落戶，探索以公共藝術塑造城市藝術氣質的最佳方式，全面提升新區城市公共文化藝術品質。二是城市陽臺景區提升工程開工。這個總占地1075畝的公共空間，將在完善功能和提升品質后，免費向社會開放。“君子豹變”。隨著這兩個項目的落地生根，將會內化為城市的骨頭與血液，是城市細密交織的精神紋理。

城市的靈魂是人，城市繁盛的生命源頭來自生活。西海岸煥發的濃郁的人文氣息，將會積蓄成令其遠行的“新動力源”。極善于將宏大敘事娓娓道來的孫永紅，用同樣娓娓道來的從容精心塑造著這座城，當風聲雨聲鳥鳴聲和生活的動與靜交融成了一種“和聲”，那該是多么動聽的樂章。

這是“十四五”的目標，是新區這艘“宇宙飛船”清晰的航程：將新區打造成事業平臺、產業平臺、生活平臺，這三個平臺相互交織交融，其實就是一種優美的“和聲”。

發揮項目投資拉動的“乘數效應”

獲批設立近七年來，青島西海岸新區一直在國家級新區中保持前三，對青島經濟增長貢獻率達到30%。但在“前有標兵、后有追兵”的競爭態勢下，新區在國家級新區隊列中的位置并不穩固。

2020年浦東新區預計地區生產總值突破1.3萬億元，是新區的3.5倍；規上工業總產值在萬億規模，是新區的3倍；上市公司180家，是新區的10倍多。重慶兩江新區地區生產總值約3700億元；規上工業總產值約4500億元，是新區的1.4倍；實際利用外資32.6億美元，是新區的2.5倍。孫永紅列出一個個數據對比，直言保住國家級新區第三的位置壓力很大。

如何全面提升高質量發展水平？聚焦重大國家戰略，是西海岸新區最大的優勢和機遇。孫永紅表示，西海岸新區將今年確定為“攻堅突破年”，將以經略海洋、融合創新、自貿區建設等國家戰略推進為機遇，以重點項目建設為抓手，發揮項目投資拉動的“乘數效應”，強力把國家戰略優勢轉化為高質量發展勝勢。

經略海洋方面，新區今年的目標是海洋生產總值增長12%以上，占GDP的比重超過38.5%，著力在海洋產業高端化、海洋科技創新引領、海洋領域合作三個方面求突破。軍民融合方面，積極探索軍民融合發展的新路徑新模式，高質量完成34項示范任務，推出海洋環境信息數據共享、裝備維修前出保障等5項可復制可推廣的經驗做法。打造水面水下無人裝備、航空航天兩個百億級特色產業集群。

山東自貿區青島片區

青島自貿片區是青島對外開放的新平臺。“青島自貿片區是新區擴大開放、深化合作、謀求共贏的重要場地，將在制度創新、產業融合、金融領域開放方面持續發力，為新區發展賦予更大動能。”孫永紅介紹，目前自貿片區106項試點任務已經實施98項，新區將繼續支持自貿片區對標上海、深圳前海等自貿試驗區，推出一批首創性、制度型開放創新舉措。

山東自貿試驗區青島片區中日韓消費專區電商體驗中心。

據悉，今年片區謀劃總投資1200多億元的120個重點項目和1000畝工業標準地，計劃在加工貿易保稅監管、船舶遠程監管、進口大宗商品智慧鑒定監管等方面推出一批開放創新舉措。為保障自貿片區發展，新區已成立青島自貿片區產業聯動發展工作小組及辦公室，系統梳理青島自貿片區內的產業情況，訂制臨港產業，聚焦優勢特色產業精準招商，推動前灣保稅港區、青島開發區、國際經濟合作區產業聯動發展。成立唐島灣金融科創中心推進工作領導小組，依托唐島灣區域金融產業聚集優勢，大力引進基金、科創風投等機構，打造“金融+科技+產業”的發展集聚平臺。

此外，新區將繼續改革創新、先行先試，今年計劃推出10項左右在全國具有突破性引領性的改革舉措，在市域社會治理現代化、土地集約高效利用、校地融合發展等方面改出動力、改出活力。

實現產業鏈“聚變裂變式”發展

今年1月28日，西海岸新區舉行重點項目簽約儀式，涉及總投資1100余億元的50個產業項目；2月26日，青島市舉行春季重大項目集中開工活動，涉及新區總投資1007億元的112個項目。

2021年1月28日，西海岸新區舉行重點項目簽約。

產業生態全面提質，需要優質項目做支撐。按照市委“項目落地年”部署要求，西海岸新區牢固樹立“抓項目就是抓經濟、管行業必須管項目”的鮮明導向，正集全區之力，挖潛量、提增量、強存量、優質量，推動新區經濟高質量發展。

“我們將以‘攻堅突破’促‘項目落地’，以項目落地促投資穩定增長、投資結構改善，以投資結構改善引領現代產業體系建設，促進產業生態全面提質。”孫永紅說。

目前，新區已經梳理出今年重點項目清單，共1210個項目，總投資7100億元，預計年內完成投資1641億元。其中，區級領導班子成員分工負責，頂格推進總投資5180億元的100個重大項目。這些主要是工業項目、實體經濟項目和新經濟項目，力爭今年工業投資和新經濟投資均增長20%。

