青島日報2021年2月26日1版
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彪炳史冊的人間奇跡 一往無前的磅礴力量——習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話激蕩人心、鼓舞士氣
舉世矚目的偉大成就 彪炳史冊的人間奇跡——論學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上重要講話
青島日報2021年2月26日4版
久久為功，下足繡花功夫“拔窮根”
青島獲全國脫貧攻堅表彰先進個人與先進集體的“攻堅故事”
全國脫貧攻堅先進個人，青島市扶貧協(xié)作工作辦公室黨組書記、主任竇宗君：
勇?lián)p重重任 輕傷不下火線
“在現(xiàn)場聆聽總書記的重要講話，我感到無比激動、無比榮幸。總書記親自掛帥，五級書記抓扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利的根本保障，這是我的最大感受。”竇宗君表示，這個榮譽不僅屬于個人，更屬于所有扶貧干部。“下一步，我們將按照‘四個不摘’要求，奮力鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動鄉(xiāng)村振興取得新成就，做出扶貧人的新貢獻。”
扶貧事業(yè)傾注著竇宗君巨大的心血。2018年擔任市扶貧協(xié)作辦黨組書記、主任以來，竇宗君面對全省唯一同時承擔對內脫貧攻堅和東西部扶貧協(xié)作的雙重重任，凝聚全市各方力量，勇于創(chuàng)新、敢于擔責，用組合拳強力出擊，兩項工作迅速開創(chuàng)新局面。青島脫貧攻堅2018年、2019年連續(xù)2年獲得省級考核“好”等次，2018年獲得單項獎；2019年東西部扶貧協(xié)作工作在全省率先邁入國家考核“好”等次，先后獲得表揚性批示65次；2020年11月，以不失一分的高水平通過省領導帶隊進行的脫貧攻堅成效評估驗收。
竇宗君強黨建抓隊伍，打造扶貧鐵軍，率先垂范、以上率下。幾年來他未休過一天假，走遍了有脫貧任務的82個鎮(zhèn)街、510個貧弱村，重點鎮(zhèn)村多輪次遍訪。2019年8月他突患結腸炎，前后兩次住院，未痊愈就投身脫貧一線，腹痛忍不住就打上止痛針繼續(xù)工作。他先后29次深入到東西協(xié)作地對接推動工作。2020年1月，為迎接國家考核，他連續(xù)半個月在兩個協(xié)作城市來回奔波晝夜工作；為幫助全國掛牌督戰(zhàn)的4個縣和53個村脫貧，他實地查看，回青后組織動員社會資金2473萬元“一對一”幫扶，全體干部同心合力，迅速扭轉后進局面，并一直走在前列。
青島即墨區(qū)衛(wèi)生扶貧幫建項目——文縣人民醫(yī)院ICU醫(yī)學科。
竇宗君始終把幫扶貴州安順、甘肅隴南和省內菏澤作為分內事，把協(xié)作地的貧困群眾當成親人看待。他發(fā)起“心耳康復·光明行動”，募集社會資金2600萬元，已為青島市、安順市、隴南市、菏澤市1198名先心病患兒、失聰兒童、老年白內障患者實施免費手術救治，產生強烈社會反響。2020年疫情突發(fā)后，他主動匯報并得到批準，正月初四連夜馳援協(xié)作地一批緊缺醫(yī)療物資，在全國扶貧協(xié)作城市中是第一個。8月份隴南遭受暴洪災害后，第一時間動員社會力量捐款捐物合計2300多萬元，充分展現(xiàn)了山海相連的親情。動員青島籍影視體育明星為協(xié)作地消費扶貧公益代言，2020年消費扶貧額達到10.6億元，是2018年的8倍；與退役軍人事務局積極配合率先組織退役軍人到協(xié)作地志愿扶貧，創(chuàng)新支醫(yī)支教“組團式”人才幫扶的經(jīng)驗在全國推廣；在隴南打造“麻辣兔”、在安順打造榕昕牧業(yè)新模式，成為全國脫貧經(jīng)典案例；超前謀劃后脫貧時代東西長期協(xié)作，率先與協(xié)作地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
全國脫貧攻堅先進集體，平度市扶貧開發(fā)領導小組辦公室：
“扶貧農創(chuàng)體”揚威主戰(zhàn)場
“現(xiàn)場聽了習近平總書記的講話，切身感受到三個關鍵詞：莊重、敬意和信心。特別是當總書記宣布我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利時，我的心情特別激動和自豪！”平度市政協(xié)副主席、扶貧辦主任唐云莉說，這次能到人民大會堂參加全國脫貧攻堅總結表彰大會，特別感動，感覺無數(shù)扶貧人的辛勤付出，此刻都化作幸福的眼淚。“下一步，我們將繼續(xù)不忘初心、牢記使命，在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接的新征程上，發(fā)揚‘三牛’精神，走好從脫貧到振興這盤大棋，打造‘產融發(fā)展’樣板區(qū)，讓群眾過上更加美好的幸福生活。”
平度扶貧任務占青島市一半以上，是青島脫貧攻堅主戰(zhàn)場。近五年來，平度市扶貧辦堅持以實干+創(chuàng)新為主線，不斷鞏固拓展脫貧成效，2020年11月滿分通過省級驗收評估，連續(xù)四年獲得青島市扶貧工作考核第一名。
青島平度市崔家集鎮(zhèn)整合全鎮(zhèn)6個經(jīng)濟薄弱村打造西紅柿特色產業(yè)扶貧農創(chuàng)體，幫助貧困人口增收。
創(chuàng)建產業(yè)扶貧農創(chuàng)體模式。將專項資金擇優(yōu)注入32個“扶貧農創(chuàng)體”，發(fā)揮其產業(yè)帶動、培訓示范、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等帶貧減貧綜合作用，帶動貧困對象穩(wěn)定脫貧。其中崔家集鎮(zhèn)統(tǒng)籌6個貧困村540萬元扶貧資金，聯(lián)村建設西紅柿大棚36個，短短3年時間擴大到800個，2020年又整合扶貧資金和社會資金2.3億元，建成占地1612畝的崔家集扶貧農創(chuàng)體產業(yè)園，帶動全鎮(zhèn)形成占地6000余畝1200多個大棚的櫻桃西紅柿產業(yè)，扶貧資金項目示范引領效應得到生動體現(xiàn)，成為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的典范，2019年入選全國“脫貧攻堅基層實踐”典型案例。
實行貧困戶分類管理模式。將建檔立卡貧困戶分為重點幫扶、適度幫扶、跟蹤檢測三大類，因戶制宜，分類施策，全面落實“兩不愁三保障”及飲水安全等相關政策44項。堅持常態(tài)化調研督導，累計走訪貧困戶3萬余戶（次），確保對象精準、措施精準、效果精準。率先實施“由貧弱走向美麗”融合發(fā)展模式。推動機構融合、任務融合、資金融合，2017年至2018年將全市209個貧（弱）村全部納入美麗鄉(xiāng)村范疇，利用創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村政策資金資源，一體謀劃、同步提升，把貧（弱）村率先建成美麗鄉(xiāng)村，進一步提升“五通十有”配套水平，鞏固退出質量。
