青島日報/觀海新聞7月21日訊 近日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員，市農(nóng)業(yè)科學研究院黨委書記、理事長宋曉做客民生在線直播室，圍繞“進一步深化農(nóng)村改革，推動強村富民鄉(xiāng)村振興”主題與網(wǎng)民進行在線交流。

主持人：農(nóng)村集體“三資”管理攻堅提質(zhì)行動，是今年農(nóng)村改革的一項重要任務，時間緊、任務重、要求高。網(wǎng)友比較關注這方面情況，您能否介紹下相關工作？

宋曉：我市共有7個涉農(nóng)區(qū)市、93個鎮(zhèn)街、5300個集體經(jīng)濟組織，“三資”管理工作可謂“面廣、量大、任務重”。農(nóng)村集體“三資”管理涉及群眾切身利益，針對近年來整治過程中發(fā)現(xiàn)的集體資產(chǎn)底子不清、數(shù)字監(jiān)管有短板等堵點痛點，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅決扛起主體責任，超前謀劃路徑打法，以市委、市政府辦公廳名義印發(fā)農(nóng)村集體“三資”管理攻堅提質(zhì)行動工作方案，形成頂格推動的工作格局。在市紀委監(jiān)委的監(jiān)督指導和市委組織部、市委社會工作部、市財政局、市審計局等部門單位的大力支持下，務實扎實、高質(zhì)高效地推進攻堅提質(zhì)行動，取得了階段性成效。

一是全領域摸清農(nóng)村集體家底。通過對全市5300個集體經(jīng)濟組織的精準清查，共清查核實集體資產(chǎn)1344億元、較上年增加84.9億元，集體資源1172萬畝、較上年增加49萬畝（其中，平度市增加資源30萬畝、資產(chǎn)10億元，膠州市增加資源10萬畝、資產(chǎn)23億元，嶗山區(qū)增加資產(chǎn)32億元），將許多原本未納入監(jiān)管的集體資產(chǎn)資源重新納入集體家底管理。

二是全鏈條推進農(nóng)村產(chǎn)權交易。依托國家級農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易規(guī)范化整市試點，持續(xù)健全完善“市-區(qū)市-鎮(zhèn)街-村莊”四級交易體系建設，細化交易辦法和工作指引，要求規(guī)定范圍內(nèi)（如農(nóng)村集體土地經(jīng)營權流轉、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)處置、農(nóng)村集體持有資產(chǎn)收益權轉讓、國有林地使用權和林木所有權出讓、集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的林地經(jīng)營權和林木所有權出讓等）五種農(nóng)村集體產(chǎn)權交易全部納入公共資源交易平臺，實現(xiàn)從村級民主決策、到線上交易的全程公開透明，徹底杜絕“人情包”“權利包”“低價包”等暗箱操作導致的亂象。截至6月底，新增農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易額13.3億元，為村集體節(jié)支增收4692萬元，規(guī)定范圍內(nèi)集體資產(chǎn)資源實現(xiàn)了100%線上交易。平度市東閣街道尚家上觀村有一處閑置廠房，通過農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺對外競價出租，競價333輪后，從底價7萬元最終以17萬元成交，溢價率高達142%；西海岸新區(qū)王臺街道王臺村商鋪出租項目，起拍價為每年每平米150元，經(jīng)過22輪競價，最終以每年每平米265元的價格成交，實現(xiàn)溢價77%，為村集體增收319萬余元。

目前，我們已經(jīng)初步實現(xiàn)了集體經(jīng)濟上圖入庫100%、線上交易100%兩個100%的目標，三資管理規(guī)范化、數(shù)字化水平得到全面提高，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打好了基礎。

三是全流程優(yōu)化數(shù)字監(jiān)督監(jiān)管。為了用好數(shù)字化這個工具，今年我們新建了兩個監(jiān)管監(jiān)督平臺。第一個平臺，是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源數(shù)字云圖平臺。通過在數(shù)字地圖上對每一宗集體資產(chǎn)、每一塊集體土地進行數(shù)字化描邊或?qū)嵉販y繪，將集體土地、廠房、網(wǎng)點房等不動產(chǎn)的位置、面積、現(xiàn)狀等信息逐一落到地圖上，也就是“描邊上圖”。目前，全市5300個集體經(jīng)濟組織已經(jīng)全部完成“描邊上圖”，形成了有77萬宗資產(chǎn)資源的“數(shù)字云圖”，實現(xiàn)了“一圖知家底、一網(wǎng)管全市”。第二個平臺，是在市紀委監(jiān)委指導和支持下建設的清廉鄉(xiāng)村數(shù)字監(jiān)管平臺，從群眾感受最直接的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、財政項目資金監(jiān)管、惠農(nóng)補貼監(jiān)管三個方面，設置6大類、22小項預警指標，運用歷史數(shù)據(jù)比對、動態(tài)數(shù)據(jù)分析的方式，對監(jiān)管風險進行實時預警，實現(xiàn)全流程、數(shù)字化的監(jiān)管監(jiān)督。