隨著城市化進(jìn)程的加快，新市民不斷涌入，社區(qū)要面對治理和服務(wù)帶來的新挑戰(zhàn)。在青島西海岸新區(qū)，靈山衛(wèi)街道所轄的132個居民小區(qū)中，“年齡”未滿10年的新建小區(qū)多達(dá)77個，隨之而來的是“人難湊、情難聚、事難辦”的治理難題。如何發(fā)揮鄰里效能，最大程度激發(fā)居民參與小區(qū)治理的積極性，成為了靈山衛(wèi)街道破冰治理難題的切口。如今，依托“聚鄰、近鄰、悅鄰、睦鄰”四大行動，靈山衛(wèi)街道創(chuàng)新打造的“我的好鄰居”小區(qū)黨建服務(wù)品牌，已根植于居民小區(qū)，為共建共治共享的小區(qū)治理工作貢獻(xiàn)力量。

聚鄰行動

匯聚多元力量，激活治理“一盤棋”

資源散、聯(lián)動弱、響應(yīng)慢等問題，是基層治理中經(jīng)常遇到的頑疾。內(nèi)外聯(lián)動、從“單一”走向“多元”，是靈山衛(wèi)街道黨工委給出的解題思路。街道健全完善了“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨組織—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級架構(gòu)。這一架構(gòu)如同細(xì)密的根系，深深扎根于樓棟鄰里之間，為治理筑牢了堅實的組織基礎(chǔ)。每一級架構(gòu)都緊密相連，形成了一個上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保治理工作能夠精準(zhǔn)觸達(dá)每一個角落。深化區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度，是街道匯聚各方力量的又一重要舉措。

街道聯(lián)動靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、東方影都產(chǎn)業(yè)園等共建單位，共同商討區(qū)域發(fā)展大計。通過積極推動山東工藝美術(shù)學(xué)院、真情巴士集團(tuán)等 60 余家單位與小區(qū)黨組織結(jié)對共建，組建了“紅色合伙人”聯(lián)盟。這個聯(lián)盟不斷擴(kuò)大著鄰里的“朋友圈”，讓各方力量在基層治理中實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。在 82 個小區(qū)，實現(xiàn)了小區(qū)黨組織成員與業(yè)委會成員、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”。這種組織融合的方式，極大地增強(qiáng)了協(xié)同效能。門禁維修、停車管理等 61 項關(guān)鍵小事，都能在鄰里層面進(jìn)行協(xié)商解決，真正實現(xiàn)了源頭治理，將問題解決在萌芽狀態(tài)。推選 526 個黨員中心戶，是街道激活基層“神經(jīng)末梢”的巧妙做法。這些黨員中心戶就像一個個敏銳的觸角，累計收集并響應(yīng)居民訴求 1700 余條。“聚鄰行動”融入了日常、做在了經(jīng)常，讓居民時刻感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

共建單位青島黃海學(xué)院智能制造學(xué)院的志愿者為居民義務(wù)維修小家電

天籟村小區(qū)黨員中心戶周愛惜律師為居民提供義務(wù)法律咨詢服務(wù)

近鄰行動

填補(bǔ)服務(wù)空白，架起黨群"連心橋"

針對居民活動場所匱乏、公共服務(wù)供給不足等突出問題，街道黨工委以問題為導(dǎo)向，緊盯資源瓶頸，積極補(bǔ)齊服務(wù)短板，持續(xù)提升便民服務(wù)水平，讓鄰里之間不僅“心相近”，更“服務(wù)近”。扎實開展小區(qū)公共資源管理規(guī)范提升行動，通過系統(tǒng)梳理和清查，收回社區(qū)服務(wù)用房和物業(yè)管理用房205處、共計7萬平方米。這些曾經(jīng)閑置或低效利用的空間，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃和合理化分配，成為服務(wù)居民的“黃金地段”。街道結(jié)合各小區(qū)實際需求，統(tǒng)籌新建和改造小區(qū)黨群服務(wù)站、友鄰會客廳等便民服務(wù)場所69處，讓居民在家門口就能享受到便捷的公共服務(wù)。街道還充分挖掘社區(qū)潛力，依托社會眾籌、居民捐贈等多種方式，打造共享縫紉角、共享工具角等20余類功能場景，進(jìn)一步豐富了服務(wù)供給。這些充滿生活氣息的共享空間，不僅解決了居民的日常小需求，更成為鄰里交流互動的新平臺，讓“遠(yuǎn)親不如近鄰”在現(xiàn)代社區(qū)中煥發(fā)新生。在12個社區(qū)試點推行黨群服務(wù)陣地全時開放模式，打破了傳統(tǒng)服務(wù)時間限制，讓公共服務(wù)“不打烊”。街道聯(lián)合黃海學(xué)院等駐地院校，組建了一支由專業(yè)教師、行業(yè)專家和社區(qū)達(dá)人組成的共享講師團(tuán)隊，開設(shè)了美鄰共學(xué)課堂、青禾·青年夜校等公益項目。AI繪畫、舞蹈、書法、烹飪等30余門課程一經(jīng)上線即迅速報滿，這些高質(zhì)量、貼近居民需求的課程，有效提升了公共服務(wù)的覆蓋范圍和居民的獲得感。許多居民表示，這些課程不僅豐富了他們的業(yè)余生活，更讓他們在學(xué)習(xí)中結(jié)識了新朋友，拉近了鄰里距離。“近鄰行動”的實施，讓靈山衛(wèi)街道的公共服務(wù)實現(xiàn)了從“有沒有”到“好不好”的跨越，從“夠不夠”到“精不精”的提升。通過補(bǔ)齊服務(wù)短板，優(yōu)化資源配置，街道成功將一個個“服務(wù)盲區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶腋８叩亍保尵用裨凇敖狈?wù)中感受到“鄰”距離的溫暖，進(jìn)一步提升了基層治理的溫度和質(zhì)感。