創(chuàng)新扶貧項目實施管理模式。推行全流程專家審驗制、第三方評估制、全環(huán)節(jié)公開公示制，制定扶貧項目實施程序、資產及其收益管理等制度，拓寬扶貧資產收益使用效能，探索實施鎮(zhèn)級項目收益覆蓋“插花村”貧困戶幫扶，建立起規(guī)范、完善、操作性強的工作機制。創(chuàng)新志智雙扶模式。“脫貧心理疏導隊”經(jīng)驗入選《脫貧攻堅為什么能：案例解讀精準扶貧》全國50典型案例，“行走的書箱”文化扶貧模式榮獲全國圖書館文化扶貧鄉(xiāng)村振興案例三等獎，扶貧題材呂劇“菜王當家”入選“全國優(yōu)秀現(xiàn)實題材舞臺藝術作品展演”劇目。
積極推進解決相對貧困省級試點。創(chuàng)建“3721”工作體系：劃定相對貧困識別標準；建立幫扶政策體系，實施產業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶、保障幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、志智雙扶等措施；制訂了相對貧困家庭成員界定及收入認定指導意見、相對貧困人口動態(tài)管理方案；明確了一張約束清單，目前已取得階段性成果。
全國脫貧攻堅先進集體，山東省青島市赴安順東西部扶貧協(xié)作工作隊：
助力安順54.58萬貧困人口脫貧
“這份榮譽既是對青安協(xié)力攻堅、戰(zhàn)貧戰(zhàn)疫、決勝收官的充分肯定，也是對2013年以來青島五批62名掛職干部和近千名青島專業(yè)幫扶人才接續(xù)努力、真情付出的充分肯定，更是對25年來青安東西協(xié)作、真抓實干、成果豐碩的充分肯定。”有幸代表工作隊進京領獎，坐在人民大會堂聆聽總書記宣告脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，山東省青島市赴安順東西部扶貧協(xié)作工作隊領隊高嶸倍感鼓舞。他表示，一定要牢記總書記囑托，把榮譽轉化為內生動力和干事激情，發(fā)揚脫貧攻堅精神，拓展脫貧攻堅成果，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。
1996年，山東省青島市與貴州省安順市開始東西部扶貧協(xié)作結對幫扶，從此山海相連。2013年8月，青島市委市政府組建了赴安順扶貧協(xié)作工作隊，至今先后共有五批62名（65人次）掛職干部接續(xù)奮戰(zhàn)，善作善成，成效顯著。七年奮戰(zhàn)，助力安順54.58萬貧困人口脫貧，6個貧困縣區(qū)和569個貧困村全部摘帽，貧困發(fā)生率從20.84%下降到零，安順各族群眾的獲得感、幸福感越來越強。
頂格推動，真金白銀保障投入。積極協(xié)調兩地及各結對縣區(qū)黨政主要領導帶隊共計2014人次交流互訪，高質量推動兩地扶貧協(xié)作工作全面提速增效，走深走實。累計爭取青島市財政幫扶資金11.0436億元援助安順脫貧攻堅，資金投入年均增長129%，聚焦“兩不愁三保障”實施配套援助項目842個，18.63萬貧困人口受益。
引企入安，賦能產業(yè)強化協(xié)作。推動兩地堅持黨委政府同向發(fā)力，制定出臺支持鼓勵政策，大力引導青企入安，青安共建產業(yè)園落成投產，注重產業(yè)聚集、東西聯(lián)動、資源共享、多領域合作的協(xié)作機制，共引進投資項目49個，到位資金39.22億元，帶動1.4萬貧困人口增收脫貧。“紅星模式”“榕昕模式”等諸多產業(yè)幫扶成為典范，取得了1+1>2的效果。援建扶貧車間104個，吸納帶動貧困勞動力6914人就近就地就業(yè)。
青島榕昕牧業(yè)集團在安順市建成中國最美休閑觀光產業(yè)園，帶動安順1000余戶農民脫貧致富。
智志雙扶，增強脫貧內生動力。實施“兵團作戰(zhàn)”工程，堅持組團式幫扶，先后援派醫(yī)療、教育、農業(yè)等領域專業(yè)技術人員618名到安順開展幫扶工作，瞄準可持續(xù)發(fā)展，做到管理植入、示范引領、培訓指導三位一體的組團式幫扶，共計培訓各類黨政干部10884人次、專業(yè)技術人員48757人次，打造出一支“帶不走的扶貧工作隊”。涌現(xiàn)出“教育組團式幫扶模式”“醫(yī)療組團式幫扶模式”“醫(yī)療衛(wèi)生‘四全’幫扶模式”“五扶持助力產業(yè)化發(fā)展鎮(zhèn)寧模式”等典型經(jīng)驗。
攜手“黔”行，真情奉獻。積極動員，多方參與，擴大幫扶領域“廣度”，在資金、項目、管理等方面給予安順全方位支持。組織青島8個區(qū)市與安順7個建制縣（區(qū)）結對幫扶全覆蓋，動員92個鎮(zhèn)街、252個村（社區(qū)）、135家企業(yè)、34家社會組織、318所學校、88家醫(yī)院參與攜手奔小康行動，援助款物1.89億元，實現(xiàn)消費扶貧4.05億元。
探索創(chuàng)新，推動協(xié)作拓寬走深。青安扶貧協(xié)作從“單向幫扶”向“雙向合作”轉變、從“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶提升、從“資金投入”向“資源共享、產業(yè)共建、多領域合作”轉變，從單一的扶貧協(xié)作向全方位深度協(xié)作擴展。
全國脫貧攻堅先進集體、膠州市扶貧協(xié)作工作辦公室：
“辣椒扶貧模式”獲總書記點贊
膠州市扶貧協(xié)作工作辦公室在承擔著全市脫貧攻堅任務的同時，還承擔著膠州市與貴州省鎮(zhèn)寧縣、甘肅省徽縣、陜西省寧陜縣、新疆策勒縣、西藏桑珠孜區(qū)、湖北省夷陵區(qū)以及菏澤曹縣等地結對幫扶任務。五年來，該辦提高站位，擔當盡責，創(chuàng)新作為，甘于奉獻，譜寫了東西互助手拉手、共同致富奔小康的精彩篇章，連續(xù)兩年被甘肅省授予東西部扶貧協(xié)作先進集體。特別是推動實施的新疆策勒縣“辣椒扶貧模式”獲習近平總書記點贊，在陜西省寧陜縣實施的“四聯(lián)共建、全域公司+三化扶貧模式”得到中央領導批示或肯定。
立足全局抓統(tǒng)籌。膠州市扶貧協(xié)作辦牽頭建立“一察兩會”協(xié)同工作機制，每年年底建立專班到協(xié)作地實地調研考察，分別制定差異化幫扶方案，組織召開扶貧辦主任聯(lián)席會、市縣黨政聯(lián)席會進一步研究確定，把所需和所能有機銜接。2016年以來，共組織向協(xié)作地區(qū)捐助資金3.1億元。
膠州市鋪集鎮(zhèn)殷家莊村幫助貧困戶學習黑木耳種植技術。
突出重點抓落實。立足優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展，每年組織企業(yè)家考察及招商推介會，積極推動產業(yè)合作。2016年以來，累計幫助協(xié)作地引進項目22個，投資10.3億元，帶貧益貧7萬多人。其中為貴州鎮(zhèn)寧紅星山海科技辣椒種植加工項目投資3.8億元，帶動建檔立卡貧困人口7000余人脫貧；為甘肅徽縣引進投資6000萬元的鎂海環(huán)保科技已建成投產，帶動126名建檔立卡貧困戶穩(wěn)定就業(yè)。積極組織消費扶貧，建立“1+2+5+N”消費扶貧模式，通過搭建1個市級展銷平臺，每年組織2次大集，重點發(fā)揮教育、醫(yī)療、商超、機關、企業(yè)等5個組團消費主力軍作用，2016年以來，累計采購協(xié)作地產品1.8億元。積極開展人才支援、勞務協(xié)作、結對幫扶，先后組織選派黨政干部以及教師、醫(yī)生等專業(yè)技術人員259名，安置來膠州務工就業(yè)1516人，完成各類主體結對467個，累計結對幫扶款物達2100萬元。
