政策紅利帶動(dòng)上行趨勢(shì)，措施靠前發(fā)力收到實(shí)效

搶抓RCEP機(jī)遇，青島外貿(mào)“開門穩(wěn)”

■空軌集裝箱即將通過海關(guān)機(jī)檢檢查設(shè)備。 陳星華 攝

青島海關(guān)3月10日發(fā)布了今年前2個(gè)月的外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，1321億元人民幣的進(jìn)出口總值，同比14.3%的增幅，放在當(dāng)前全球新冠肺炎疫情仍在蔓延、原材料價(jià)格高位徘徊、運(yùn)力結(jié)構(gòu)失衡的背景下觀察，可以看出青島外貿(mào)較強(qiáng)的韌性。

更值得注意的是，這一成績(jī)是在去年青島外貿(mào)進(jìn)出口總值突破8000億元之后取得的，高基數(shù)下能夠?qū)崿F(xiàn)今年“起步穩(wěn)”更顯珍貴與不易。

進(jìn)出口增速放緩

“前2個(gè)月對(duì)外貿(mào)易總體快速增長(zhǎng)，得益于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建和‘一帶一路’倡議的穩(wěn)步推進(jìn)，增速放緩則是全球嚴(yán)峻的新冠疫情形勢(shì)和進(jìn)口價(jià)格指數(shù)上行等因素綜合作用的結(jié)果。”山東科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曲越分析認(rèn)為，RCEP的正式生效和山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)的政策紅利，帶動(dòng)了青島前2個(gè)月出口貿(mào)易的上行趨勢(shì)，青島毗鄰日韓的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，前2個(gè)月，青島對(duì)韓國(guó)、日本進(jìn)出口分別增長(zhǎng)24%、23.7%；對(duì)RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口488.2億元，增長(zhǎng)13.3%，占全市進(jìn)出口總值的37%。隨著中歐班列班次的持續(xù)增加，青島對(duì)沿線國(guó)家進(jìn)出口增速也高于整體。前2個(gè)月，青島對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口403.5億元，增長(zhǎng)18.6%，占全市進(jìn)出口總值的30.5%；對(duì)上合組織其他成員國(guó)進(jìn)出口86.6億元，增長(zhǎng)33.2%。

但要看到，進(jìn)口增速出現(xiàn)放緩的態(tài)勢(shì)，增速降至個(gè)位數(shù)。曲越認(rèn)為，這主要由于大宗商品價(jià)格維持高位，對(duì)青島進(jìn)口額帶來一定的影響。

同時(shí)，隨著全球疫情防控形勢(shì)的變化，整體外貿(mào)的發(fā)展環(huán)境也將有新的變化。交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉認(rèn)為，隨著全球主要出口國(guó)家產(chǎn)能修復(fù)，東南亞地區(qū)、印度等出口產(chǎn)能擴(kuò)大，訂單也在逐漸回流，我國(guó)的出口替代優(yōu)勢(shì)或?qū)⒅鸩綔p弱。

曲越則認(rèn)為，新的外貿(mào)環(huán)境下，數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)將為外貿(mào)注入新動(dòng)力。在前2個(gè)月“開局穩(wěn)”的基調(diào)下，預(yù)計(jì)2022年出口增速將總體平緩下降，進(jìn)口增速有序回落，國(guó)內(nèi)需求逐漸上升，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。借助RCEP 生效和中日韓自貿(mào)區(qū)推進(jìn)的東風(fēng)，2022年青島有望在固穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)下邁上對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新臺(tái)階。

政策靠前發(fā)力收實(shí)效

面對(duì)諸多外部不確定性和明顯增多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，青島一系列政策措施靠前發(fā)力，在外貿(mào)“穩(wěn)起步”上發(fā)揮了重要作用。

今年以來，青島先后印發(fā)《青島市推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（2022-2025年）》《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易能級(jí)提升的實(shí)施意見》，不斷筑牢外貿(mào)發(fā)展的政策底。其中，“若干政策措施”針對(duì)加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式、全面推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、著力發(fā)揮港口對(duì)貿(mào)易的集聚輻射作用、大力促進(jìn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加速提升對(duì)外開放平臺(tái)能級(jí)、積極構(gòu)建貿(mào)易金融保險(xiǎn)服務(wù)體系六方面出臺(tái)26條政策舉措。“實(shí)施意見”提出12條舉措，涵蓋了國(guó)際市場(chǎng)開拓創(chuàng)新、外貿(mào)業(yè)態(tài)提升、貿(mào)易數(shù)字化、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、貿(mào)易金融保險(xiǎn)配套服務(wù)等對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的諸多重要層面。

青島海關(guān)則啟動(dòng)了促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化“百日沖刺”專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)提升口岸智能化水平、推進(jìn)重點(diǎn)商品通關(guān)便利化等5個(gè)方面18條舉措，力爭(zhēng)在今年5月底前形成一批改革創(chuàng)新成果，帶動(dòng)青島關(guān)區(qū)口岸營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化和整體提升，助力青島打造口岸營(yíng)商環(huán)境示范高地和標(biāo)桿城市。

進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)效應(yīng)

穩(wěn)健開局來之不易，今后的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。“青島要實(shí)現(xiàn)在2021年外貿(mào)進(jìn)出口高基數(shù)上的再增長(zhǎng)，要從多方面著手發(fā)力。”曲越認(rèn)為，青島應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化和放大山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)這一高能級(jí)開放平臺(tái)的示范效應(yīng)，以進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)為依托，促進(jìn)中間商品、高端設(shè)備和技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口，打造國(guó)際易貨貿(mào)易平臺(tái)，加強(qiáng)大宗商品供應(yīng)鏈和信息鏈的管理，推動(dòng)貿(mào)易、物流和金融的高質(zhì)量融合發(fā)展。

他還建議，要繼續(xù)推進(jìn)RCEP框架下的貿(mào)易和投資自由化，充分利用累計(jì)原產(chǎn)地規(guī)則和貿(mào)易紅利，推動(dòng)青島與RCEP成員之間的外貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展；加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化資源配置，推動(dòng)青島“航貿(mào)金”耦合互動(dòng)；以數(shù)字技術(shù)為依托打造青島的貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易進(jìn)一步融合；進(jìn)一步強(qiáng)化推動(dòng)招商引資，著力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目，重點(diǎn)支持引進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、5G信息技術(shù)、生物制藥等先進(jìn)外資項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?劉蘭星）

責(zé)任編輯：張慕鑫