大河奔涌，高水平開放的浪潮滾滾向前。
在全球疫情形勢依舊嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，中國通過一場又一場代表著更高水平對外開放的展會活動，向世界展示著加速構(gòu)建新發(fā)展格局、堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的決心，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入中國力量。
153個國家和地區(qū)參展參會，1萬余家企業(yè)精彩亮相，上百場活動有序開展……9月2日晚上，代表著當(dāng)下中國三大對外開放頂級展會平臺之一的2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（以下簡稱“2021服貿(mào)會”）在北京如約而至。
國家主席習(xí)近平以視頻方式在全球服務(wù)貿(mào)易峰會上致辭。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分和國際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要作用。我們將提高開放水平，在全國推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，探索建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
為用好服貿(mào)會這個國內(nèi)最頂流的開放平臺，9月3日上午，在2021服貿(mào)會開幕的次日，山東交易團(tuán)“搶鮮”舉辦了主題為“服務(wù)創(chuàng)新 轉(zhuǎn)型發(fā)展”的山東服務(wù)貿(mào)易主題推介會。山東副省長汲斌昌致辭，青島市委常委、副市長薛慶國以“服務(wù)貿(mào)易開新局 創(chuàng)新發(fā)展謀新篇”為主題作國家級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市推介。
近年來，青島在實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易大發(fā)展的同時，不斷加碼服務(wù)貿(mào)易，尋求新突破。
尤其是獲批成為全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市一年多以來，青島積極響應(yīng)習(xí)近平總書記在2020服貿(mào)會致辭中提出的三大倡議，開創(chuàng)性進(jìn)行了一系列有益探索，形成了一批案例經(jīng)驗(yàn)。如今，透過2021服貿(mào)會這一開放的“窗口”，青島向世界全景展示出服務(wù)貿(mào)易進(jìn)擊的姿態(tài)，講述著服務(wù)貿(mào)易鮮活的故事：
在這里，卡奧斯COSMOPlat以“無限進(jìn)化，場景生態(tài)引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”為主題，展示了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)如何幫助中小企業(yè)插上騰飛的翅膀，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級；在這里，聚好看依托自主研發(fā)的行業(yè)首款雙8K云VR直播平臺，讓與會嘉賓身臨其境般坐地日行八萬里，身在北京、瞬游青島……
在這里，青島以圖片展板、模型沙盤、互動式電子屏等形式，向與會嘉賓呈現(xiàn)了“十四五”時期推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的整體區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新特色優(yōu)勢、技術(shù)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢等，并幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，促成更多服務(wù)貿(mào)易和交易。
1、為全球貿(mào)易注入“中國信心”
國際貿(mào)易分為貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。與貨物貿(mào)易不同，服務(wù)貿(mào)易買賣雙方交易的不再是實(shí)物商品，而是服務(wù)。
時至今日，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)滲透到百姓生活的方方面面：比如，到電影院看的科幻大片《明日之戰(zhàn)》屬于娛樂文化服務(wù)，孩子在線向外教老師學(xué)習(xí)英語屬于教育服務(wù)，乘坐飛機(jī)出國屬于運(yùn)輸服務(wù)……根據(jù)世界貿(mào)易組織的界定，服務(wù)貿(mào)易包括商業(yè)、通信、建筑工程、金融、文化旅游、體育、運(yùn)輸、健康等12大領(lǐng)域。
作為當(dāng)今國際貿(mào)易中最具活力的部分，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展程度已成為衡量一個國家、一個城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和國際化水平的重要標(biāo)志。
資料顯示，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的六成來自于服務(wù)業(yè)，占全球出口總額20％的服務(wù)出口，貢獻(xiàn)了近一半的全球外貿(mào)增量。“十三五”時期，我國服務(wù)進(jìn)出口累計(jì)達(dá)到了3.6萬億美元，全球服務(wù)貿(mào)易第二大國地位進(jìn)一步鞏固。
具體到青島，“十三五”以來，青島市服務(wù)進(jìn)出口總額占全省比重歷年均超過三分之一，服務(wù)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口三項(xiàng)規(guī)模始終保持全省首位，服務(wù)貿(mào)易國際競爭力持續(xù)增強(qiáng)。
當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，助力服務(wù)業(yè)開放合作成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，“服務(wù)貿(mào)易早一天繁榮，世界經(jīng)濟(jì)早一天復(fù)蘇”的表述漸成共識。
為了“同大家攜手努力、共克時艱，共同促進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展繁榮，推動世界經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇”，2020年9月，中國克服重重困難，舉辦了一場重大國際經(jīng)貿(mào)活動，即2020服貿(mào)會。這是國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域傳播理念、銜接供需、共享商機(jī)、共促發(fā)展的重要平臺，與中國進(jìn)出口商品交易會（廣交會）、中國國際進(jìn)口博覽會（進(jìn)博會）共同成為中國對外開放的三大展會平臺。
