青島日報2021年5月21日3版

李滄區:

以實干實績論英雄

大抓項目抓大項目

全市轉作風創一流當排頭動員會暨“項目落地年”觀摩總結會后，李滄區立即召開會議貫徹落實，將“勇于擔當抓落實，扎實奮進創一流”作為工作總基調，切實增強緊迫感和危機感，突出績效至上抓好落實，拿出創新“辦法”，推動區域高質量發展。

建設中的青島國際院士港研究院南延高端裝備制造項目。 張晉 攝

探索打造院士創新特區。堅持用創新的精神辦創新的事情，堅持“四個面向”，以海內外院士領銜為鮮明特色、以領軍企業為重要支撐、以混合所有制為動力機制，構建體系化、任務型創新聯合體，培育高水平、開放型、國際化的創新生態系統。把先行先試作為最大的資源去爭取，打造人才、知識、技術流動充分便利化的“自由港”。堅持把實體經濟作為高質量發展的基石，發揮院士港的集聚效應，緊緊圍繞園區化、平臺化、集群化等特點，為區域發展不斷集聚、整合各類優質資源要素，推動經濟高質量發展。

加快培育主導產業集群。圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，聚焦新舊動能轉換、全省“十強”產業和全市13條產業鏈發展需求，促進院士團隊與企業雙向對接，推動攻關一批關鍵技術、設備、材料和軟件。聚焦主攻方向，突出招大引強，促進“四鏈合一”，激發裂變動能。聚焦氫能、中子能，久久為功發展實體經濟，培育壯大產業集群，全力推進新能源科技產業園、中子科學國際研究院、氫能國際研究院建設。同時，協同推進數字經濟、智能制造和智能建造、生物醫藥、經紀人經濟等產業生態的成長。

提升資本運作能力水平。充分發揮好政府引導作用，引導國有企業提高資本市場化運作能力，善于運用資本的力量，用好市場的邏輯，特別要用好國有資本自身優勢，推進技術、資產證券化。在戰略性新興產業方面，加大頭部企業的引進與投資，通過國有資本引領新興產業的模式，加快新興產業項目落地，實現新興產業項目“換道超車”。發揮興華公募基金平臺作用，激發“公募+私募”活力。對于已有基礎的氫能、中子技術領域，積極探索“國資引導+社會資本+企業自投+技術骨干參與+員工持股平臺”的混合所有制模式，匯集各方力量，充分激發活力。

打造過硬干部隊伍。把開展黨史學習教育與實施“項目落地年”緊密結合起來，強化大抓項目、抓大項目的導向，落實重點項目推進的時間表、路線圖、責任制、獎懲法。完善組織領導機制和項目考核督查機制，堅持“頂格推進、條塊結合、上下協同”，突出結果導向，加大考核力度，強化正向激勵，強化“獎罰情制”四位一體激勵機制，把重獎、嚴責與容錯免責結合起來，以實干實績論英雄，激發干部隊伍干事創業激情。（青島日報/觀海新聞記者 張晉）

嶗山區：

拉高標準搶抓機遇

一切圍繞項目轉

為深入貫徹落實全市轉作風創一流當排頭動員會暨“項目落地年”觀摩總結會精神，嶗山區將以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感、危機感和責任感，學趕先進、勇當排頭，在推動“項目落地年”、發展實體經濟、數字青島建設、更高水平開放、提升城市品質、干部作風建設上扎實奮進創一流，為全市高質量發展做出新的更大貢獻。

下一步，嶗山區將拉高標準、調優狀態、主動作為，熱情擁抱青島新一輪創新發展的大好機遇。堅持用高效的落實機制、正確的用人導向，激勵和倒逼干部“在狀態”。強化一切圍繞項目轉的鮮明導向，以14個重大項目專班為牽引，對200個固投重點項目一一落實責任、狠抓節點，確保新竣工重點項目增長25%。堅持精細精準的工作作風，對GDP十大行業和58項具體指標，每周一調度、每月一分析，對異動指標第一時間精準施策。

