今年6月，青島董家口港口岸正式開放滿一周年。一年中，駐董家口港相關部門和單位強化營商環境建設、創新監管方式，推動董家口港持續高質量發展，不斷優化青島口岸營商環境，努力打造新時代改革開放新高地，為青島加快建設世界一流的海洋港口，助推上合示范區、山東自貿試驗區青島片區建設，打造“一帶一路”國際合作新平臺和推動更高水平對外開放提供有力保障。
促外貿穩增長
口岸是國家對外開放的門戶，人員和經貿往來的橋梁。自董家口港口岸開放以來，圍繞“促外貿穩增長”，董家口港海關和其他成員單位一道，改革先行、精準高效，持續優化口岸營商環境，促進董家口港區高質量發展。
為進一步優化口岸營商環境，壓縮通關時間，董家口港海關創新“先放后檢”監管模式。2021年1至4月，董家口港海關通過“先放后檢”模式共進口原油1131.3萬噸。“進口原油實施‘先放后檢’以后，平均每船可節省通關時間2天左右，有效節省了進口企業船舶滯期費和租罐費，提升了罐容周轉效率，明顯提高了我港接卸能力。”青島實華原油碼頭有限公司生產業務部計量化驗中心董家口站站長石艷林介紹。
董家口港海關助力董家口港進口原油業務。
在推行“先放后檢”監管模式的基礎上，董家口港海關推動“智慧監管平臺”中智能散貨模塊上線，讓董家口港成為青島海關管轄區域內第一個上線運行智慧散貨監管系統的現場。目前智慧散貨物流監控系統對已實現進出口貨物的物流信息進行自動采集，實現了與報關單、艙單等單證信息的自動對碰。
口岸的開放充分釋放港區“大碼頭、大罐區、大管輸”的優勢，在船舶順利接卸的保障下，發揮董家口-濰坊-魯中、魯北管道的輻射能力，促使管道輸送上量。一年來董濰管道輸送量同比增長31.8％。同時，海事部門與董家口港共同研究簡化夜航通航手續，實現夜航安全開靠1000多艘次，大大提高了船舶周轉效率，泊位利用率達到69%，同比提升5個百分點。
隨著國內下游市場全面復蘇，油料和飼料市場需求旺盛，董家口港玉米、大豆等糧食進口量驟增，船舶靠港和卸貨壓力有所增加。“為有效解決企業難題，對符合要求的糧食船只，我們支持企業自主選擇靠泊檢疫或錨地檢疫。同時將糧食初篩實驗室前移至碼頭前沿，實現進境糧食‘邊檢邊卸、快驗快放’。”董家口港海關查驗科副科長劉建波介紹說。據統計，今年1至4月，董家口港海關共監管驗放進口小麥、大麥、玉米、大豆等糧食共計156萬噸，同比增長118.8%，達到往年同期進口量歷史最高水平。
董家口港海關助力董家口港糧食進口。
不僅是糧食產品，受國內基礎建設和汽車制造業等下游行業需求增長、國內市場鐵礦進口需求加大的影響，港口卸貨、堆存壓力增加。“為提高港口轉運速率，保障進口鐵礦供應鏈穩定，我們推行預約加班制度，提前制定排班計劃，確保‘卸畢即查，即查即放’。”劉建波介紹，董家口港海關開通了進口鐵礦專用咨詢熱線，及時解答企業問題，解決企業訴求。2021年1到4月，董家口港海關共監管驗放進口鐵礦270批、1875.6萬噸，同比增長37.8%。
董家口港海關關員對進口鐵礦進行現場查驗。
打造平安高效智慧港口
2020年，董家口港“平安高效智慧”港口建設正式啟動。董家口海事局會同各方共同簽署了共建協議，致力于保障董家口港船舶通航安全、提高船舶通航和碼頭生產效率、營造良好口岸營商環境、打造世界一流“平安高效智慧”港口。
董家口海事局牽頭各相關單位充分發揮科技支撐和引領作用，依托于5G、北斗、云計算、大數據、物聯網等先進技術，通過“智慧港口”“智慧引航”“智慧海事”等服務解決方案，加強與港口企業在信息資源交換、數據共享和智能決策等方面的研究，不斷提升智能化、科技化水平，實現監管精準化、運行智能化、流程可視化，助力提高港口運營效率，保障船舶航行安全。
邊檢民警對某外籍船舶執行巡查監護任務。
落實“一門一網一次”要求，不斷創新服務方式，實現了所有政務服務事項“一站式”辦理。目前所有政務服務事項均由政務中心集中辦理，“一站式”辦理事項增加146%。不斷加強“互聯網+政務”建設，推行政務服務業務申報誠信管理，當前政務業務辦理99%以上實現“零跑腿”，基本實現實時審批，方便了行政相對人“不見面”快捷辦業務。
2020年起，董家口海事局聯合10家國際航行船舶管理公司在青島董家口港對國際航行船舶開展了長達半年多的“云登輪”遠程監督檢查創新探索，先后形成了 “云登輪‘互聯網+’遠程信用監管機制”“遠程非接觸式港口國監督檢查情況介紹”等具有示范性的數字化創新機制。其中，“遠程非接觸式港口國監督檢查情況介紹”作為中國政府的創新經驗在亞太地區港口國諒解備忘錄組織會議上進行了全面推介 。
以口岸安全穩定服務經濟發展
董家口出入境邊防檢查站是守護董家口港口岸安全的“金盾牌”，在維護口岸安全穩定和服務經濟發展發揮了不可替代的作用。現在，董家口出入境邊防檢查站年均檢查出入境（港）船舶2500余艘次，驗放人員5萬余人次。
以最嚴舉措筑牢疫情防控屏障。深度融入青島市、區兩級疫情防控大局，強化聯防聯控，構建抗疫指揮、防疫預警、防護保障三大體系，全面推行六步全鏈條疫情防控模式。截至目前，核查推送涉疫信息1.5萬余條，嚴密處置確診病例2起，精準排查假陽性病例2起。
邊檢民警在港區進行巡查。
以最高標準筑牢口岸管控屏障。推行人防與技防、線上與線下、定時與突擊“三結合”工作法，分層分區加大巡邏密度和頻次，確保牢牢守住關鍵節點、關鍵時段、關鍵部位。緊盯錨地、船舶外舷等管控重點環節，創新開展“Air+”海空合成化巡查模式，口岸正式開放以來查獲違法違規案件4起，口岸管控措施更加穩固，進一步提升了口岸管控力度。
同時，持續深化邊檢“放管服”改革，推行 “五辦”服務舉措，實現7×24小時服務承諾，極大地縮短了服務對象往返手續辦理時間，最大限度提高企業效益，提高口岸通關效率。出臺《服務地方經濟十項舉措》，扎實開展“警企手拉手”活動，“一警五企”分片包干，及時協調解決企業疑難問題。針對疫情期間船員特殊需求，開通下船就醫綠色通道，救助傷病船員13人次，贏得服務對象一致好評。（青島日報/觀海新聞記者 余博）
責任編輯：王逸群
