青島日報2021年5月9日3版
《數(shù)字青島2021年行動方案》印發(fā)，全面提升教育、醫(yī)療、交通、人社和養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)字化水平——
重點項目打頭陣，“數(shù)字青島”加速跑
為深入貫徹網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字青島，市政府辦公廳日前印發(fā)《數(shù)字青島2021年行動方案》。聚焦加快建設(shè)協(xié)同高效的數(shù)字政府、富有活力的數(shù)字經(jīng)濟、智慧便民的數(shù)字社會、智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施4個主要領(lǐng)域，拆解出31項重點工作任務(wù)，并落實到各個區(qū)市、部門，明確今年要完成的任務(wù)書、時間表，力爭以城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動實現(xiàn)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。
2021數(shù)字青島建設(shè)主要指標
●數(shù)字政府
推動至少20個場景一屏接入城市云腦
建成便民利企服務(wù)專區(qū)不少于10個
移動端區(qū)市分廳接入亮點應(yīng)用不少于100項
“一事全辦”主題式服務(wù)拓展可辦主題至200個
力爭智慧社區(qū)、街區(qū)示范點數(shù)量達到50個
●數(shù)字社會
智慧校園覆蓋率達到99%
為平度市、萊西市155所中小學(xué)配備人工智能實驗室
建成35家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，推動居民電子健康檔案動態(tài)使用率達到75%
新建升級智慧交通設(shè)施210處
●數(shù)字經(jīng)濟
規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速達到10%左右
培育5家國內(nèi)有影響力的人工智能領(lǐng)軍企業(yè)
建設(shè)10個左右人工智能創(chuàng)新平臺
形成10個以上具有行業(yè)影響力的深度應(yīng)用場景
推動100戶重點企業(yè)和100項應(yīng)用場景賦能
爭取建成智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地10個、全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額達到60億元
初步形成8個功能完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，上云企業(yè)數(shù)量達到3萬家，打造100個智能工廠、數(shù)字化車間等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目，全市兩化融合指數(shù)達到85
實現(xiàn)全年網(wǎng)絡(luò)零售額突破1600億元
建成2-3家全面數(shù)字化景區(qū)
●數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
逐步實現(xiàn)移動通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力達到1000Mbps
新建5G基站5000個以上
加快協(xié)同高效的數(shù)字政府建設(shè)
作為數(shù)字城市的關(guān)鍵一環(huán)，數(shù)字政府的建設(shè)，打破了信息壁壘、數(shù)據(jù)煙囪，實現(xiàn)了跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的政府數(shù)據(jù)協(xié)同，也讓高效便捷的數(shù)字政府成為可能。
聚焦“數(shù)字政府”建設(shè)，今年的數(shù)字青島行動方案明確要創(chuàng)建智慧管用的城市云腦“智能化”體系，包括建設(shè)城市應(yīng)急指揮中心、城市運行綜合管理指揮中心、城市云腦大數(shù)據(jù)中心等一體化城市云腦中心，以及基于完善基礎(chǔ)地理信息服務(wù)、物聯(lián)感知接入、視頻監(jiān)控資源共享、CIM基礎(chǔ)平臺四大支撐平臺的全域感知體系，同時，建設(shè)多個數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)中臺，構(gòu)建城市云腦一體化應(yīng)用體系，推動公安、城管、應(yīng)急、交通、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟運行等至少20個場景一屏接入城市云腦。
打造便捷滿意的公共服務(wù)“數(shù)字化”體系，實施“碼上青島”行動，實現(xiàn)“一碼通城”；實施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工程，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。深化完善“愛山東·青e辦”掌上辦事平臺功能，建成便民利企服務(wù)專區(qū)不少于10個，移動端區(qū)市分廳接入亮點應(yīng)用不少于100項，“一事全辦”主題式服務(wù)拓展可辦主題至200個，實現(xiàn)更多事務(wù)“一次辦好”。
平度社會治理大數(shù)據(jù)平臺——城市大腦。
構(gòu)建數(shù)智融合的政府決策“協(xié)同化”體系。推進政府監(jiān)管決策平臺同互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信、銀行、能源、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域服務(wù)企業(yè)的數(shù)據(jù)平臺對接，深化數(shù)據(jù)匯聚共享，利用社會數(shù)據(jù)資源強化政府決策支撐。著眼數(shù)字政府經(jīng)濟運行專題領(lǐng)域建設(shè)，推動經(jīng)濟運行監(jiān)測分析服務(wù)平臺、國資大數(shù)據(jù)在線監(jiān)管系統(tǒng)、全市財政預(yù)算管理一體化、招商資源信息化社交平臺和重點項目調(diào)度平臺、科創(chuàng)大數(shù)據(jù)平臺等項目建設(shè)，實現(xiàn)宏觀調(diào)控數(shù)字化。
形成精準高效的城市治理“現(xiàn)代化”體系。整合各級各部門相關(guān)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)社會治理網(wǎng)格化智慧工作平臺、智慧公安、城市綜合管理服務(wù)平臺、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺、租賃住房全生命周期管理服務(wù)信息平臺等，實現(xiàn)城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管。整合全市文旅公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)“一部手機游青島”。建設(shè)完善智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，做到“農(nóng)業(yè)一圖知家底”。同時，推動城市治理和服務(wù)向基層延伸，力爭今年智慧社區(qū)、街區(qū)示范點數(shù)量達到50個。