建設中的嶗山區上實中心雙子塔。 霍璟祎 攝

堅持拉長優勢、補足短板，打造更具開放性和引領力的主導產業集群。在現代金融領域，突出抓好聯儲證券、恒豐銀行理財子公司等現代金融產業集群項目，新引進過10億元金融項目17個以上，上半年金融業增加值增長20%以上；在新一代信息技術領域，實施高端制造業倍增發展計劃，精準支持歌爾、中科曙光等20家重點企業倍增發展，新引進過億元工業項目10個以上；在文化旅游領域，加快推進釣魚臺·美高梅酒店等重點文旅項目建設，力爭新落地1-2個年營收億元以上的龍頭文旅項目；在醫藥健康領域，規劃建設占地約3000畝的醫療器械產業園，加快打造生物醫藥協同創新中心，建設全國首個新藥研發全產業鏈平臺，培育新的發展增長極。

嶗山區將強化專業能力建設，堅定不移鼓勵創新，打造“有求必應、無事不擾、說到做到”的營商環境。把鼓勵創新作為嶗山發展的最大優勢，實施鼓勵創新要點23項，區委常委會每月研究3個鼓勵創新案例，每半年組織一次鼓勵創新成果展示匯報，真正讓鼓勵企業創新、寬容審慎監管、為擔當者擔當在嶗山成為一種文化、一種氛圍。健全政策剛性兌現機制，年初發布的“免申即享”政策已兌現資金8435萬元，今年計劃拿出20億元資金支持企業做大做強。

此外，嶗山區還將強化系統觀念，堅持走產城融合之路、城市升級之路。在突破重點上，堅持產城融合理念，強勢推動“戰略北進”，力爭新啟動4個社區村莊改造，新增產業空間72萬平方米；突出抓好樓宇經濟，力爭新增億元樓宇5座、總數達到31座。在數字賦能上，以推動嶗山數字化轉型為重點，推動500家工業企業上云用平臺，推出10個“工業賦能”示范場景，搶占數字經濟發展新跑道。在城市治理上，拿出3億元做強“城市大腦”，全面實施智慧城管、智慧交通等8大智慧工程，爭當全市智慧城市建設排頭兵。（青島日報/觀海新聞記者 霍璟祎）

市發展改革委:

奮力進位爭先

抓好“項目落地”

從此次考察學習和項目觀摩中，市發展改革委再次深刻體會到，城市經濟的競爭歸根到底是產業的競爭，最終取決于項目質量的比拼，既看到了成效和差距，更堅定了信心和決心。貫徹落實好全市轉作風創一流當排頭動員會暨“項目落地年”觀摩總結會精神，市發展改革委將以此次學習觀摩為新起點，堅持“思想解放有活力、開放意識有活力、戰略落實有活力”，全力推進“項目落地年”，奮力走在前列、進位爭先。

5月7日，北航青島國際科教新城一期項目二標段圖書館主體結構完成封頂。

堅持“四個聚焦”，全力推動“項目落地年”走深走實。聚焦“五張清單”抓落實，圍繞“五張清單”進行月通報、雙月核查，持續跟蹤問效。加速推進奇瑞汽車基地、北汽整車等大項目建設，迅速將大項目的增勢轉化成高質量發展的勝勢。聚焦“大項目建設”抓落實，按照“工作項目化、項目清單化”要求，突出抓好30億元以上重大產業項目招引，加快推進249個省市重點項目、94個重點產業鏈項目建設，爭取全年新開工億元以上項目1000個以上。聚焦“雙招雙引”抓落實，圍繞13個產業鏈精準招商，重點以龍頭大項目為牽引開展產業鏈上下游項目追蹤，繪制產業鏈圖譜，提升產業鏈發展效率。完善市場化招商體系，通過行業商協會開展專業化招商引資。聚焦考核激勵抓落實，加強投資領域考核激勵，對年度考核居前的區市給予“真金白銀”的資金激勵，引導全市“大抓項目、抓大項目”。

推動“三個提速”，全力加速新舊動能轉換落細落地。圍繞提速新經濟發展，編制新經濟發展重點領域導向目錄，建立新經濟企業庫和輕資產項目庫，打造一批新經濟集聚區。開展創新應用實驗室、應用場景實驗室認定評審。圍繞提速數字經濟發展，實施13條產業鏈數字化診斷改造，開展1000家規上企業數字化評估，推動產業數字化轉型。加快推動111個新型基礎設施重點項目建設。圍繞提速綠色經濟發展，制定碳達峰行動計劃，推動企業參與全國碳排放權交易，出臺用能權交易試點工作實施意見，爭取“氫進萬家”示范試點城市建設盡快突破。