注重實效抓創(chuàng)新。結合膠州作為全國最大辣椒加工出口集散地優(yōu)勢，創(chuàng)建“辣椒扶貧”模式，集聚協(xié)作地資源打造協(xié)作聯(lián)盟，目前全市訂單種植在新疆有50多萬畝、貴州4萬多畝、甘肅6萬多畝，年產值30多億元，帶動4.7萬貧困戶脫貧致富。為提高教育脫貧成效，牽頭在貴州省鎮(zhèn)寧縣民族中學設立“膠州班”，創(chuàng)新“組團式”教育幫扶模式，每年選派9名全科老師支教，本科達線率達70%。
錘煉鐵軍抓作風。多年來，膠州市扶貧協(xié)作辦始終秉承忠誠盡責、實干擔當、創(chuàng)新作為的工作理念，持續(xù)提升全員敢打硬仗的能力素質，全體工作人員始終充滿激情、甘于奉獻。正是這支“扶貧鐵軍”的勇于擔當和辛勤付出，讓東西部扶貧協(xié)作之花開得如此燦爛多姿。
全國脫貧攻堅先進集體、青島赴隴南扶貧協(xié)作掛職干部工作組：
扎根隴南大地的攻堅“先鋒隊”
自2016年10月中央確定青島市結對幫扶隴南市以來，青島先后選派2批35名干部赴隴南掛職開展扶貧協(xié)作工作。四年多來，掛職干部工作組扎根隴南大地，投身脫貧攻堅一線，展現(xiàn)詮釋了青島掛職干部的良好形象。2017年以來，多次獲得省級脫貧攻堅幫扶先進集體和先進個人榮譽。
青島在隴南建設青隴現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。
苦干實干，當好扶貧協(xié)作重點任務落實的“助推器”。開展產業(yè)合作互利雙贏行動。2017年以來，共建產業(yè)園區(qū)3個，引導簽約產業(yè)項目50個，實際到位資金7.6億元，直接帶動和通過利益聯(lián)結機制帶動6.35萬名貧困人口脫貧。引進利和萃取、湘魯食品、康大兔業(yè)、佳一萬壽菊萃取等農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)，成為帶動隴南貧困群眾增收的重要渠道。開展勞務協(xié)作雙線推進行動。開展“就業(yè)扶貧助復工”線上線下招聘活動，組織海信集團等大型企業(yè)送崗到村，輸轉貧困勞動力赴青就業(yè)。2017年以來，舉辦勞務協(xié)作培訓班109次，培訓貧困人口8434人次，幫助1.4萬多名貧困人口就業(yè)。援建扶貧車間341個，吸納3719名貧困人口就業(yè)。協(xié)調安排122名隴南貧困學生來青就讀職業(yè)學校。創(chuàng)建“青島用工企業(yè)+掛職干部+隴南勞務專員+村黨支部”組合式招聘模式。幫助務工人員從“家門口”直接到青島“廠門口”，2020年新吸納隴南795人就業(yè)，超額完成全年國家協(xié)議任務和兩市工作目標任務。開展消費扶貧全季促進行動。2017年以來，采購、銷售隴南已認定扶貧產品8.58億元，帶動貧困人口9.1萬多人。2020年，助推完成消費扶貧額7.54億元。
傾情奉獻，當好青隴情誼不斷深化的“催化劑”。2017年以來，組織社會各界向隴南捐款1.25億元，捐物折合2.02億元。新冠肺炎疫情防控期間，全體掛職干部主動協(xié)調聯(lián)系青島市直單位和各區(qū)市為隴南捐助49.25萬個口罩、700套防護服等價值237萬元的醫(yī)療物資，捐款57萬元。多方協(xié)調幫助購買了近800萬元的防疫物資，有力保障了隴南疫情防控。全力開展搶險救災。在隴南“8·12”防汛搶險救災中，掛職干部工作組先后協(xié)調組織發(fā)動青島社會各界累計援助救災財政資金1707萬元，捐助物資價值620余萬元，聯(lián)系協(xié)調青島旅游集團馳援了一架直升機赴隴南參與救援和物資投遞。掛職干部工作組率先組織援派技術人員、退役軍人志愿者、掛職干部開展救災捐款活動，共捐款71600元、捐物價值13350元。
善作善成，當好青隴攜手脫貧攻堅的“先鋒隊”。創(chuàng)新幫扶方式，開展了“三聯(lián)三送三扶”行動。目前，共結對聯(lián)系25個貧困村、48個貧困戶，一對一幫扶41名貧困學生、30名貧困殘疾人。聚焦142個未摘帽深度貧困村。2020年，直接協(xié)調社會力量捐款捐物累計3901.5萬余元，助推3個深度貧困縣、9個深度貧困村脫貧摘帽。（本版由青島日報/觀海新聞首席記者 王凱 整理）
青島日報2021年2月26日5版
真抓實干，打造精準脫貧“青島樣本”
青島高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，接續(xù)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)
時間孕育奇跡，日夜見證著排山倒海的力量。
2014年，全市識別建檔立卡貧困人口28535戶、63887人，省級貧困村200個、市級薄弱村310個，經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)10個。
2016年底貧困戶全部脫貧，2017年底貧困村全部摘帽，2018年底經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)全部出列，脫貧攻堅進入鞏固提升階段。
……
2月25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京隆重舉行，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。在這一歷史性時刻，青島也交出了脫貧攻堅的優(yōu)異答卷。
全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，青島堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任，堅定落實以人民為中心的發(fā)展思想，把脫貧攻堅作為最大的民生工程，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，盡銳出戰(zhàn)，合力攻堅，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，形成了脫貧攻堅的青島模式，展現(xiàn)了戰(zhàn)勝貧困的青島力量。
頂格推動，真抓實干促進脫貧
全面建成小康社會,是中國共產黨對中國人民的莊嚴承諾。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是青島的重大政治任務。
市委、市政府始終把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務牢牢抓在手上，堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署。
青島頂格推動，成立了由市委、市政府主要領導任雙組長的市對口支援和扶貧協(xié)作工作領導小組，成員單位達60多個。
同時，全面落實脫貧攻堅“一把手”責任制，市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村“四級書記”一起抓，層層立下軍令狀，逐級簽訂責任書。市委、市政府主要領導定期主持召開會議專題研究部署，遍訪全市脫貧任務比較重的鎮(zhèn)；分管領導靠前指揮；市級有關領導分工負責，在各自分管領域強力推動；區(qū)（市）黨委書記當好“一線總指揮”；鎮(zhèn)（街）黨委書記和村黨組織書記靠上抓扶貧，始終保持強力的攻堅態(tài)勢。
