青島日報2021年5月9日3版

《數字青島2021年行動方案》印發，全面提升教育、醫療、交通、人社和養老服務等領域的數字化水平——

重點項目打頭陣，“數字青島”加速跑 

為深入貫徹網絡強國、數字中國、智慧社會戰略，加快建設數字青島，市政府辦公廳日前印發《數字青島2021年行動方案》。聚焦加快建設協同高效的數字政府、富有活力的數字經濟、智慧便民的數字社會、智能融合的數字基礎設施4個主要領域，拆解出31項重點工作任務，并落實到各個區市、部門，明確今年要完成的任務書、時間表，力爭以城市數字化轉型驅動實現生產方式、生活方式和治理方式變革。

2021數字青島建設主要指標

●數字政府

推動至少20個場景一屏接入城市云腦

建成便民利企服務專區不少于10個

移動端區市分廳接入亮點應用不少于100項

“一事全辦”主題式服務拓展可辦主題至200個

力爭智慧社區、街區示范點數量達到50個

●數字社會

智慧校園覆蓋率達到99%

為平度市、萊西市155所中小學配備人工智能實驗室

建成35家以上互聯網醫院，推動居民電子健康檔案動態使用率達到75%

新建升級智慧交通設施210處

●數字經濟

規模以上軟件和信息技術服務業營業收入增速達到10%左右

培育5家國內有影響力的人工智能領軍企業

建設10個左右人工智能創新平臺

形成10個以上具有行業影響力的深度應用場景

推動100戶重點企業和100項應用場景賦能

爭取建成智慧農業應用基地10個、全市農產品網絡交易額達到60億元

初步形成8個功能完善的工業互聯網平臺，上云企業數量達到3萬家，打造100個智能工廠、數字化車間等工業互聯網示范項目，全市兩化融合指數達到85

實現全年網絡零售額突破1600億元

建成2-3家全面數字化景區

●數字基礎設施

逐步實現移動通信網絡、固定寬帶網絡接入能力達到1000Mbps

新建5G基站5000個以上

加快協同高效的數字政府建設

作為數字城市的關鍵一環，數字政府的建設，打破了信息壁壘、數據煙囪，實現了跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的政府數據協同，也讓高效便捷的數字政府成為可能。

聚焦“數字政府”建設，今年的數字青島行動方案明確要創建智慧管用的城市云腦“智能化”體系，包括建設城市應急指揮中心、城市運行綜合管理指揮中心、城市云腦大數據中心等一體化城市云腦中心，以及基于完善基礎地理信息服務、物聯感知接入、視頻監控資源共享、CIM基礎平臺四大支撐平臺的全域感知體系，同時，建設多個數據業務中臺，構建城市云腦一體化應用體系，推動公安、城管、應急、交通、生態環境、科技創新、經濟運行等至少20個場景一屏接入城市云腦。

打造便捷滿意的公共服務“數字化”體系，實施“碼上青島”行動，實現“一碼通城”；實施網上政務服務能力提升工程，實現“一網通辦”。深化完善“愛山東·青e辦”掌上辦事平臺功能，建成便民利企服務專區不少于10個，移動端區市分廳接入亮點應用不少于100項，“一事全辦”主題式服務拓展可辦主題至200個，實現更多事務“一次辦好”。

平度社會治理大數據平臺——城市大腦。

構建數智融合的政府決策“協同化”體系。推進政府監管決策平臺同互聯網、金融、電信、銀行、能源、醫療、教育等領域服務企業的數據平臺對接，深化數據匯聚共享，利用社會數據資源強化政府決策支撐。著眼數字政府經濟運行專題領域建設，推動經濟運行監測分析服務平臺、國資大數據在線監管系統、全市財政預算管理一體化、招商資源信息化社交平臺和重點項目調度平臺、科創大數據平臺等項目建設，實現宏觀調控數字化。

形成精準高效的城市治理“現代化”體系。整合各級各部門相關數據資源，建設社會治理網格化智慧工作平臺、智慧公安、城市綜合管理服務平臺、突發事件預警信息發布系統、生態環境大數據平臺、租賃住房全生命周期管理服務信息平臺等，實現城市治理一網統管。整合全市文旅公共服務數據資源，實現“一部手機游青島”。建設完善智慧農業大數據平臺，做到“農業一圖知家底”。同時，推動城市治理和服務向基層延伸，力爭今年智慧社區、街區示范點數量達到50個。

