關(guān)于普通高中多樣化發(fā)展需要系統(tǒng)推進的建議
山東省政協(xié)委員、青島二中校長 孫先亮
黨的十九大報告提出，建設(shè)教育強國、發(fā)展素質(zhì)教育、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，普通高中多樣化發(fā)展是新形勢下推進基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要決策和關(guān)鍵一招，也是真正提高山東普通高中發(fā)展質(zhì)量的破局之路，是有應(yīng)試教育為轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育必然選擇和最終出路。以2008年山東省推進素質(zhì)教育以來，山東省加大教育治理力度，高中教育的理念和發(fā)展的態(tài)勢有了很大改觀，但是近年來，各地以分數(shù)和升學(xué)率為評價標(biāo)準(zhǔn)衡量學(xué)校，學(xué)校之間的惡性競爭致使學(xué)校加班加點現(xiàn)象普遍回潮，學(xué)生負擔(dān)日益加重，學(xué)生的創(chuàng)新潛質(zhì)、學(xué)習(xí)動力、個性發(fā)展的興趣和健康狀況，受到嚴重壓制和傷害，教育的生態(tài)環(huán)境非常堪憂。這為此，我建議：
一、出臺山東省高中特色多樣發(fā)展的政策法規(guī)，為改革提供政策支撐
學(xué)校多樣化或者特色發(fā)展，是學(xué)生個性發(fā)展的必然選。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號），明確提出推進高中多樣化特色發(fā)展，這為高中教育打破發(fā)展的同質(zhì)化局面開出了一劑良方，為升級高中教育發(fā)展指明了方向。山東作為一個教育大省，在前些年的素質(zhì)教育中，為全國貢獻了很多的經(jīng)驗和范例，說明山東教育是可以大有作為的。新時代國家發(fā)展對人才提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，山東的教育改革應(yīng)當(dāng)率先作為。高中教育的目的是為了每個學(xué)生獲得最好的發(fā)展，這需要多樣化發(fā)展的高中教育給予充分的支持。山東省需要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進行全省高中發(fā)展的頂層設(shè)計和政策、法規(guī)方面的引導(dǎo)和保障。通過充分調(diào)研，準(zhǔn)確摸清山東高中教育發(fā)展的“家底”，依據(jù)現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的多樣化特色發(fā)展的政策法規(guī)，也為高中發(fā)展提供方向和模式引導(dǎo)。
二、制定分步實施分層推進策略，打造山東教育新樣態(tài)學(xué)校
高中多樣化特色發(fā)展，是一個需要系統(tǒng)設(shè)計，分類分層推進的工程。由于山東高中教育規(guī)模龐大，地區(qū)差異比較大，學(xué)校所擁有的資源質(zhì)量和數(shù)量有較大差異，因而，制定整體推進方案，然后進行分步實施是非常重要的。為此，需要從目前發(fā)展的質(zhì)量和水平上，對于高中發(fā)展進行辦學(xué)水平的評估，然后劃分出三類或者更多層次，規(guī)劃出學(xué)校特色發(fā)展的推進方案和策略。不同層次的學(xué)校，依據(jù)特色發(fā)展的指導(dǎo)意見，制定學(xué)校特色發(fā)展的基本定位、特色發(fā)展的方向、推進的具體方案，并在經(jīng)過相關(guān)專家和有關(guān)教育部門充分論證和審批后，嚴格實施。確定高中辦學(xué)特色，應(yīng)當(dāng)對多樣化特色發(fā)展的內(nèi)涵，進行嚴格界定，確保不因?qū)τ谔厣l(fā)展的誤讀，而造成發(fā)展的混亂。
三、出臺支持政策和推進機制，在經(jīng)費、師資配備等自主權(quán)方面給予傾斜
受高中長期應(yīng)試環(huán)境的影響，高中多樣化特色發(fā)展不可能一蹴而就，在確定了科學(xué)的發(fā)展方案后，需要持續(xù)的政策引導(dǎo)和支持，確保不偏離特色發(fā)展的正常軌道。為此，就必須在政策和機制上給予支持和引導(dǎo)。對于高中多樣化特色發(fā)展首先要給予資金支持，確保特色發(fā)展的硬件建設(shè)能夠到位；其次，要給予師資配備上的支持，與傳統(tǒng)的高中教育不同，特色發(fā)展在師資的專業(yè)結(jié)構(gòu)上，有更加豐富多樣化的需求，如人工智能課程，就需要配備相應(yīng)的專業(yè)教師；第三，賦予學(xué)校發(fā)展以更多的自主權(quán)，如高中在招生政策上，打破原有的招生政策和方式，更加強調(diào)學(xué)生發(fā)展的個性和興趣的支持，每個學(xué)校因為特色發(fā)展不同，而能夠為學(xué)生創(chuàng)造實現(xiàn)自己人生夢想的舞臺。再如，特色高中建設(shè)中，校本課程建設(shè)必須彰顯特色內(nèi)涵，要賦予學(xué)校更加充分的課程自主權(quán)，為學(xué)生創(chuàng)造個性發(fā)展的更大空間。
四、督導(dǎo)跟進，確保特色建設(shè)的有序推進
政府教育督導(dǎo)部門，作為督政與督學(xué)兼?zhèn)涞穆毮懿块T，應(yīng)該發(fā)揮自己的最大作用。按照政府和有關(guān)教育行政部門制定的政策法規(guī)，以及特色高中建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期對不同層次的學(xué)校推進多樣化特色發(fā)展的情況進行督導(dǎo)檢查，確保特色高中發(fā)展的質(zhì)量。同時，按照國家發(fā)展素質(zhì)教育和教育現(xiàn)代化建設(shè)的要求，加強督察力度，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，確保特色高中發(fā)展有序進行。（孫先亮，山東省政協(xié)委員、青島二中校長）
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