2020服貿(mào)會取得了豐碩成果：來自148個國家和地區(qū)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)線上線下參展參會，共發(fā)布權(quán)威發(fā)布類成果97項(xiàng)、聯(lián)盟平臺類成果19項(xiàng)、首發(fā)創(chuàng)新類成果99項(xiàng)、簽訂協(xié)定協(xié)議類成果240項(xiàng)。
在上一屆服貿(mào)會成功舉辦的基礎(chǔ)上，2021服貿(mào)會如期而至，繼續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長注入強(qiáng)大動力。與首屆相比，本屆服貿(mào)會看點(diǎn)不少——
在繼續(xù)涵蓋文化服務(wù)、金融服務(wù)、教育服務(wù)、體育服務(wù)等領(lǐng)域的同時，結(jié)合服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的熱點(diǎn)趨勢，新增了供應(yīng)鏈及商務(wù)服務(wù)、健康衛(wèi)生服務(wù)等專題，論壇會議的議題更是涵蓋了服務(wù)貿(mào)易12大領(lǐng)域；
國際化水平進(jìn)一步提升，153個國家和地區(qū)參展參會，世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)占比18%，提高了9個百分點(diǎn)；
成果發(fā)布更多、范圍更廣，將集中發(fā)布權(quán)威報告、指數(shù)30余項(xiàng)，在物流采購、糧食供應(yīng)鏈、金融、中醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)成立10余個聯(lián)盟、智庫及平臺……
隨著2021服貿(mào)會大幕開啟，彰顯更高水平開放的機(jī)遇之窗隨之開啟。正如國際金融中心聯(lián)合會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家傅誠剛所言，全球疫情形勢仍然嚴(yán)峻，服貿(mào)會的舉辦進(jìn)一步提振了發(fā)展信心，給予各經(jīng)濟(jì)體、市場參與者互相了解、加強(qiáng)合作的機(jī)遇。
2、“試驗(yàn)田”青島，叩開“機(jī)遇之窗”
德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署首次攜手7個州參與2021服貿(mào)會。在德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署駐華代表丹尼斯·維爾肯斯看來，服貿(mào)會將為全球服務(wù)貿(mào)易企業(yè)建立直接聯(lián)系提供機(jī)會。
在新冠疫情背景下，中國如期舉辦2021服貿(mào)會，加速發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、搭建合作平臺，為世界各國提供市場機(jī)遇與發(fā)展紅利，增強(qiáng)了人們對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心。
對企業(yè)而言，通過這個平臺，從事服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)不但可以開闊眼界、豐富經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大朋友圈，還可以助力企業(yè)的優(yōu)質(zhì)“服務(wù)”走向世界；對城市而言，這同樣是一扇“更高水平開放的機(jī)遇之窗”。
為搶抓機(jī)遇，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市組織了代表團(tuán)以線上線下的方式參與2021服貿(mào)會。
青島除組織企業(yè)單位現(xiàn)場參展外，還將以此為契機(jī)舉辦“2021服貿(mào)會‘青島日’暨招商引資推介會”，推介青島投資環(huán)境的同時，發(fā)布《青島服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報告》。在9月3日由山東省舉辦的山東服務(wù)貿(mào)易主題推介會上，青島等城市還同步進(jìn)行了國家級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市推介。
種種跡象表明，入列服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)滿一年的青島，正抓住一切機(jī)遇，力爭在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面走在前列。
上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等高水平對外開放載體疊加，不僅有利于發(fā)展貨物外貿(mào)，同樣有利于發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
與此同時，剛剛獲批滿一年的國家級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，使得青島服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展走在了全國前列，成為了名副其實(shí)的“試驗(yàn)田”。
一年多以來，在這塊“試驗(yàn)田”里，先行先試的成果逐步顯現(xiàn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，開展試點(diǎn)以來，青島知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理體制、法律服務(wù)對外開放、移動支付便利化、研發(fā)實(shí)驗(yàn)用物質(zhì)進(jìn)出口便利化、體育消費(fèi)等領(lǐng)域業(yè)態(tài)或受益最大。
深入分析，這主要得益于國家在推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、數(shù)字人民幣、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、體育消費(fèi)試點(diǎn)等領(lǐng)域的監(jiān)管改革和政策措施。
2021服貿(mào)會以“數(shù)字開啟未來，服務(wù)促進(jìn)發(fā)展”為主題，“數(shù)字”這一關(guān)鍵詞貫穿始終，而在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，青島的優(yōu)勢有目共睹。
以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動，青島為服務(wù)貿(mào)易要素加速互動耦合、創(chuàng)新發(fā)展提供了更廣闊空間。青島正著力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都；通過建設(shè)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展平臺，青島正全面推進(jìn)數(shù)字科技與智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)；在文化藝術(shù)、媒體出版等領(lǐng)域，青島還在打造數(shù)字版權(quán)綜合服務(wù)平臺，提供數(shù)字版權(quán)確權(quán)、評估和交易流程等服務(wù)。