脫貧攻堅，離不開制度保障。青島先后出臺《關于扎實開展農村精準扶貧的實施意見》《關于率先完成農村精準脫貧任務的意見》《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的意見》《關于深入推進東西部扶貧協(xié)作的意見》等一系列綱領性文件，明確脫貧攻堅期內財政資金只增不減，各項政策措施只增不減，人員力量只增不減，夯實了脫貧攻堅的制度基礎。此外，圍繞建檔立卡貧困人口識別退出、動態(tài)調整、資金管理、產業(yè)項目、教育培訓等方面，制定系列配套政策文件，有力保障了脫貧攻堅持續(xù)深入推進。
為保證脫貧攻堅落地落實，青島實施最嚴格的考核辦法，較真碰硬，嚴督實考。據(jù)悉，青島開展扶貧領域專項巡察和“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題，全部建立臺賬，逐一整改落實。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，加強紀檢監(jiān)察、審計、扶貧等部門聯(lián)動，從嚴從快查處扶貧領域違紀違法行為。
青島萊西市日莊鎮(zhèn)溝東村被確定為國家鄉(xiāng)村旅游重點扶持村和青島市鄉(xiāng)村旅游特色村。該村積極探索“黨建+旅游+扶貧”模式。
針對貧弱村“班子”貧弱的共性問題，青島深化拓展“萊西經(jīng)驗”，以黨建引領脫貧攻堅，把組織力轉化為打好打贏的戰(zhàn)斗力。據(jù)了解，青島累計派駐第一書記1415名，510個貧弱村的后進班子全部得到有效轉化。萊西市日莊鎮(zhèn)溝東村領銜5個貧弱村建立新村黨支部，在組織融合上先行一步，“黨建+扶貧”模式入選全省實施八大發(fā)展戰(zhàn)略典型案例。
據(jù)了解，市委、市政府把基層扶貧隊伍配置寫入文件，各級配備專職扶貧干部559人，選派21330名黨員干部對所有貧困戶開展“一對一、多對一”幫扶，分級分類培訓各級干部和扶貧骨干4萬多人次。
脫貧攻堅，需要合力。為此，青島著力構建政府、市場、社會互動，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧聯(lián)動的大扶貧格局，科學統(tǒng)籌行業(yè)扶貧資源，匯聚了社會多方力量。市南、市北、嶗山、城陽4個經(jīng)濟強區(qū)以及青啤集團等21家市屬企業(yè)結對幫扶平度、萊西10處經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)，累計投入幫扶資金5.45億元，增強了經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)的發(fā)展后勁。微塵公益基金、慈善救助工程、愛心積分超市等社會力量，也參與到助力脫貧攻堅行動中。
產業(yè)先行，脫貧活力不斷增強
脫貧攻堅，關鍵在產業(yè)。近年來，青島強化產業(yè)帶動，創(chuàng)新產業(yè)扶貧模式，把產業(yè)扶貧作為拔窮根、開富源的治本之策和長遠大計，讓脫貧攻堅的成色更足。
西海岸新區(qū)大場鎮(zhèn)南辛莊村打造草莓文化節(jié)，形成“農戶+合作社+龍頭企業(yè)”發(fā)展體系，村民實現(xiàn)脫貧致富。
現(xiàn)在正是草莓上市時節(jié)，青島西海岸新區(qū)大場鎮(zhèn)南辛莊村的李月臣每天都在忙碌。“別看草莓小小一顆，卻改變了我們家的生活，也讓周邊很多村老百姓的日子好起來。”李月臣激動地說。
沒種草莓之前，李月臣家里的3畝地主要種白菜、玉米，忙活一年總收入也不超過2萬元，日子過得并不寬裕。李月臣所在的南辛莊村也是省定貧困村，村里農業(yè)基礎設施薄弱，種植戶規(guī)模小且零散，村民收入和村集體收入都不樂觀。2016年，在各級扶貧資金的幫扶下，南辛莊村黨支部投資445萬元，流轉村里80畝土地建設了56個現(xiàn)代化“無柱鋼管棚”，成立了西海岸草莓公社，一年后就摘掉了“貧困帽”。目前，李月臣年收入也早已超過10萬元。
像南辛莊村一樣，越來越多的貧困村、貧困戶通過產業(yè)帶動擺脫了貧困。
據(jù)悉，近年來青島已累計投入財政專項扶貧資金17.04億元，年均增長10.3%，其中，中央資金370萬元，省級資金6946萬元，市級資金106245萬元，區(qū)（市）級資金56867萬元。累計投入財政資金11.7億元，占扶貧專項資金總額的67.8%，發(fā)展有特色、有市場、有效益的產業(yè)，建成鎮(zhèn)村項目838個，累計收益1.55億元。
在平度市崔家集鎮(zhèn)，同樣是一種紅色的果實成為脫貧的金果果。2016年，在青島市扶貧協(xié)作辦指導下，崔家集鎮(zhèn)集中6個經(jīng)濟薄弱村的540萬元扶貧專項資金創(chuàng)設扶貧農創(chuàng)體，建起了占地260余畝的36個櫻桃西紅柿大棚，短短3年時間擴大到800個，帶動全鎮(zhèn)發(fā)展近萬畝西紅柿特色產業(yè)，成為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興產業(yè)融合的典范，入選全國“脫貧攻堅基層實踐”典型案例。
扶貧農創(chuàng)體，是青島探索出的產業(yè)扶貧路徑之一。青島把扶貧資金注入帶動作用強的新型經(jīng)營主體，目前已建立163個扶貧農創(chuàng)體，通過土地流轉、入園打工、收益分紅等利益聯(lián)結方式，帶動貧困戶脫貧增收。
青島市即墨區(qū)靈山街道發(fā)展多肉植物科技園大棚扶貧項目，帶動貧困戶脫貧增收。
青島發(fā)揮地域特色、資源特色和文化特色，因地制宜推進旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，發(fā)展玫瑰小鎮(zhèn)、茶葉小鎮(zhèn)、藍莓小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，帶動278個貧弱村新上特色種養(yǎng)業(yè)項目；依托櫻桃節(jié)、西瓜節(jié)、藍莓節(jié)、葡萄節(jié)等180多個鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，形成“一日游”鄉(xiāng)村旅游線路26條，帶動106個貧弱村發(fā)展觀光農業(yè)項目；在100多個貧弱村設立電商服務站，拓展農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的市場流通網(wǎng)絡。
青島地鐵集團結對幫扶萊西市河頭店鎮(zhèn)暨“鄉(xiāng)村振興號”地鐵專列首發(fā)儀式。
2019年起，青島開始以鎮(zhèn)街為單位統(tǒng)籌實施產業(yè)扶貧項目，整合資金6.06億元，與當?shù)靥厣a業(yè)嫁接實施項目181個。與實施村項目相比，鎮(zhèn)街項目平均投資額由83萬元增加到300萬元，平均收益由5萬元增加到20萬元，既為3000多個“插花村”的貧困人口穩(wěn)定脫貧提供了有力保障，又為鄉(xiāng)村產業(yè)振興探索了新路徑。
與此同時，青島制定“八清一改一完善”標準，落實“四權分置”管理，規(guī)范項目管理，確保產業(yè)項目成色好、能帶貧、可持續(xù)。據(jù)了解，目前各類產業(yè)扶貧項目向1.73萬戶貧困戶分配收益3217萬元，戶均1859元，累計向貧弱村分配收益12295萬元，村均24.1萬元，鎮(zhèn)街項目年可增加收益3600萬元，實現(xiàn)了戶有增收渠道、村有致富門路、鎮(zhèn)有統(tǒng)籌項目。