推動智慧便民的數字社會建設

人民城市人民建，人民城市為人民。加快數字城市建設，更要以人為核心，不斷優化市民的城市生活體驗，讓生活更美好，同時兼顧老年人等弱勢群體的現實特點，讓每一個人都能共享城市數字化轉型的成果。此次發布的行動方案中也從教育、醫療、交通、人社和養老服務數字化水平提升角度，對數字社會建設做出具體部署。

在提升教育數字化水平方面，積極開展智慧校園新裝備、新技術試點，提升智慧校園建設應用水平，智慧校園覆蓋率達到99%。加快推進青島市人工智能教育快速發展，開展教育信息化精準扶貧，向平度市、萊西市薄弱鎮村師生開放優質數字教育資源，為平度市、萊西市155所中小學配備人工智能實驗室。

在全面提升醫療數字化水平方面，提升醫院信息互聯互通標準化成熟度，建成35家以上互聯網醫院，推動居民電子健康檔案動態使用率達到75%。同時，圍繞智慧醫保，建設智慧醫保信息化平臺，實現掛號、就診等場景刷臉服務，依托實體醫院的互聯網醫院，實現“互聯網+醫保”復診購藥，打造“不見面”購藥服務。

在進一步完善交通數字化水平方面，圍繞智慧停車，推動全域停車資源的“智能感知、智能調度、智能服務”，打造“全市一個停車場”信用停車模式，并積極推進ETC智慧停車建設試點工作。聚焦智慧交通，建設智能化交通信號燈系統，開展5G交通網示范工程建設，新建升級智慧交通設施210處，建設現代航運服務信息化支持保障平臺，實現港航公共服務綜合信息的有效對接和共享。

在優化人社和養老服務數字化水平方面，持續開展社保卡“一卡通辦”和養老服務“無感辦理”。推進膠東經濟圈人社信息共享協同，構建膠東五市社保卡“一卡通辦”公共服務圈。推動“人社一鍵通”公共服務平臺建設，推行“一件事”服務模式，持續增強社會保險、就業和人才大數據綜合服務能力。同時，實現全市老年人戶籍、健康、就診、養老金、醫保等多維信息共享共用，優化老年人服務事項“無感辦理”，基本實現養老保險待遇資格認證等涉及老年人高頻使用的政務服務事項由系統自動辦理。

培育富有活力的數字經濟生態

數字經濟是城市數字化轉型的產業基石，是保持城市發展動力、提升城市能級與核心競爭力的關鍵一環。在此次印發的《數字青島2021年行動方案》中，進一步明晰了全市數字經濟發展的路線圖和任務書。

其中，在加快培育數據要素市場方面，方案提出要打造數據會客廳，強化政務數據整合和互聯互通，實現政務數據資源的“共享增值”，建設“數字實驗室”，推進公共數據與社會數據融合應用。深化數據要素市場化配置，支持更多銀行和有關機構進駐數據中臺開展信用貸等業務，規范數據交易主體行為，支持青島大數據交易中心等市場主體探索數據交易新模式，探索打造膠東經濟圈公共數據開放專區，推動公共數據在膠東經濟圈充分流動。

膠州三里河街道社會治理智慧平臺。

在推動數字產業化發展方面，圍繞數字經濟園區，推動山東省（中國廣電·青島）5G高新視頻園區、青島國際創新園、青島國際特別創新區、市南軟件及動漫園、青島光谷軟件園、海爾云谷等數字經濟試點園區建設，加快形成數字產業生態圈。圍繞關鍵基礎性信息產業，加快集成電路、半導體等基礎性信息產業發展，打造集成電路全產業鏈。叫響“中國軟件特色名城”名片，培育“青島軟件”本土品牌，規模以上軟件和信息技術服務業營業收入增速達到10%左右。推動高新視頻產業發展，打造具有重要國際影響力的高新視頻產業示范區。圍繞戰略性新興信息產業，加快人工智能創新應用先導區建設，培育5家國內有影響力的人工智能領軍企業，建設10個左右人工智能創新平臺，形成10個以上具有行業影響力的深度應用場景，推動100戶重點企業和100項應用場景賦能，探索形成國家人工智能創新應用先導區“青島模式”。完善“區塊鏈+”虛擬現實智能網聯汽車產業生態體系和應用生態圈。