服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也離不開人才的支持。今年以來，青島開展政策落實(shí)、產(chǎn)才融合、海外引才、品牌涵養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新五大行動，助力全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。今年上半年，全市引才聚才11.02萬人，同比增長19.1%，其中碩士、副高及高技能以上高層次人才3947人，留學(xué)歸國人員1483人。
3、新高地加速隆起
秋天是豐收的季節(jié)，經(jīng)過一年多的先行先試，青島服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也在這個時節(jié)結(jié)出了碩果。特別是在響應(yīng)習(xí)近平總書記在2020服貿(mào)會致辭中提出的“共同營造開放包容的合作環(huán)境”“共同激活創(chuàng)新引領(lǐng)的合作動能”“共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面”三大倡議方面，取得了顯著成效。
在共同營造開放包容的合作環(huán)境方面，青島推動國際貿(mào)易“單一窗口”功能向更多服務(wù)貿(mào)易事項(xiàng)拓展，積極推進(jìn)醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)制度框架，先后推動了非中國企業(yè)法人在本市經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)務(wù)，Handle全球根節(jié)點(diǎn)（青島）項(xiàng)目，及香港、深圳、青島三方律所聯(lián)合成立的泰華商恒（青島）聯(lián)營律師事務(wù)所等項(xiàng)目的落地。
在共同激活創(chuàng)新引領(lǐng)的合作動能方面，青島順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，助推服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程。以數(shù)字人民幣為例，青島積極推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)相關(guān)工作，在場景拓展、個人錢包、特色場景開發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)了較大突破。截至今年5月上旬，青島地區(qū)累計(jì)開立數(shù)字錢包85.09萬個，已落地各類數(shù)字人民幣支付應(yīng)用場景12.12萬個，累計(jì)交易68.01萬筆，交易金額9.23億元，在第二批六個試點(diǎn)地區(qū)中排名第二。
在共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面方面，青島全面探索提升便利水平，提高了研發(fā)實(shí)驗(yàn)用物質(zhì)進(jìn)出口便利化水平，對生物醫(yī)藥研發(fā)用特殊物品，分為A、B、C、D四個風(fēng)險等級，分級分類優(yōu)化審批查驗(yàn)流程。對保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口且在區(qū)內(nèi)用于生物醫(yī)藥研發(fā)的特殊物品，簡化風(fēng)險判定流程，延長衛(wèi)生檢疫審批單有效期。并協(xié)調(diào)海關(guān)總署推進(jìn)制度創(chuàng)新，推動國際中轉(zhuǎn)及中轉(zhuǎn)集拼發(fā)展項(xiàng)目納入署省備忘錄和自貿(mào)片區(qū)試點(diǎn)……
各項(xiàng)利好還在逐一呈現(xiàn)。來自青島市商務(wù)局的資料顯示，今年上半年，青島服務(wù)進(jìn)出口增長達(dá)28.6%。預(yù)計(jì)到2021年，青島試點(diǎn)方案提出的133項(xiàng)全部任務(wù)舉措中，45項(xiàng)將取得實(shí)效，超過總試點(diǎn)任務(wù)的三分之一。
試點(diǎn)剛滿一年，站在全新起點(diǎn)，資質(zhì)不錯的青島要繼續(xù)用好全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)這頂“帽子”，站在服貿(mào)會、進(jìn)博會、廣交會等重要展會平臺上，在更加廣闊的空間里配置各類優(yōu)質(zhì)資源。
青島正圍繞新一輪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建“雙核引領(lǐng)、主軸支撐、多點(diǎn)協(xié)同”的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間布局，加快培育特色服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)，打造區(qū)域聯(lián)動、生態(tài)賦能、錯位發(fā)展、各具特色服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新高地。推動各類開放平臺、創(chuàng)新載體和行政區(qū)域加快完善政策體系，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、多點(diǎn)協(xié)同的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局。
以青島西海岸新區(qū)為例，這里各類服務(wù)貿(mào)易資源集聚，要重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)輸、旅游、建筑、金融、文化、軟件信息、技術(shù)等服務(wù)貿(mào)易，打造新時代提升青島服務(wù)貿(mào)易發(fā)展能級的核心引領(lǐng)區(qū)。
青島正全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展活力，按時間節(jié)點(diǎn)謀劃推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，爭取典型經(jīng)驗(yàn)案例在全國推廣。持續(xù)推進(jìn)文化、金融、軟件信息等省級特色服務(wù)出口基地建設(shè)，做大影視文化、會展會議、海洋科技、醫(yī)養(yǎng)健康、航運(yùn)物流、濱海旅游和藍(lán)色金融等特色服務(wù)出口規(guī)模。
商務(wù)部服務(wù)外包示范城市綜合評價中，青島連續(xù)多年穩(wěn)居服務(wù)外包示范城市先進(jìn)行列。作為優(yōu)勢領(lǐng)域，青島還在進(jìn)一步加快服務(wù)外包數(shù)字化高端化進(jìn)程，大力發(fā)展云外包、眾包眾創(chuàng)、平臺分包、數(shù)字制造外包、生物醫(yī)藥研發(fā)外包等新型服務(wù)外包，助力國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
站上2021服貿(mào)會的“舞臺”，在更高起點(diǎn)擘畫城市美好未來，一個更具開放活力的青島“賣全球”“買全球”“服務(wù)全球”的外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展路徑正精彩呈現(xiàn)。
作者 | 衣濤 編輯 | 長亭