推動智慧便民的數(shù)字社會建設(shè)
人民城市人民建，人民城市為人民。加快數(shù)字城市建設(shè)，更要以人為核心，不斷優(yōu)化市民的城市生活體驗，讓生活更美好，同時兼顧老年人等弱勢群體的現(xiàn)實特點，讓每一個人都能共享城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成果。此次發(fā)布的行動方案中也從教育、醫(yī)療、交通、人社和養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化水平提升角度，對數(shù)字社會建設(shè)做出具體部署。
在提升教育數(shù)字化水平方面，積極開展智慧校園新裝備、新技術(shù)試點，提升智慧校園建設(shè)應(yīng)用水平，智慧校園覆蓋率達到99%。加快推進青島市人工智能教育快速發(fā)展，開展教育信息化精準扶貧，向平度市、萊西市薄弱鎮(zhèn)村師生開放優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，為平度市、萊西市155所中小學(xué)配備人工智能實驗室。
在全面提升醫(yī)療數(shù)字化水平方面，提升醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度，建成35家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，推動居民電子健康檔案動態(tài)使用率達到75%。同時，圍繞智慧醫(yī)保，建設(shè)智慧醫(yī)保信息化平臺，實現(xiàn)掛號、就診等場景刷臉服務(wù)，依托實體醫(yī)院的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”復(fù)診購藥，打造“不見面”購藥服務(wù)。
在進一步完善交通數(shù)字化水平方面，圍繞智慧停車，推動全域停車資源的“智能感知、智能調(diào)度、智能服務(wù)”，打造“全市一個停車場”信用停車模式，并積極推進ETC智慧停車建設(shè)試點工作。聚焦智慧交通，建設(shè)智能化交通信號燈系統(tǒng)，開展5G交通網(wǎng)示范工程建設(shè)，新建升級智慧交通設(shè)施210處，建設(shè)現(xiàn)代航運服務(wù)信息化支持保障平臺，實現(xiàn)港航公共服務(wù)綜合信息的有效對接和共享。
在優(yōu)化人社和養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化水平方面，持續(xù)開展社保卡“一卡通辦”和養(yǎng)老服務(wù)“無感辦理”。推進膠東經(jīng)濟圈人社信息共享協(xié)同，構(gòu)建膠東五市社保卡“一卡通辦”公共服務(wù)圈。推動“人社一鍵通”公共服務(wù)平臺建設(shè)，推行“一件事”服務(wù)模式，持續(xù)增強社會保險、就業(yè)和人才大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)能力。同時，實現(xiàn)全市老年人戶籍、健康、就診、養(yǎng)老金、醫(yī)保等多維信息共享共用，優(yōu)化老年人服務(wù)事項“無感辦理”，基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險待遇資格認證等涉及老年人高頻使用的政務(wù)服務(wù)事項由系統(tǒng)自動辦理。
培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)
數(shù)字經(jīng)濟是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)基石，是保持城市發(fā)展動力、提升城市能級與核心競爭力的關(guān)鍵一環(huán)。在此次印發(fā)的《數(shù)字青島2021年行動方案》中，進一步明晰了全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的路線圖和任務(wù)書。
其中，在加快培育數(shù)據(jù)要素市場方面，方案提出要打造數(shù)據(jù)會客廳，強化政務(wù)數(shù)據(jù)整合和互聯(lián)互通，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的“共享增值”，建設(shè)“數(shù)字實驗室”，推進公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。深化數(shù)據(jù)要素市場化配置，支持更多銀行和有關(guān)機構(gòu)進駐數(shù)據(jù)中臺開展信用貸等業(yè)務(wù)，規(guī)范數(shù)據(jù)交易主體行為，支持青島大數(shù)據(jù)交易中心等市場主體探索數(shù)據(jù)交易新模式，探索打造膠東經(jīng)濟圈公共數(shù)據(jù)開放專區(qū)，推動公共數(shù)據(jù)在膠東經(jīng)濟圈充分流動。
膠州三里河街道社會治理智慧平臺。
在推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，圍繞數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，推動山東省（中國廣電·青島）5G高新視頻園區(qū)、青島國際創(chuàng)新園、青島國際特別創(chuàng)新區(qū)、市南軟件及動漫園、青島光谷軟件園、海爾云谷等數(shù)字經(jīng)濟試點園區(qū)建設(shè)，加快形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)性信息產(chǎn)業(yè)，加快集成電路、半導(dǎo)體等基礎(chǔ)性信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈。叫響“中國軟件特色名城”名片，培育“青島軟件”本土品牌，規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速達到10%左右。推動高新視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有重要國際影響力的高新視頻產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。圍繞戰(zhàn)略性新興信息產(chǎn)業(yè)，加快人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，培育5家國內(nèi)有影響力的人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)10個左右人工智能創(chuàng)新平臺，形成10個以上具有行業(yè)影響力的深度應(yīng)用場景，推動100戶重點企業(yè)和100項應(yīng)用場景賦能，探索形成國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)“青島模式”。完善“區(qū)塊鏈+”虛擬現(xiàn)實智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和應(yīng)用生態(tài)圈。
