今年6月，青島董家口港口岸正式開放滿一周年。一年中，駐董家口港相關(guān)部門和單位強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動(dòng)董家口港持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化青島口岸營(yíng)商環(huán)境，努力打造新時(shí)代改革開放新高地，為青島加快建設(shè)世界一流的海洋港口，助推上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)，打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)和推動(dòng)更高水平對(duì)外開放提供有力保障。
促外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)
口岸是國(guó)家對(duì)外開放的門戶，人員和經(jīng)貿(mào)往來的橋梁。自董家口港口岸開放以來，圍繞“促外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)”，董家口港海關(guān)和其他成員單位一道，改革先行、精準(zhǔn)高效，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)董家口港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
為進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，壓縮通關(guān)時(shí)間，董家口港海關(guān)創(chuàng)新“先放后檢”監(jiān)管模式。2021年1至4月，董家口港海關(guān)通過“先放后檢”模式共進(jìn)口原油1131.3萬噸。“進(jìn)口原油實(shí)施‘先放后檢’以后，平均每船可節(jié)省通關(guān)時(shí)間2天左右，有效節(jié)省了進(jìn)口企業(yè)船舶滯期費(fèi)和租罐費(fèi)，提升了罐容周轉(zhuǎn)效率，明顯提高了我港接卸能力。”青島實(shí)華原油碼頭有限公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)部計(jì)量化驗(yàn)中心董家口站站長(zhǎng)石艷林介紹。
董家口港海關(guān)助力董家口港進(jìn)口原油業(yè)務(wù)。
在推行“先放后檢”監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，董家口港海關(guān)推動(dòng)“智慧監(jiān)管平臺(tái)”中智能散貨模塊上線，讓董家口港成為青島海關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)第一個(gè)上線運(yùn)行智慧散貨監(jiān)管系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)。目前智慧散貨物流監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)已實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物的物流信息進(jìn)行自動(dòng)采集，實(shí)現(xiàn)了與報(bào)關(guān)單、艙單等單證信息的自動(dòng)對(duì)碰。
口岸的開放充分釋放港區(qū)“大碼頭、大罐區(qū)、大管輸”的優(yōu)勢(shì)，在船舶順利接卸的保障下，發(fā)揮董家口-濰坊-魯中、魯北管道的輻射能力，促使管道輸送上量。一年來董濰管道輸送量同比增長(zhǎng)31.8％。同時(shí)，海事部門與董家口港共同研究簡(jiǎn)化夜航通航手續(xù)，實(shí)現(xiàn)夜航安全開靠1000多艘次，大大提高了船舶周轉(zhuǎn)效率，泊位利用率達(dá)到69%，同比提升5個(gè)百分點(diǎn)。
隨著國(guó)內(nèi)下游市場(chǎng)全面復(fù)蘇，油料和飼料市場(chǎng)需求旺盛，董家口港玉米、大豆等糧食進(jìn)口量驟增，船舶靠港和卸貨壓力有所增加。“為有效解決企業(yè)難題，對(duì)符合要求的糧食船只，我們支持企業(yè)自主選擇靠泊檢疫或錨地檢疫。同時(shí)將糧食初篩實(shí)驗(yàn)室前移至碼頭前沿，實(shí)現(xiàn)進(jìn)境糧食‘邊檢邊卸、快驗(yàn)快放’。”董家口港海關(guān)查驗(yàn)科副科長(zhǎng)劉建波介紹說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至4月，董家口港海關(guān)共監(jiān)管驗(yàn)放進(jìn)口小麥、大麥、玉米、大豆等糧食共計(jì)156萬噸，同比增長(zhǎng)118.8%，達(dá)到往年同期進(jìn)口量歷史最高水平。
董家口港海關(guān)助力董家口港糧食進(jìn)口。
不僅是糧食產(chǎn)品，受國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)和汽車制造業(yè)等下游行業(yè)需求增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鐵礦進(jìn)口需求加大的影響，港口卸貨、堆存壓力增加。“為提高港口轉(zhuǎn)運(yùn)速率，保障進(jìn)口鐵礦供應(yīng)鏈穩(wěn)定，我們推行預(yù)約加班制度，提前制定排班計(jì)劃，確保‘卸畢即查，即查即放’。”劉建波介紹，董家口港海關(guān)開通了進(jìn)口鐵礦專用咨詢熱線，及時(shí)解答企業(yè)問題，解決企業(yè)訴求。2021年1到4月，董家口港海關(guān)共監(jiān)管驗(yàn)放進(jìn)口鐵礦270批、1875.6萬噸，同比增長(zhǎng)37.8%。
董家口港海關(guān)關(guān)員對(duì)進(jìn)口鐵礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