方案還明確提出要不斷提升各個產業的數字化水平，其中，在農業領域，構建共創、共享、共贏的數字農業生態圈，爭取建成智慧農業應用基地10個、全市農產品網絡交易額達到60億元。工業領域，初步形成8個功能完善的工業互聯網平臺，上云企業數量達到3萬家，打造100個智能工廠、數字化車間等工業互聯網示范項目，全市兩化融合指數達到85，加強工業企業數據分類分級管理，推動開展數據管理能力成熟度模型評估貫標，力爭10家企業達到3級（穩健級）以上標準，推動中國工業互聯網研究院山東分院項目建設，建設國家工業互聯網大數據中心山東分中心，打造工業互聯網創新發展生態。服務業領域，推進重點物流園區數字化升級改造，形成智慧物流典型示范。推進商業實體向線上銷售轉型，鼓勵發展平臺經濟，實現全年網絡零售額突破1600億元。加強與旅游互聯網企業深度合作，建成2-3家全面數字化景區。重點行業方面，發展智慧港口，建設智能化無人碼頭；發展智慧海洋，構建具有國際重要影響力的海洋人工智能與大數據協同創新平臺；發展智慧能源，建設互聯互通的泛能大數據平臺。

構建智能融合的數字基礎設施

“數字青島”加速跑，需不斷夯實城市數字底座，不斷完善全市新型基礎設施建設。今年的行動方案明確要在三個方面持續發力。

加快建設多功能一體桿。結合道路建設、老舊路燈改造，整合路燈桿、信號桿等市政設施，加快物聯網設施部署，加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設施建設。

加快推進“雙千兆”城市建設，逐步實現移動通信網絡、固定寬帶網絡接入能力達到1000Mbps。全面部署IPv6，統籌推進全市骨干網、城域網、接入網IPv6升級。積極爭取設立國際通信業務出入口局，打造國際信息通信樞紐。加快推進5G基礎設施建設，支持運營商以共建共享共用新模式開展5G基站建設，新建5G基站5000個以上。高質量建設5G網絡，全面推進5G網絡試點和規模組網，推動5G與重點垂直行業深度融合。推動5G軌道交通創新中心建設，營造5G產業及應用發展生態環境。

加快建設一體化數據中心。優化數據中心建設布局，推動算力資源服務化，加快實現數據中心集約化、規模化、綠色化發展，推動中國聯通山東青島西海岸數據中心一期、中國電信云基地二期、中國移動（山東青島）數據中心二期等項目建設。建設高性能科學計算與系統仿真平臺，為醫養健康、智能制造、海洋產業等行業應用提供運算支撐和技術服務。

用重點項目筑牢“數字青島”基座

今年是市委、市政府確定的“項目落地年”，“數字青島”2021年行動方案也帶有鮮明的“大抓項目”導向——

支持各區（市）加快數字經濟領域重點項目建設，推動青島科學儀器產業園、浪潮青島大數據產業園、華為科技產業城、金蝶軟件園、華錄山東總部基地項目、青島大數據云計算綜合示范園、夏莊智慧產業生態城等建設。

在關鍵基礎性信息產業領域，也明確提到推進惠科6英寸晶圓半導體功率器件項目、海爾智能電子互聯工廠電腦板研發生產項目建設投產。而在戰略性新興信息產業領域，國家先進計算產業創新中心青島基地暨中科曙光全球研發總部基地、華為（青島）智谷項目和上合都市智造谷項目、華為（青島）人工智能創新中心及線上數字工業園等多個項目也被重點提及。

當然，以上提及的項目只是“冰山一角”。據了解，此前市大數據發展管理局就會同全市各部門規劃了總投資1000多億元的130個數字青島建設項目，并聚焦這些重點項目的全過程管理，推動“數字青島”項目建設盡快落地見效。

可以預見，“數字青島”2021的“加速跑”，必將為這座城市開啟更多的可能。（青島日報/觀海新聞首席記者 任曉萌）

責任編輯：劉聰聰