青島日報社/觀海新聞8月31日訊 近日，市政府辦公廳印發《青島市建立政務服務“好差評”制度實施方案》。根據《方案》，今年12月中旬前，青島市要全面建立政務服務“好差評”制度，加快線上線下全面融合，實現政務服務事項、評價對象、服務渠道全覆蓋，做到每個辦事的企業和群眾都能自愿自主真實參與評價，每個依申請政務服務事項均可評價，每個政務服務機構、平臺和工作人員都接受評價，好評長項繼續加強，差評弱項得到整改，促進企業和群眾積極參與、社會各界廣泛評價、政府部門及時改進的良性互動，持續提升政務服務質量。

《方案》明確，“好差評”評價體系的評價主體為辦理政務服務事項的自然人、法人或其他組織，評價對象為在線上線下服務大廳、中心、站點、窗口依托省一體化在線政務服務平臺的業務系統、熱線電話平臺、移動服務端、自助服務端等提供各類政務服務的機構及其工作人員，全市統一使用省一體化在線政務服務“好差評”系統，評價結果共分為“非常滿意”“滿意”“基本滿意”“不滿意”“非常不滿意”5個評價等級，其中后兩個等級為差評。

評價渠道共有4種?，F場服務“一次一評”，各級政務服務機構在服務窗口設置二維碼或者評價器，由評價主體進行評價，評價器要接入省一體化在線政務服務“好差評”系統；網上服務“一事一評”，市和各區（市）政務服務平臺、部門辦事服務系統要接入省一體化在線政務服務“好差評”系統，利用統一“好差評”評價頁面，完整采集、實時報送辦件數據和評價數據；社會各界“綜合點評”，各級政務服務機構通過意見箱、“12345”熱線電話、監督平臺、電子郵箱等多種渠道和方式，主動接受社會各界的綜合性評價；政府部門“監督查評”，各級各部門開展政務服務調查，適時抽取參與評價的評價主體，開展回訪調查，評估結果作為改進政務服務的重要依據。

《方案》提出了11個方面的主要任務——

加快辦件數據歸集。按照國家、省“好差評”工作規范，提出我市“好差評”辦件數據歸集規范和要求，加快建設全市政務服務辦件數據歸集庫。各區（市）政府和市相關部門按照規范要求將業務辦件數據向全市辦件數據庫歸集。其中，市級業務主管部門統一建立的系統，由市級部門統一組織辦件數據歸集。各級各部門要確保事項和辦件關聯準確，辦件要素無缺漏。

推進統一身份信息互信。“6+1”類依申請事項（行政許可、行政確認、行政裁決、行政獎勵、行政給付、其他類權力、公共服務）辦件數據所對應的市級政務服務平臺實現與省級政務服務平臺用戶身份信息互認。

設置現場評價設備。各級政務服務機構在服務窗口醒目位置張貼靜態二維碼，方便評價主體通過“愛山東”APP和“山東一網通辦”小程序自主評價。有條件的單位可在辦事窗口設置評價裝置，將其接入省一體化在線政務服務“好差評”系統進行現場評價。

政務服務平臺渠道端接入系統。各部門將業務運行系統所對應的政務服務平臺渠道端（電腦端、移動服務端和自助服務端）接入省一體化在線政務服務“好差評”系統。

強化差評整改反饋。各級各部門要建立差評核實、督促整改和反饋機制。收到差評和投訴后，按照“誰辦理、誰負責”的原則，由業務辦理單位第一時間安排專人回訪核實。對情況清楚、訴求合理的，立行立改；對情況復雜、一時難以解決的，說明理由，建立臺賬，限期整改；對缺乏法定依據的，做好解釋說明。核實為誤評或惡意評價的，評價結果不予采納。核實整改情況要通過適當方式，及時向評價主體反饋，確保差評件件有整改、有反饋。做好差評回訪整改情況記錄，實名差評回訪率要達到100 %。“好差評”反映的問題，各承辦單位應于5個工作日內整改回應。

建立“差評”復核機制。政務服務機構工作人員認為“不滿意”或“非常不滿意”評價不屬實的，可以申請復核。

1 . 駐政務服務大廳的部門（單位）工作人員申請復核，由所在單位提出初步復核意見，報同級政務服務主管部門核準，經核實為不屬實的，不予采納，并在評價結果中標注為“不屬實”。

2 . 非駐政務服務大廳的部門（單位）工作人員申請復核，由本單位負責核準，經核實為不屬實的，不予采納，并在評價結果中標注為“不屬實”。

強化綜合分析整改。各級政務服務機構要跟蹤、分析政務服務評價情況，將“好差評”反映的問題作為優化辦事流程、動態調整辦事指南的重要參考依據。對評價主體反映強烈、“差評”集中的問題，要及時調查，采取措施，督促限期整改，推動問題解決。

建立整改問責機制。對服務評價連續排名靠后的工作人員限期整改，整改不力或造成不良影響的，要按照有關紀律規定追責問責。對評價人反映的工作人員涉嫌違紀違法具體信息，轉有關部門依法處理。

保障評價數據安全準確。建立“好差評”評價數據安全保障機制，確保評價主體信息保密、安全，統計分析結果自動生成、不可更改。

實施評價結果公開。堅持“公開為原則，不公開為例外”，數據統一匯聚，評價統一標準。定期公開“好差評”實施結果，通報各部門“好差評”情況，廣泛接受社會評價和監督。對造成不良影響的案例進行內部通報，必要時在媒體曝光，推動形成愿評、敢評、評了管用的社會共識。

健全政務服務獎懲機制。各級各部門要將政務服務“好差評”情況納入績效評價。根據評價主體評價滿意度，對有關單位和人員按照規定進行獎懲，并作為年終政務服務綜合評價的重要依據；對反復被差評、投訴，故意刁難甚至打擊報復評價主體的，依法依規嚴肅追責。及時查處刷“好評”或惡意差評等行為，確保“好差評”結果真實、客觀、準確。（青報全媒體記者 薛華飛）

責任編輯：孫麗榮

（作者：薛華飛)