精準施策，不斷穩(wěn)固脫貧成效
鞏固脫貧攻堅成果，與脫貧攻堅同樣重要。2018年進入脫貧攻堅鞏固提升階段以來，青島須臾沒有松懈，繼續(xù)精準施策，脫貧成效更加穩(wěn)固。
堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，青島在落實“六個精準”上下足繡花功夫。實施“一鎮(zhèn)一規(guī)、一村一策、一戶一案”，產業(yè)帶動一批、教育脫貧一批、健康扶貧一批、就業(yè)上崗一批、金融助力一批、兜底保障一批，形成了各有特色的脫貧路子。全市脫貧享受政策的13408戶、25080人，人均可支配收入從2014年的3901元提高到2020年的11386元，年均增長19.5%。
為保障脫貧攻堅成果，青島建立了動態(tài)監(jiān)測機制。對因病因災出現(xiàn)的臨時性、突發(fā)性、支出型貧困人口，即時統(tǒng)籌各方救助政策幫扶。面對突發(fā)新冠肺炎疫情，第一時間對所有享受政策貧困戶逐一查訪，送上急需物資和關愛服務，確保生活有保障，對有勞動能力的貧困人口，增設1835個公益崗位或扶貧專崗，確保不返貧。
我市在全省率先引入市場化機制，以“建檔立卡不穩(wěn)定脫貧戶”和“農村相對貧困戶”為重點，實施精準防貧減貧綜合保險，為鞏固脫貧成果建立制度保障。去年，針對突發(fā)的冰雹災害和強降雨，特事特辦，第一時間勘查理賠，累計賠付1364件、894萬元，兜牢了防止返貧和新致貧的底線。
青島市教育局派駐平度市云山鎮(zhèn)西柳圈村“第一書記”劉豐（右一）幫助村里創(chuàng)建了家風文化館。
扶貧更要扶志。青島將貧困戶從“幫我富”變?yōu)椤拔乙弧保?152名有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的貧困人口實現(xiàn)就業(yè)，其中2961名安排到公益崗位，越來越多的貧困戶走上了靠勤勞、靠技術、靠市場掙錢的路子。
據(jù)介紹，我市目前510個貧弱村村集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上，是脫貧前的10.5倍，其中三分之二的省定貧困村超過10萬元。貧弱村全部實現(xiàn)“五通十有”，水、電、路等基礎設施得到提升改造，客運班車、有線電視、網(wǎng)絡寬帶全覆蓋，公共服務水平明顯提高。
為解決上學難問題，青島建立從學前教育到高等教育全過程資助、減免政策體系，1435名義務教育階段建檔立卡貧困戶家庭適齡學生無一失學輟學。
為解決看病難，青島落實“三免兩減半”等健康扶貧多重保障政策和便民措施，在全省率先實現(xiàn)特惠保“一站式”結算，由財政對貧困人口參加居民醫(yī)保的個人繳費部分實行全額補貼，累計保障貧困人口17.55萬人次。
為解決住房難，青島對所有貧困戶住房進行安全鑒定，改造C、D級危房1521戶，房屋危險等級掛牌率達100%。283個貧弱村實現(xiàn)規(guī)模化供水，對227個單村供水的貧弱村全部新上凈化水設施。
……
近年來，青島脫貧攻堅持續(xù)走在全省前列，2018年、2019年連續(xù)獲得“好”的等次，其中2018年獲得單項獎，2020年11月，以滿分優(yōu)異成績通過省級脫貧攻堅評估驗收。2月25日舉行的全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，標志著青島已經(jīng)全面打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)。大會上，青島1名個人榮獲全國脫貧攻堅先進個人，4個集體榮獲全國脫貧攻堅先進集體，表彰青島市在脫貧攻堅和東西部扶貧協(xié)作工作中打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的優(yōu)異成績。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。青島將在深入落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上久久為功，推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，奮力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。（青島日報/觀海新聞首席記者 王凱 通訊員 萬上飛）
青島日報2021年2月26日6版
盡銳出戰(zhàn)，扶貧協(xié)作創(chuàng)造“山海奇跡”
青島攜手貴州安順市、甘肅隴南市、省內菏澤市共謀小康，打造東西部扶貧協(xié)作示范樣板
習近平總書記指出，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產業(yè)布局、拓展對內對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富，最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措。
青島深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，合力打造東西部扶貧協(xié)作示范樣板。青島市委、市政府把扶貧協(xié)作工作作為分內之事和工作要事，列入全市重大事項督查考核范圍，實施頂格推動，層層壓實責任，推動重點事項落地，形成了各級各部門齊頭并進、奮力爭先的良好局面。
助力安順54.58萬貧困人口脫貧，6個貧困縣（區(qū)）全部摘帽，569個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率從2016年底的11.31%下降到零；助力隴南44萬多貧困人口脫貧，9個貧困縣（區(qū)）全部摘帽，1707個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率從2016年底的18.7%下降到零；助力菏澤市91.4萬貧困人口如期脫貧……2016年以來，青島攜手貴州安順市、甘肅隴南市、省內菏澤市共同譜寫東西部扶貧協(xié)作新篇章。
青企加入，產業(yè)升級農戶致富
以產業(yè)發(fā)展為杠桿的扶貧開發(fā)過程，是促進貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農戶收入的有效途徑。近年來，青島大力開展“青企入安”“青企入隴”活動，嫁接雙方優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏。
2020年4月29日，新希望六和30萬頭標準化生豬養(yǎng)殖項目在安順關嶺縣正式動工。該項目從當年2月底網(wǎng)上簽約到正式開工，僅用了兩個月時間，投產后將實現(xiàn)年出欄15萬頭商品豬，產值約7億元。該項目采用“公司自繁自育+規(guī)模化養(yǎng)殖場+地方養(yǎng)殖合作社”的運作模式，可實現(xiàn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖、生豬增產保供、帶動農戶脫貧致富的目標。
