青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞6月16日訊 青島董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委公共服務(wù)部主要負(fù)責(zé)管委各級(jí)權(quán)限承接、法治服務(wù)保障、港區(qū)服務(wù)等工作。在服務(wù)企業(yè)的過程中，公共服務(wù)部不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，摸索創(chuàng)造出一系列創(chuàng)新服務(wù)工作模式，促進(jìn)了功能區(qū)發(fā)展。該部門連續(xù)多年在新區(qū)政務(wù)效能審批考核中名列前茅，2016年以來先后多次獲得“青島市級(jí)示范窗口”稱號(hào)。
今年5月份，青島市委、市政府對(duì)全市2020年度“學(xué)深圳、趕深圳”先進(jìn)典型予以表揚(yáng)，青島董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委公共服務(wù)部獲“為民服務(wù)示范崗”，成為全市各級(jí)各部門各單位學(xué)習(xí)的榜樣。翻看榮譽(yù)簿，從2016年起，該部門共11次獲得“青島市級(jí)示范窗口”稱號(hào)。該部門何以連續(xù)多年屢獲殊榮？
創(chuàng)新服務(wù)，形成多種審批服務(wù)模式
據(jù)了解，在全市率先實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“兩集中、兩到位”的基礎(chǔ)上，2015年起，董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委公共服務(wù)部先后研究形成了“總攬式、全程化”“三段工作法”“訂單式”等審批服務(wù)模式。
“總攬式、全程化”行政審批服務(wù)機(jī)制是以“總攬式、全程化”為審批服務(wù)方向，理清區(qū)內(nèi)每個(gè)項(xiàng)目從落地到投產(chǎn)涉及到的所有審批事項(xiàng)，區(qū)分審批層級(jí)和環(huán)節(jié)，按照“承辦、代辦、協(xié)辦、催辦”的行政審批模式，為企業(yè)提供全程化審批服務(wù)；“三段工作法”是按照項(xiàng)目簽約到開工、開工到投產(chǎn)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后三個(gè)階段進(jìn)行劃分，項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)階段都由一名分管副主任統(tǒng)籌推進(jìn)、一抓到底；“訂單式”項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)流程是重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目從簽約落地到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共21個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確每個(gè)節(jié)點(diǎn)的責(zé)任部門、完成時(shí)限以及工作交接方式，做到項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任明確、完成時(shí)限清楚，工作流轉(zhuǎn)無縫對(duì)接。
“以前企業(yè)從立項(xiàng)、落戶、再到開工建設(shè)，要辦理非常多的審批手續(xù)，現(xiàn)在我們不用東奔西跑，在董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳‘一站式’就辦理好了。”日前，正在辦理項(xiàng)目開工手續(xù)的渤海糧油項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬蕊說，董家口政務(wù)服務(wù)大廳工作人員提前一星期就告知自己所需材料，并全程幫辦各種手續(xù)，短時(shí)間內(nèi)解決了企業(yè)的“煩惱”。
先行先試，率先開展區(qū)域化評(píng)估評(píng)審
2017年，董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)在全市范圍內(nèi)率先開展了區(qū)域化評(píng)估評(píng)審工作。截至目前，在19.27平方公里化工園區(qū)范圍內(nèi)已完成水土保持、地震安全性評(píng)價(jià)等10項(xiàng)的區(qū)域化評(píng)估評(píng)審工作，在編雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1項(xiàng)，預(yù)計(jì)本月底全面完成省市區(qū)要求的全部區(qū)域化評(píng)估工作。區(qū)域化評(píng)估評(píng)審報(bào)告批復(fù)取得后，入駐園區(qū)的項(xiàng)目將不需另行進(jìn)行報(bào)告編制，可直接使用批復(fù)文件。
董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委公共服務(wù)部副部長(zhǎng)季斌介紹，原先入駐的建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)前都需完成水土保持、地震等評(píng)估評(píng)審，這要企業(yè)花費(fèi)大量時(shí)間金錢來完成?！艾F(xiàn)在，我們提前完成建設(shè)項(xiàng)目審批過程中涉及的項(xiàng)目節(jié)能、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等事項(xiàng)的前置性評(píng)估，給所有進(jìn)駐項(xiàng)目共享，將評(píng)估評(píng)審由‘零售’變?yōu)椤l(fā)’。”季斌說。
“經(jīng)濟(jì)區(qū)通過區(qū)域化評(píng)估方式統(tǒng)一幫企業(yè)辦理各項(xiàng)審批，我們不用再花時(shí)間費(fèi)用去編制報(bào)告、申請(qǐng)批復(fù)?！必S達(dá)利新材料項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孔令攀說。
勇于擔(dān)當(dāng)，承接區(qū)級(jí)權(quán)限服務(wù)企業(yè)發(fā)展
為避免企業(yè)“兩頭跑”，公共服務(wù)部積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)空間范圍擴(kuò)展，將經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)區(qū)由原來的51.7平方公里拓展到130.6平方公里，涵蓋全部的港區(qū)范圍，同時(shí)主動(dòng)承接區(qū)級(jí)權(quán)限，由原來的41項(xiàng)增加到317項(xiàng)，大大增加了審批范圍和審批權(quán)限，讓更多的企業(yè)更多的項(xiàng)目享受更加便捷的服務(wù)。
該部門還積極探索“項(xiàng)目辦公室+審批小組”雙重審批辦理模式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，改進(jìn)和強(qiáng)化“一站式”“一窗式”和“一條龍”服務(wù)模式，大力推行“并聯(lián)式”審批，同時(shí)做好港區(qū)項(xiàng)目及服務(wù)工作、執(zhí)法普法服務(wù)等，連續(xù)多年在新區(qū)政務(wù)效能審批考核中名列前茅。“審批服務(wù)是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是考量營(yíng)商環(huán)境是否優(yōu)質(zhì)的重要標(biāo)尺。下一步，我們將繼續(xù)提升服務(wù)水平，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)滿意了，發(fā)展干勁更足了。”董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委公共服務(wù)部部長(zhǎng)陳建慧說。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?李德銀 通訊員 董梅雪）
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