打造平安高效智慧港口
2020年，董家口港“平安高效智慧”港口建設(shè)正式啟動(dòng)。董家口海事局會(huì)同各方共同簽署了共建協(xié)議，致力于保障董家口港船舶通航安全、提高船舶通航和碼頭生產(chǎn)效率、營(yíng)造良好口岸營(yíng)商環(huán)境、打造世界一流“平安高效智慧”港口。
董家口海事局牽頭各相關(guān)單位充分發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用，依托于5G、北斗、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，通過“智慧港口”“智慧引航”“智慧海事”等服務(wù)解決方案，加強(qiáng)與港口企業(yè)在信息資源交換、數(shù)據(jù)共享和智能決策等方面的研究，不斷提升智能化、科技化水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管精準(zhǔn)化、運(yùn)行智能化、流程可視化，助力提高港口運(yùn)營(yíng)效率，保障船舶航行安全。
邊檢民警對(duì)某外籍船舶執(zhí)行巡查監(jiān)護(hù)任務(wù)。
落實(shí)“一門一網(wǎng)一次”要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)了所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理。目前所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均由政務(wù)中心集中辦理，“一站式”辦理事項(xiàng)增加146%。不斷加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)，推行政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)申報(bào)誠(chéng)信管理，當(dāng)前政務(wù)業(yè)務(wù)辦理99%以上實(shí)現(xiàn)“零跑腿”，基本實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)審批，方便了行政相對(duì)人“不見面”快捷辦業(yè)務(wù)。
2020年起，董家口海事局聯(lián)合10家國(guó)際航行船舶管理公司在青島董家口港對(duì)國(guó)際航行船舶開展了長(zhǎng)達(dá)半年多的“云登輪”遠(yuǎn)程監(jiān)督檢查創(chuàng)新探索，先后形成了 “云登輪‘互聯(lián)網(wǎng)+’遠(yuǎn)程信用監(jiān)管機(jī)制”“遠(yuǎn)程非接觸式港口國(guó)監(jiān)督檢查情況介紹”等具有示范性的數(shù)字化創(chuàng)新機(jī)制。其中，“遠(yuǎn)程非接觸式港口國(guó)監(jiān)督檢查情況介紹”作為中國(guó)政府的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在亞太地區(qū)港口國(guó)諒解備忘錄組織會(huì)議上進(jìn)行了全面推介 。
以口岸安全穩(wěn)定服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
董家口出入境邊防檢查站是守護(hù)董家口港口岸安全的“金盾牌”，在維護(hù)口岸安全穩(wěn)定和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。現(xiàn)在，董家口出入境邊防檢查站年均檢查出入境（港）船舶2500余艘次，驗(yàn)放人員5萬余人次。
以最嚴(yán)舉措筑牢疫情防控屏障。深度融入青島市、區(qū)兩級(jí)疫情防控大局，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建抗疫指揮、防疫預(yù)警、防護(hù)保障三大體系，全面推行六步全鏈條疫情防控模式。截至目前，核查推送涉疫信息1.5萬余條，嚴(yán)密處置確診病例2起，精準(zhǔn)排查假陽性病例2起。
邊檢民警在港區(qū)進(jìn)行巡查。
以最高標(biāo)準(zhǔn)筑牢口岸管控屏障。推行人防與技防、線上與線下、定時(shí)與突擊“三結(jié)合”工作法，分層分區(qū)加大巡邏密度和頻次，確保牢牢守住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵部位。緊盯錨地、船舶外舷等管控重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新開展“Air+”海空合成化巡查模式，口岸正式開放以來查獲違法違規(guī)案件4起，口岸管控措施更加穩(wěn)固，進(jìn)一步提升了口岸管控力度。
同時(shí)，持續(xù)深化邊檢“放管服”改革，推行 “五辦”服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)服務(wù)承諾，極大地縮短了服務(wù)對(duì)象往返手續(xù)辦理時(shí)間，最大限度提高企業(yè)效益，提高口岸通關(guān)效率。出臺(tái)《服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)十項(xiàng)舉措》，扎實(shí)開展“警企手拉手”活動(dòng)，“一警五企”分片包干，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)疑難問題。針對(duì)疫情期間船員特殊需求，開通下船就醫(yī)綠色通道，救助傷病船員13人次，贏得服務(wù)對(duì)象一致好評(píng)。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?余博）
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