抓好“三個創新”，全力推動經濟運行見行見效。創新調度機制，明確部門穩增長任務書、時間表、路線圖和責任狀，以工程的辦法抓經濟運行，奮力實現目標任務。實施經濟運行計分掛旗制度，對經濟運行情況進行月調度、季通報。創新服務機制，深化“雙聯一扶一提升”，加強重點企業走訪，及時解決“四上”企業、“準四上”企業、重點項目發展中遇到的難題。創新政策供給，落實好國家和省出臺的新一輪減稅降費措施，出臺新一輪“六穩”“六保”政策清單，為降本增效、擴大內需等提供政策助力。（青島日報/觀海新聞記者 楊光）

市工業和信息化局：

推進“五大工程”

夯實“青島制造”

借鑒蓉深兩市產業發展經驗，圍繞“項目落地年”工作部署，市工業和信息化局將進一步強化持之以恒“轉作風”的韌勁、厚植久久為功“創一流”的拼勁、鼓足爭先進位“當排頭”的沖勁，立足打造世界工業互聯網之都，持續發起“高端制造業+人工智能”攻勢，全力推進“倍增、鍛鏈、育苗、興業、聚合”五大工程，為“青島制造”跨越趕超夯實產業基礎，釋放內生潛能。

突出大企業引領，實施“倍增工程”。支持龍頭企業開展垂直整合與橫向拓展，強化上下游資源鏈接和供應配套，重點推動實施海爾“四年5000億”發展規劃、海信“五年3000億”倍增計劃、青啤“110億打造11個重點項目”計劃，因地制宜支持各區市遴選的規模以上工業企業倍增，加大政策支持力度，推動骨干企業做大做強，分層次培育千億、百億、十億級企業集團。

突出集群化提升，實施“鍛鏈工程”。深化重點工業產業集聚區創建，年內各集聚區主導產業集聚度達到70%左右。構建全產業鏈推進工作機制，分類實施“強鏈”“建鏈”“穩鏈”工程。抓項目、強龍頭、壯鏈條，重點引進一批投資額30億元以上的大項目，緊扣項目落地、投資、產出等關鍵環節，對195個入庫項目實行全生命周期管理，延伸產業鏈、提升價值鏈。圍繞海洋經濟、智能家電、新一代信息技術、新能源汽車、軌道交通裝備等重點方向，打造全國一流產業集群。

突出梯次化培育，實施“育苗工程”。健全優質企業梯度培育體系，實現大中小企業“協同創新、模式創新、生態創新、共享創新”融通發展。全面深化新一代“青島金花”培育，推動制造業“新金花”培育企業達到30家，新增省級制造業單項冠軍5家以上，打造“青島金花”新簇群；分行業培育500家“小升規”潛力企業，力爭300家企業升規納統，穩定工業運行基本盤。

突出新動能支撐，實施“興業工程”。瞄準半導體、生物醫藥、新材料等新興產業突破方向，堅持把創新驅動作為核心戰略，實施1500項技術創新重點項目，推動200個以上技改項目竣工，持續加大首臺套、首批次、首版次“首購首用”支持力度，爭創一批省級以上制造業創新中心，助推全年半導體產業主營業務收入增長30%以上、生物醫藥產業產值增幅高于工業總產值增幅5個百分點以上、新材料產業產值增幅10%左右。

突出數字化轉型，實施“聚合工程”。依托首批遴選的14個工業和數字經濟產業集聚區，集聚高端產業、創新和生態要素，發揮人工智能創新應用先導區、軟件名城等國家試點示范優勢，引領創建工業互聯網國家示范區，加快壯大卡奧斯和33個垂直平臺，持續推進“工賦青島”“千員萬企”行動，聚焦數字產業化和產業數字化，引領“青島制造”向“青島智造”蝶變升級，力促“高端制造業+人工智能”雙向突破，釋放疊加聚合倍增效應。（青島日報/觀海新聞記者 孫欣）

責任編輯：程雪涵