青島日報社/觀海新聞1月25日訊 觀海新聞記者今天從青島市公共法律服務(wù)中心獲悉， 2021年我市12348公共法律服務(wù)熱線全年共受理公眾法律咨詢150997人次，同比增長25.7%，滿意度率平均達(dá)到了99.6%；全年共受理調(diào)解申請6131件，調(diào)解成功2068件，成功率33.7%。較好地滿足了群眾需求，受到了群眾的好評和歡迎。
熱線咨詢情況顯示
2021年， 一季度受理公眾來電34658人次，同比增長90.3%；二季度受理34027人次，同比增長5.5%；三季度受理32610人次，同比減少7.0%；四季度受理公眾來電49702人次，同比增長43.7%。從各區(qū)市咨詢數(shù)量來看，市北區(qū)、西海岸新區(qū)、市南區(qū)來電咨詢數(shù)量相對較多，分別24006、22501和19767人次，而外地人口撥打我市熱線進(jìn)行咨詢達(dá)到10855人次，超過了膠州市、嶗山區(qū)、平度市和萊西市。
1. 分類別分析。將全部受理咨詢分為民事、刑事、行政、其他四大類，全年民事類咨詢121668人次，占全部咨詢總數(shù)的80.6%；刑事類咨詢5756人次，占全部咨詢總數(shù)的3.8%；行政類咨詢3732人次，占全部咨詢總數(shù)的2.5%；其他方面咨詢19841人次，占全部咨詢13.1%。
2. 民事類咨詢分類分析。民事類咨詢中訴訟程序咨詢28769人次占首位，其次是經(jīng)濟(jì)合同咨詢20754人次和勞動報酬13273人次、勞動合同咨詢12020人次。
3. 刑事類咨詢中咨詢刑事實務(wù)、刑事附帶民事和刑事訴訟程序的較多，分別占刑事類咨詢的81.3%、6.8%和6.5%。
4. 行政類咨詢中咨詢訴訟程序、行政處罰和法律援助的較多，分別占行政類咨詢的37.5%、15.1%和13.5%。
熱線調(diào)解方面顯示
自2021年4月份，12348法律服務(wù)熱線開展熱線調(diào)解工作以來，共受理調(diào)解6131件，調(diào)解成功2068件，成功率為33.7%。從數(shù)據(jù)上看，勞動爭議糾紛調(diào)解和拖欠農(nóng)民工工資糾紛調(diào)解的成功率較高。
1. 受理案件數(shù)量最多的是合同糾紛、拖欠農(nóng)民工工資糾紛和其他勞動爭議，分別占申請案件的37.3%、20.6%和10.5%。
2.調(diào)解成功案件分類分析：調(diào)解成功案件中，合同糾紛類、拖欠農(nóng)民工工資糾紛類和其他勞動爭議糾紛類案件數(shù)量居前三位。
12348 熱線咨詢和熱線調(diào)解中呈現(xiàn)的主要特點包括
訴訟程序類咨詢持續(xù)增長
群眾法律意識在不斷增強，對法律服務(wù)的需求越來越大；法院、勞動仲裁等機構(gòu)全面推行網(wǎng)上服務(wù)，原有的訴訟辦理程序改變，群眾來電咨詢訴訟程序的大幅增加。訴訟程序類主要咨詢內(nèi)容有：如何進(jìn)行網(wǎng)上立案，如何操作相關(guān)軟件，應(yīng)提交的基本證據(jù)有哪些，提交資料后不知是否已立案成功，被告身份資料如何查明，訴訟時效和審限等方面的相關(guān)規(guī)定是怎樣的。
消費者權(quán)益類咨詢增長幅度較大
2021年三季度，“雙減”意見的出臺，拉開了校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理的序幕。已經(jīng)報名或簽訂學(xué)習(xí)、培訓(xùn)合同的消費者也受到了影響，涉及培訓(xùn)機構(gòu)的消費糾紛增加，相關(guān)的法律咨詢也同步增長。其中咨詢較多的有：“雙減”意見出臺后，此前簽訂的合同能否變更或解除？培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人跑路，家長該如何維權(quán)？培訓(xùn)合同應(yīng)如何簽訂？“保過”合同是否有效？以前買的課時不再適合能否退掉？
損害賠償類咨詢同比明顯上升
近年來，中國餐飲行業(yè)市場規(guī)模出現(xiàn)下滑，但中國在線外賣行業(yè)市場卻依然逆勢增長，來電咨詢外賣快遞車輛野蠻駕駛造成人身傷害及財物損失的明顯增加。此外，房屋漏水造成財產(chǎn)損失、不文明養(yǎng)犬致人身傷害甚至引發(fā)打架斗毆這三類咨詢數(shù)量增多。建議相關(guān)部門加強道路交通治理，關(guān)注老舊小區(qū)排水管網(wǎng)改造，落實《青島市養(yǎng)犬管理條例》，治理不文明養(yǎng)犬行為，維護(hù)好安全文明規(guī)范有序的城市環(huán)境。
熱線調(diào)解助力農(nóng)民工討薪成效顯著
農(nóng)民工“討薪難”一直是社會性難題，近年國家相繼出臺了各項法律法規(guī)和各種保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策，對農(nóng)民工權(quán)益的保障日趨有力和完善。但無論是勞動仲裁還是法院訴訟，由于程序相對繁瑣，耗時較長，且由于農(nóng)民工群體的流動性大，接受教育程度普遍不高，在遇到“討薪”問題的時候，更是覺得難上加難。
要破解這一問題，就迫切的需要一個兼具群眾意識與法律素養(yǎng)的“明白人”來架起一座橋梁，理順各種關(guān)系幫助農(nóng)民工群體正當(dāng)合理、于法有據(jù)的去主張自己的權(quán)利。青島市公共法律服務(wù)中心根據(jù)人民日益增長的法律服務(wù)要求創(chuàng)新性的開展了“12348熱線+人民調(diào)解”這一新模式，2021年4月以來，青島市公共法律服務(wù)中心12348熱線調(diào)解共接到農(nóng)民工工維權(quán)討薪案件1262件，占比20.6%，調(diào)解成功率達(dá)到了39.5%，打通了農(nóng)民工維權(quán)討薪的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。
很多“棘手事件”“沉疴事件”，在調(diào)解員的努力之下也迎來了解決的曙光；拖了8年不解決問題的“工頭”，在調(diào)解員的勸說下終于“露面”，愿意在調(diào)解委員會的主持下和工人達(dá)成“支付協(xié)議”；“算不清楚”賬目的項目經(jīng)理在調(diào)解員的層層批駁下，也理順清楚，愿意支付；跑外賣的農(nóng)民工兄弟因為欠薪心力交瘁，與公司矛盾劍拔弩張，在調(diào)解員的努力下也拿到了風(fēng)吹日曬的“血汗錢”。青島市公共法律服務(wù)中心依托12348熱線創(chuàng)新開展的“12348熱線+人民調(diào)解”新模式，切實起到了助力農(nóng)民工勞資糾紛解決、避免矛盾激化，同時減少農(nóng)民工的“訴累”的作用，并且節(jié)約了大量公共資源和司法資源，受到了群眾的歡迎和社會的廣泛好評。（青島日報/觀海新聞記者 戴謙）
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