青島榕昕集團將奶牛畜牧業(yè)20多年的探索經(jīng)驗用在了當?shù)兀蛟旒膛Ｉ鷳B(tài)養(yǎng)殖、鮮牛奶生產供應、有機果蔬種植、特種種植、生態(tài)休閑觀光旅游、餐飲住宿等為一體的牧場，填補了安順市奶牛畜牧業(yè)的空白，也帶動了當?shù)剞r民增收。
青島榕昕集團在貴州安順建起了集奶牛養(yǎng)殖、果蔬種植、觀光旅游于一體的現(xiàn)代化農牧產業(yè)園。
除此之外，青島與安順還共建產業(yè)園區(qū)，集商務辦公、高級酒店、會展服務等為一體的產業(yè)園綜合體已經(jīng)投入運營，成為西秀產業(yè)園區(qū)的地標性建筑。讓農民當?shù)酶茫屴r民變?yōu)楣と耍鄭u企業(yè)的加入，為安順脫貧攻堅帶來了新理念、新模式，也為企業(yè)拓展市場、進一步發(fā)展提供了可能。
東西部扶貧協(xié)作，不僅需要政府主導，更需要市場發(fā)力，只有引入市場機制才能優(yōu)化資源配置，提高運行效率，增強造血功能。依托隴南市豐富的資源和青島市的產業(yè)優(yōu)勢，兩市把產業(yè)合作作為脫貧奔小康的核心任務，出臺了《隴南市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)青島產業(yè)園招商引資優(yōu)惠政策》，為青島企業(yè)入隴創(chuàng)造了條件。銀河期貨青島營業(yè)部爭取資金支持，分別在紫云縣實施蘋果、宕昌縣實施雞蛋“保險+期貨”項目，入選全國“企業(yè)精準扶貧專項案例50佳”。
在青島市的幫扶下，隴南成縣陳院鎮(zhèn)首次培育的萬壽菊苗順利移栽。“確保種植戶畝均收入3000元以上。”陳院鎮(zhèn)白馬寺村的村支書郭宇說，栽種之前跟群眾仔細算過賬，讓老百姓少投入多收益，是青島佳一生物科技股份有限公司到隴南發(fā)展萬壽菊產業(yè)的初心。
“其實這一產業(yè)在青島已發(fā)展得比較成熟了。”青島佳一生物科技股份有限公司總經(jīng)理劉賢軍說，他們通過前期的認真考察，將產業(yè)轉移到成縣，就是要將當?shù)亓己玫霓r業(yè)資源轉化為經(jīng)濟效益，使當?shù)剞r業(yè)資源使用實現(xiàn)最大化。
2020年2月21日，青島利和萃取股份有限公司在隴南成縣投資建設的花椒加工項目開始分批試產，標志著國內第一套花椒原產地萬升級二氧化碳超臨界萃取裝置試產成功，預計達產后可年處理花椒4000噸，生產花椒精油750噸，實現(xiàn)稅收5000萬元，創(chuàng)造100多個就業(yè)崗位，解決50000多戶農民的花椒銷路問題。
青島企業(yè)的加入，為當?shù)貍鹘y(tǒng)的種植、養(yǎng)殖等產業(yè)提供了升級路徑，也在很多產業(yè)上實現(xiàn)了“從無到有”，帶動脫貧攻堅扎實推進。
小辣椒紅遍萬里古絲路——青島膠州在新疆策勒縣獨創(chuàng)辣椒扶貧模式，實現(xiàn)合作共贏。
2016年以來，青島累計幫助安順、隴南引進項目99個，實際到位資金46.82億元；幫助菏澤引進項目46個，實際到位資金46.36億元，隴南“麻辣兔”、安順“榕昕牧業(yè)”“紅星辣椒”、菏澤“扶貧車間”等特色產業(yè)模式在全國推廣。去年，國務院扶貧辦第一個現(xiàn)場會議——全國產業(yè)扶貧工作推進會在隴南召開，觀摩的三大產業(yè)中有兩大產業(yè)是由我市引進龍頭企業(yè)帶動形成的。
創(chuàng)新模式，“升級加碼”消費扶貧
青島市堅持把消費扶貧作為助力扶貧協(xié)作地打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，發(fā)揮青島消費大市場、開放大平臺、物聯(lián)大流通的優(yōu)勢，多元推動消費扶貧規(guī)模化、常態(tài)化。
2020年4月29日，市南區(qū)湛山街道東西部扶貧協(xié)作特色農副產品展銷會在萬象城正式拉開帷幕。推介會采用“線上+線下”雙渠道助力農特產品銷售。活動期間，直播平臺累計吸引上千觀眾在線互動觀看、咨詢下單。當日，展銷會促成產品交易額突破20萬元。
青島把各類高端展會作為消費扶貧“升級加碼”的重要機遇，在元旦、春節(jié)和扶貧日期間，組織開展“貴州安順名優(yōu)農特產品青島年貨大集”“隴南農副產品年貨大禮包”等扶貧產品展銷、特賣活動，邀請協(xié)作地農產品企業(yè)參會；組織開展“慶國慶迎中秋”消費扶貧展銷活動，在永旺、利群、家樂福等大型商超和農產品批發(fā)市場等設立消費扶貧專區(qū)，促進扶貧產品的宣傳、展示和銷售；聯(lián)合對口協(xié)作城市組織舉辦特色產品消費扶貧展銷會，邀請7省8地的400余家企業(yè)參展，扶貧產品種類超過2000種，到場采購商及市民3.2萬人次，消費額300多萬元，簽約消費扶貧合作協(xié)議83個、總金額9.17億元。
網(wǎng)絡直播帶貨是搭建東西部扶貧協(xié)作消費扶貧的“云端橋梁”。青島市各界積極行動，搭建“經(jīng)貿、商超、電商、直購、推介”五大平臺，持續(xù)推進“安貨入青”“隴貨入青”“菏澤農產品青島行”等產供銷對接活動，支持協(xié)作地企業(yè)與青島大型商超簽訂長期購銷合作協(xié)議。
在消費扶貧的過程中，青島市注重品牌培育，提升質量品質。其中，安順有10個批次937個品種、隴南有8個批次690個品種通過全國扶貧產品認定；菏澤有3個批次214個品種通過山東省扶貧產品認定；青島有45個品種通過山東省扶貧產品認定。
青島市還創(chuàng)新明星代言模式，邀請青島籍影視明星黃曉明、體育明星陳夢為安順、隴南農特產品代言，發(fā)布消費扶貧公益廣告，全方位推介協(xié)作地特色產品，這在全國屬于首創(chuàng)。
同時創(chuàng)新旅游消費模式，組織舉辦“安順文化旅游產業(yè)招商引資推介會”“隴南生態(tài)旅游推介會”和“東西協(xié)作·文旅融合”宣傳推介會等，開通青島與安順、隴南直航航班，將安順、隴南納入青島市職工、勞模、優(yōu)秀公務員等健康休養(yǎng)目的地，通過旅游合作拉動消費扶貧。
近年來，青島市累計實現(xiàn)消費扶貧額18.09億元，帶動協(xié)作地9.78萬名建檔立卡貧困人口精準脫貧，鞏固拓展脫貧攻堅成果，打造起“政府倡導、市場主導、消費引導”消費扶貧新模式，被國家發(fā)改委評選為2020年全國消費扶貧優(yōu)秀典型案例，經(jīng)驗做法在2020年全國消費扶貧論壇上發(fā)布推廣。
拓展渠道，構建全方位結對幫扶網(wǎng)絡
人心齊，泰山移。扶貧協(xié)作，需要千方百計動員和凝聚各方面力量參與。在緊緊抓住產業(yè)合作的基礎上，青島不斷拓展幫扶渠道，廣泛開展部門結對、鎮(zhèn)村結對、醫(yī)院結對、學校結對、企業(yè)結對，構建起全方位市縣鄉(xiāng)結對幫扶網(wǎng)絡。
入夏時節(jié)，在隴南成縣紅川鎮(zhèn)康盛農民種植專業(yè)合作社，每天都有幾十名工人在辣椒包裝車間內分揀、包裝辣椒，而在紅川鎮(zhèn)韓莊村的田間地頭，辣椒迎來全面成熟豐收，近百名村民忙碌采摘，一筐筐、一袋袋新鮮的辣椒變?yōu)橐豁稠超F(xiàn)金。
“青島的干部從產業(yè)扶貧到消費扶貧，給予隴南方方面面的幫助。現(xiàn)在我們日子越來越好，真心感謝青島，我們也會更加努力奔小康！”隴南駐青辦主任趙雙龍說。
隴南大山里的群眾一直“守著綠水青山過著窮日子”。青島市對口幫扶以來，一批又一批青島干部不計個人得失，長期在大山深處與這里的群眾攜手奮斗、攻堅克難；一個又一個幫扶品牌孕育而生，諸多扶貧難題得到解決。