打造共享工具角等功能場景

轄區(qū)青年在“青禾·青年夜校”“加油充電”

悅鄰行動

點燃參與熱情，讓小區(qū)氛圍“暖起來”

居民參與公共事務(wù)積極性不高，一直是困擾街道治理的難題。街道黨工委以多元活動和組織培育為有力抓手，積極推動鄰里融合，讓小區(qū)氛圍由“冷”變“暖”。街道黨工委統(tǒng)籌制定了年度小區(qū)服務(wù)品牌節(jié)慶活動和特色活動“兩張清單”，指導(dǎo)各社區(qū)、小區(qū)黨組織立足人群特征與需求，通過跨小區(qū)聯(lián)辦、小區(qū)自主辦等方式，平均每月開展個性化鄰里“創(chuàng)熟”活動 60 余場。這些活動覆蓋了老、中、青、幼各年齡段群體，實現(xiàn)了服務(wù)的精準(zhǔn)投送，滿足了不同居民的需求。九龍社區(qū)連續(xù)兩年舉辦的“百家宴”鄰里慶重陽活動，成為了社區(qū)鄰里融合的溫馨典范。活動中，百位 80 歲以上老人齊聚一堂，共享美食，共度佳節(jié)。這份濃濃的鄰里情，有效增強(qiáng)了鄰里之間的情感聯(lián)結(jié)，讓老人們感受到了社區(qū)大家庭的溫暖。同時，街道構(gòu)建了“社區(qū)能人—志愿團(tuán)隊—社會組織”三級培育體系。通過網(wǎng)格員走訪、居民自薦等途徑，推動200余名有專長的居民牽頭組建興趣社團(tuán)。暖沁公益服務(wù)中心、“衛(wèi)城大媽”等一批具有影響力的社會組織應(yīng)運而生，成為了社區(qū)治理的重要力量。全街志愿者規(guī)模從最初的 80 人發(fā)展至 1500 人，這一巨大的變化，有效帶動了居民從“坐著看”到“一起干”。小區(qū)整體氛圍逐步由疏離走向溫情融洽，鄰里之間的交流更加頻繁，關(guān)系更加和諧。

孩子們在鄰里文化節(jié)參與涂鴉活動

由居民組成的文藝隊伍在元旦文藝匯演活動中表演節(jié)目

睦鄰行動

拉近心靈距離，讓鄰里關(guān)系“親起來”

小區(qū)居民互動不足、關(guān)系疏遠(yuǎn)，是影響社區(qū)和諧的重要因素。街道黨工委通過多項舉措激發(fā)小區(qū)活力、促進(jìn)鄰里和諧，讓鄰里關(guān)系從“疏”到“親”。優(yōu)化“微心愿”認(rèn)領(lǐng)流程，形成了群眾“點單”、社區(qū)“派單”、黨員與熱心居民及共建單位“接單”的良性機(jī)制。在這個機(jī)制下，成功認(rèn)領(lǐng)實現(xiàn) 400 余個微心愿。一個個小小的心愿，承載著居民對美好生活的向往，也在黨員和熱心居民的幫助下變成了現(xiàn)實。玫瑰園小區(qū)黨員主動成立的先鋒護(hù)學(xué)崗，成為了社區(qū)里一道亮麗的風(fēng)景線。五年來，黨員們風(fēng)雨無阻地守護(hù)學(xué)生上下學(xué)，有效減輕了家長的負(fù)擔(dān)。他們的事跡獲得了《人民日報》的報道，成為了廣大黨員學(xué)習(xí)的榜樣。街道將“老兵調(diào)解隊”“知心大姐”等23個社會組織納入治理體系。這些組織借助其“人熟、事熟、信得過”的優(yōu)勢，以嘮家常、串門入戶等方式開展調(diào)解說理，打造出了一支扎根小區(qū)的“和事佬”隊伍。累計化解鄰里糾紛977起，實現(xiàn)了75%的矛盾在小區(qū)層面解決，讓鄰里之間的矛盾在溫馨的氛圍中得到化解。建立身邊人“微宣講”機(jī)制，挖掘“鑰匙大姐”宋桂蘭、“金牌調(diào)解員”趙同忠等一批“熟人”典型。常態(tài)化開展“榜樣說”等事跡宣講，形成了“學(xué)習(xí)身邊榜樣、爭當(dāng)志愿典型”的濃厚氛圍。在這些榜樣的帶動下，越來越多的居民積極參與到社區(qū)治理中來，共同營造了和諧美好的社區(qū)環(huán)境。

“老兵調(diào)解隊”開展矛盾糾紛調(diào)解工作

玫瑰園小區(qū)黨員在護(hù)學(xué)崗執(zhí)勤

靈山衛(wèi)街道憑借“聚鄰、近鄰、悅鄰、睦鄰”四大行動，讓曾經(jīng)的治理難題迎刃而解，讓小區(qū)成為了居民溫暖的港灣。未來，靈山衛(wèi)街道將繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新治理模式，書寫更加精彩的基層治理新篇章。（青島日報社/觀海新聞記者 侯亞麒）

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