方案還明確提出要不斷提升各個產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平，其中，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建共創(chuàng)、共享、共贏的數(shù)字農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，爭取建成智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地10個、全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額達到60億元。工業(yè)領(lǐng)域，初步形成8個功能完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，上云企業(yè)數(shù)量達到3萬家，打造100個智能工廠、數(shù)字化車間等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目，全市兩化融合指數(shù)達到85，加強工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理，推動開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型評估貫標，力爭10家企業(yè)達到3級（穩(wěn)健級）以上標準，推動中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院山東分院項目建設(shè)，建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心山東分中心，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，推進重點物流園區(qū)數(shù)字化升級改造，形成智慧物流典型示范。推進商業(yè)實體向線上銷售轉(zhuǎn)型，鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟，實現(xiàn)全年網(wǎng)絡(luò)零售額突破1600億元。加強與旅游互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作，建成2-3家全面數(shù)字化景區(qū)。重點行業(yè)方面，發(fā)展智慧港口，建設(shè)智能化無人碼頭；發(fā)展智慧海洋，構(gòu)建具有國際重要影響力的海洋人工智能與大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新平臺；發(fā)展智慧能源，建設(shè)互聯(lián)互通的泛能大數(shù)據(jù)平臺。
構(gòu)建智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
“數(shù)字青島”加速跑，需不斷夯實城市數(shù)字底座，不斷完善全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年的行動方案明確要在三個方面持續(xù)發(fā)力。
加快建設(shè)多功能一體桿。結(jié)合道路建設(shè)、老舊路燈改造，整合路燈桿、信號桿等市政設(shè)施，加快物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施部署，加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設(shè)施建設(shè)。
加快推進“雙千兆”城市建設(shè)，逐步實現(xiàn)移動通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力達到1000Mbps。全面部署IPv6，統(tǒng)籌推進全市骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6升級。積極爭取設(shè)立國際通信業(yè)務(wù)出入口局，打造國際信息通信樞紐。加快推進5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持運營商以共建共享共用新模式開展5G基站建設(shè)，新建5G基站5000個以上。高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，全面推進5G網(wǎng)絡(luò)試點和規(guī)模組網(wǎng)，推動5G與重點垂直行業(yè)深度融合。推動5G軌道交通創(chuàng)新中心建設(shè)，營造5G產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用發(fā)展生態(tài)環(huán)境。
加快建設(shè)一體化數(shù)據(jù)中心。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，推動算力資源服務(wù)化，加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展，推動中國聯(lián)通山東青島西海岸數(shù)據(jù)中心一期、中國電信云基地二期、中國移動（山東青島）數(shù)據(jù)中心二期等項目建設(shè)。建設(shè)高性能科學(xué)計算與系統(tǒng)仿真平臺，為醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造、海洋產(chǎn)業(yè)等行業(yè)應(yīng)用提供運算支撐和技術(shù)服務(wù)。
用重點項目筑牢“數(shù)字青島”基座
今年是市委、市政府確定的“項目落地年”，“數(shù)字青島”2021年行動方案也帶有鮮明的“大抓項目”導(dǎo)向——
支持各區(qū)（市）加快數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重點項目建設(shè)，推動青島科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)園、浪潮青島大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、華為科技產(chǎn)業(yè)城、金蝶軟件園、華錄山東總部基地項目、青島大數(shù)據(jù)云計算綜合示范園、夏莊智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)城等建設(shè)。
在關(guān)鍵基礎(chǔ)性信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也明確提到推進惠科6英寸晶圓半導(dǎo)體功率器件項目、海爾智能電子互聯(lián)工廠電腦板研發(fā)生產(chǎn)項目建設(shè)投產(chǎn)。而在戰(zhàn)略性新興信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心青島基地暨中科曙光全球研發(fā)總部基地、華為（青島）智谷項目和上合都市智造谷項目、華為（青島）人工智能創(chuàng)新中心及線上數(shù)字工業(yè)園等多個項目也被重點提及。
當然，以上提及的項目只是“冰山一角”。據(jù)了解，此前市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局就會同全市各部門規(guī)劃了總投資1000多億元的130個數(shù)字青島建設(shè)項目，并聚焦這些重點項目的全過程管理，推動“數(shù)字青島”項目建設(shè)盡快落地見效。
可以預(yù)見，“數(shù)字青島”2021的“加速跑”，必將為這座城市開啟更多的可能。（青島日報/觀海新聞首席記者 任曉萌）
責任編輯：劉聰聰