記者了解到，自2016年以來，青島先后選派2批35名干部赴隴南掛職開展扶貧協(xié)作工作。四年來，全體掛職干部扎根隴南大地，投身脫貧攻堅一線，成為扶貧協(xié)作重點任務落實的“助推器”。
除了促進產業(yè)合作，入隴掛職干部還把勞務協(xié)作作為工作的主攻方向， 2017年以來，舉辦勞務協(xié)作培訓班109次，培訓貧困人口8434人次，幫助1.66多萬名貧困人口就業(yè)；援建扶貧車間341個，吸納5014名貧困人口就業(yè)；協(xié)調安排122名隴南貧困學生來青就讀職業(yè)學校。攜手隴南聯(lián)合開展“就業(yè)扶貧助復工”行動，組織海信集團等大企業(yè)送崗到村，“點對點、一站式”輸轉勞務，去年新吸納甘肅（隴南）建檔立卡貧困人口去魯?shù)角嗑蜆I(yè)942名，幫助就近就地就業(yè)4451名。
新冠肺炎疫情防控期間，全體掛職干部在休假中“待崗不缺位”，主動協(xié)調聯(lián)系青島有關市直單位和各區(qū)市為隴南捐助49.25萬個口罩、700套防護服等價值237萬元的醫(yī)療物資，捐款57萬元。多方協(xié)調幫助購買了近800萬元的防疫物資，有力保障了隴南疫情防控。
青島緊急調集醫(yī)療物資馳援扶貧協(xié)作地助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
近年來，青島深入實施“攜手奔小康工程”“強企幫弱村”活動，96個鎮(zhèn)街、269個村、283家企業(yè)、85個社會組織，與隴南市145個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、685個貧困村結對幫扶奔小康。2020年累計安排隴南市財政援助資金5.94億元，縣均投入6601萬元。
因病致貧是脫貧攻堅的難題之一，青島在醫(yī)療幫扶上不遺余力。青島發(fā)起“心耳康復·光明行動”，募集社會資金2600萬元，已為青島市、安順市、隴南市、菏澤市1198名先心病患兒、失聰兒童、老年白內障患者實施免費手術救治，產生強烈的社會反響。
2017年以來,青島和安順衛(wèi)生計生系統(tǒng)簽訂新一輪對口幫扶協(xié)議，醫(yī)療衛(wèi)生單位實現(xiàn)了“一對一”結對幫扶,醫(yī)療對口幫扶實現(xiàn)全覆蓋，實現(xiàn)高層級、寬領域、全方位合作，促進了安順市衛(wèi)生健康事業(yè)的跨越式發(fā)展。
青島派出教育、醫(yī)療、農業(yè)科技等專技人才618名，管理團隊4個，通過教育組團式幫扶、組建醫(yī)聯(lián)體等有效方式，助推安順教育醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)的發(fā)展，建成各類醫(yī)聯(lián)體7個，幫扶建設學科（專科）100余個，填補空白新技術項目60余項，指導省級科研立項5項。
2018年，青島選派醫(yī)療骨干到寧陜縣開展醫(yī)療衛(wèi)生支援交流。
據(jù)悉，青島在8個區(qū)市與安順7個縣區(qū)結對的基礎上，92個鎮(zhèn)（街道）、252個強村（社區(qū)）、135家企業(yè)、34個社會組織、318所學校、88家醫(yī)院與安順78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、436個貧困村、411所學校、102家醫(yī)院實現(xiàn)結對。
結對攻堅，瞄準掛牌督戰(zhàn)貧困村重點發(fā)力。中央對未摘帽的52個貧困縣和1113個貧困村掛牌督戰(zhàn)，其中隴南3個深度貧困縣，占甘肅省（共8個）的37.5%；53個深度貧困村，占甘肅省（共104個）的51%。青島組織97家社會組織和愛心企業(yè)，采取“一對一、一對多、多對一”等形式結對幫扶，累計向53個掛牌督戰(zhàn)村捐助資金2473.98萬元、捐物222.34萬元，幫助175名貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)，實現(xiàn)消費扶貧172.8萬元，與隴南合力啃下了最后的“硬骨頭”。
志合者，不以山海為遠。東西部扶貧協(xié)作，拉近了青島與協(xié)作城市的距離，體現(xiàn)了“全國一盤棋，決勝在合力”的成效。不忘初心使命，不遠千山萬水，青島用心用情幫扶，正與協(xié)作城市在共同富裕路上攜手前行。（青島日報/觀海新聞記者 王濤）
青島日報2021年2月26日7版
上下同心，再繪鄉(xiāng)村振興壯美畫卷
——習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話極大鼓舞青島干部群眾
習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話在島城各界引起強烈反響，大家紛紛表示，脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，是黨中央帶領全國人民艱苦奮斗取得的又一次偉大勝利，也為世界減貧貢獻了中國智慧、中國方案。要堅定不移沿著總書記指引的方向奮勇前進，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷
“我懷著無比激動的心情收看了全國脫貧攻堅總結表彰大會，作為一名在農業(yè)農村和扶貧戰(zhàn)線上奮斗了17載的老兵，在習近平總書記莊嚴宣告‘我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利’的那一刻，我不禁為在農業(yè)農村發(fā)展和脫貧攻堅工作中獻出了自己的一份綿薄之力而感到無上光榮。”萊西市副市長王東岳說，困擾我國千百年的絕對貧困問題得到了歷史性化解，這是亙古未有的壯舉，是我黨領導中國人民創(chuàng)造的又一彪炳史冊的人間奇跡。
“凡是過往，皆為序章。在中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國踏上了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，在未來工作中，我甘愿化為一滴水，融入人民的汪洋大海，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，承載著中華民族偉大復興的中國夢，攜手奮進、揚帆遠航，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，創(chuàng)造令世界刮目相看的新的更大奇跡。”王東岳說。
市扶貧協(xié)作辦政策法規(guī)處負責人萬上飛說：“廣大扶貧干部以熱血赴使命、以行動踐諾言，我們倍感自豪、備受鼓舞、倍加振奮，能夠親歷脫貧攻堅的偉大實踐，是一種刻骨銘心的記憶，是無上的榮光，我們扶貧干部一定牢記總書記殷殷囑托，大力弘揚脫貧攻堅偉大精神，以牛勁牛力奮發(fā)實干，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，在推動同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新征程中接續(xù)奮斗，再創(chuàng)佳績。”
推動產業(yè)扶貧向產業(yè)振興提檔升級