為讓招商引資更加精準，西海岸新區聚焦新一代半導體、高端化工及新材料、影視文化等9條重點產業鏈，成立重點產業鏈鏈長制工作領導小組，進一步完善產業鏈，壯大產業集群，提升產業發展水平和競爭力。

西海岸新區夜景。

近年來，西海岸新區制造業出現了占比下降的情況，引起了一些擔憂。孫永紅認為，傳統制造業改造升級的關鍵，在于智變融合。新區制造業基礎雄厚，借助工業互聯網推動傳統企業進行數字化、網絡化、智能化改造，加速智變融合賦能產業升級，促進生產要素“聚變”，就能實現傳統制造業“加速跑”。今年新區爭取入庫青島市工業互聯網改造項目650個以上，開放各類應用場景200個，推動30家工業企業實施數字化、網絡化、智能化改造升級。

“未來經濟將集中在智慧化、數字化方面，而不在于占多大的地、蓋多少廠房，這是最重要的高端引領。”孫永紅說。為健全新經濟產業鏈，今年新區將實施新經濟企業梯度培育計劃，引入一批引領性強、成長性好的新物種企業。打造新經濟發展空間載體，構筑新經濟發展空間版圖，搭建新經濟企業聯盟，引導投資向高產出、高成長的新興領域集聚。加快推進法國達索、轉轉科技等613個“四新”經濟項目在新區落地生根。

“產業鏈方面，今年力爭引進億元以上重點項目300個，實際利用外資14.4億美元。我們將盯緊、盯準產業鏈‘鏈主’企業、短板企業，分類施策，高標準強鏈補鏈延鏈，實現產業鏈‘聚變裂變式’發展。”孫永紅說。

西海岸新區高樓林立。

“將西海岸新區打造成為事業平臺、產業平臺和生活平臺”

“新區現在有了城市框架，但是缺乏高端的都市生活區、缺少精益精致的城市生活。”孫永紅說，塑造城市需要內涵式的發展，需要“精明成長”和“精益成長”，從而完善高品質都市生活，“‘十四五’期間，我們將努力實現城市功能全面躍升，產業生態全面提質，將西海岸新區打造成為事業平臺、產業平臺、生活平臺。”

孫永紅認為，只有以經營理念和市場理念來運營維護，西海岸新區的發展才能取得突破。去年，新區已經開始就如何提升西海岸品牌價值等內容進行梳理，并邀請專業團隊介入公共藝術、公共文化的設計與建構，進一步拓展城市功能，尋找城市發展升級的新維度。

他說，西海岸將精準比對青島主城區，無論是高度、氣質還是現代化。主城區有八大關、棧橋、五四廣場、石老人、嶗山，西海岸則有薛家島、唐島灣、城市客廳、大珠山、瑯琊臺等，將進一步進行梳理融合。“比如唐島灣區域的現代文化藝術氣息，非常吸引人，我們已經做了一個山東高校科創基地，后期將有更多相關內容放到這里。”

好的營商環境就是生產力、競爭力，也是高品質都市生活的必然要求。“我們將全力打造全國一流的營商環境，除了市場、政務、政策環境，更加聚焦人文環境的提高。”孫永紅介紹，新區將塑造開放包容的人文環境，涵養海納百川的城市氣質，英雄不問出處，來了就是新區人，讓天下英才在新區放飛夢想。塑造現代化國際化的城市環境，優化提升“三山九水”城市格局，提升唐島灣、海洋高新區等中心城區商務休閑配套設施， 吸引國際知名中介服務機構集聚，營造優良的國際化商務服務環境。

靈山灣影視文化產業區。

一個好的城區，最重要的是對人有吸引力。在人才和創新方面，新區今年將加快實施科技強區建設行動，積極爭創國家區域創新中心。爭取新增獨角獸、瞪羚和隱形冠軍等企業15家以上，高新技術企業總量達到750家以上。充分發揮好20所駐區高校的科研優勢，用好高校校長科創基金，成立高校科創成果交易中心，鼓勵引導學生、教師創新創業，發展實驗室經濟，打通成果轉化“最后一公里”，實現校地融合新突破。在青島開發區、國際經濟合作區、靈山灣影視文化區加快布局建設新經濟產業集聚區，吸引更多年輕人到新區就業創業。

“今年是西海岸新區的‘攻堅突破年’，攻堅就要啃硬骨頭，逢山開路、遇水搭橋；突破就要打開缺口，開創新局面、增創新優勢。我們將以奔跑者的姿態、先行者的擔當，銳意進取、攻堅突破，加快建設高質量發展引領區、改革開放新高地、城市建設新標桿、宜居幸福新典范，為青島建設現代化國際大都市作出新貢獻。”孫永紅說。（青島日報/觀海新聞記者 王 杰 王 凱）

責任編輯：王鳳一