2月25日上午，市工業(yè)和信息化局組織收看了全國脫貧攻堅總結表彰大會盛況，深入學習會議精神。近年來，根據(jù)市委、市政府工作部署，市工業(yè)和信息化局黨組高度重視扶貧工作，以高度的責任感和歷史使命感，建立專項工作機制，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極協(xié)調推進扶貧工作重點村和安順、隴南扶貧項目對接，圓滿完成了產業(yè)扶貧任務。
“下一步，我們將結合工作實際，發(fā)揚偉大的脫貧攻堅精神，推動扶貧工作與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快產業(yè)賦能、信息賦能、服務賦能，全力推進制造業(yè)高質量發(fā)展，打造‘世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都’，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出積極貢獻。”市工業(yè)和信息化局相關負責人表示，將從加快鄉(xiāng)村產業(yè)振興、幫助扶貧聯(lián)系村經(jīng)濟發(fā)展、落實好產業(yè)扶持政策三方面發(fā)力。
市農業(yè)農村局組織全體黨員干部職工收看了全國脫貧攻堅總結表彰大會，大家一致表示，要始終堅定信心決心，真抓實干、埋頭苦干，充分發(fā)揮農業(yè)農村部門產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興。
下一步，市農業(yè)農村局將培育能夠持續(xù)發(fā)揮效益的主導產業(yè)，推動產業(yè)扶貧向產業(yè)振興提檔升級。加強農產品產銷對接，宣傳推介貧弱鎮(zhèn)村名優(yōu)農產品，提升品牌影響力。增強新型經(jīng)營主體帶貧致富能力，支持貧弱村農民合作社、家庭農場示范創(chuàng)建。進一步完善東西部協(xié)作機制，根據(jù)調整優(yōu)化的新的幫扶結對關系，繼續(xù)做好勞務協(xié)作、產業(yè)協(xié)作和消費協(xié)作。
進一步做好東西部協(xié)作和對口支援工作
習近平總書記指出，要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度，并根據(jù)形勢和任務變化進行完善。這讓青島赴隴南東西部扶貧協(xié)作掛職干部領隊王保嵐激動不已：“深受鼓舞、倍感振奮！青島赴隴南扶貧協(xié)作掛職干部工作組獲評全國脫貧攻堅先進集體，這不僅是我們兩批掛職干部的光榮，更是我們青島市的光榮。作為一名扶貧干部，能夠全程參與脫貧攻堅這場偉大戰(zhàn)役，特別是能夠奔赴隴南扶貧協(xié)作一線，在幫扶隴南全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中展示青島力量，我感到非常榮幸和自豪。”
王保嵐說：“我們將以全國脫貧攻堅總結表彰大會為新的開端，牢記總書記的重要指示精神，時刻向全國脫貧攻堅楷模、先進個人和集體學習，珍惜榮譽、再接再厲，把脫貧攻堅凝聚的精神力量轉化為鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的持續(xù)動力，聚焦青隴產業(yè)合作、勞務協(xié)作、消費幫扶等重點工作，繼續(xù)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為青島隴南東西部協(xié)作貢獻力量。”
“習近平總書記莊嚴宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，我感到非常振奮，也深刻感受到幸福生活是奮斗出來的。我先后兩次參加了貴州省安順市黃果樹風景區(qū)的醫(yī)療幫扶工作。作為一名醫(yī)療工作者，我為有幸參加脫貧攻堅這一偉大事業(yè)而感到無比光榮。在今后的工作中，我會堅持脫貧攻堅精神，腳踏實地，繼續(xù)為我們的美好生活努力奮斗。”青島市李滄區(qū)中心醫(yī)院副主任醫(yī)師荊國紅說。
把鄉(xiāng)村建設得更美麗
收看了全國脫貧攻堅總結表彰大會盛況后，平度市崔家集鎮(zhèn)前洼村黨支部書記鞠炳錦激動不已：“總書記的講話飽含對基層干部的肯定和關愛，為我們繼續(xù)奮斗鼓足了干勁。” 2004年，剛上任村黨支部書記的鞠炳錦面對的是一個沒有集體收入還拉了饑荒的村莊，如今，通過利用扶貧資金建設櫻桃西紅柿大棚，村莊的年集體收入達到了30多萬元。目前，前洼村已經(jīng)建設了1000多個設施大棚，村民家家戶戶都種上了大棚，每個大棚年收入二三十萬元。此外，前洼村還帶動周邊村莊發(fā)展了600多個大棚，帶動村民致富。
“要圍繞鄉(xiāng)村振興擔當作為，創(chuàng)新實干。村民的腰包鼓了，精神生活也要水漲船高。”鞠炳錦說，要走好特色產業(yè)引領鄉(xiāng)村振興的致富路，也要在村莊文化上做文章，發(fā)展農民劇團、秧歌隊等，同時，不斷改善農村人居環(huán)境，把鄉(xiāng)村建設得更加美麗，讓老百姓的日子更幸福。
“總書記說‘讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)’，真真切切體現(xiàn)在了我的生活變化上，只要自力更生，就會過上好日子。”西海岸新區(qū)瑯琊鎮(zhèn)齋堂島的村民石發(fā)家說。
四面環(huán)海的齋堂島曾有6戶貧困戶，石發(fā)家就是其中之一。
2016年，了解到石發(fā)家的情況后，鎮(zhèn)扶貧辦工作人員幾次上門，為他脫貧致富出謀劃策。石發(fā)家利用扶貧資金把自家小院裝修一新，并購置了床鋪、餐桌椅等，漁家樂民宿就這樣開張了，妻子做的一手好菜讓民宿的生意逐漸紅火。瑯琊鎮(zhèn)政府還開辟了電商精準扶貧愛心專線，幫助貧困戶在網(wǎng)上銷售干海貨等。石發(fā)家也在平臺上銷售起自家晾曬的蝦米和干魚，增加了萬余元的收入。“我家的日子越來越好了，我要為帶動大家致富再出份力。”石發(fā)家說，島上陸續(xù)有十幾戶村民也開起了漁家樂，石發(fā)家把自己的經(jīng)營經(jīng)驗悉心傳授給了鄉(xiāng)鄰們。
科技特派員服務鄉(xiāng)村振興
在助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的進程中，市科技局全面推行科技特派員制度，認定總數(shù)達953名。這些科技特派員在我國經(jīng)濟薄弱地區(qū)開展成果轉化或技術服務，輻射帶動當?shù)丶爸苓厖^(qū)域特色產業(yè)快速發(fā)展，帶動農民增收致富。
市科技局負責人表示，我市將更好地推進科技特派員行動計劃，對全國200個經(jīng)濟薄弱村莊進行科技指導服務，結合當?shù)貙嶋H需求和幫扶目標，制定幫扶計劃，形成“一隊幫扶一村”模式。此外，進一步鼓勵引導科技特派員與農業(yè)企業(yè)開展產學研合作，開展農業(yè)新品種和新技術創(chuàng)新研究，在經(jīng)濟薄弱地區(qū)開展成果轉化、技術服務、培訓指導，輻射帶動當?shù)丶爸苓厖^(qū)域特色產業(yè)快速發(fā)展，帶動農民增收致富。
為保持長期有效的科技帶動作用，科技部門將大力開展農業(yè)科技“卡脖子”技術研究，優(yōu)先支持生物育種、智能化農業(yè)機械裝備、農產品精深加工與現(xiàn)代化物流技術等技術轉化應用。（青島日報/觀海新聞記者 周偉 王凱 張晉 孫欣 耿婷婷）
責任編輯：劉聰聰 程雪涵
