青島最大的短板和弱項在北部，最大的空間和潛力也在北部。
深諳這點的青島，站在全局和未來，重新審視平度萊西，將青島北部提高到重要戰略位置，提早謀劃、提早布局、提早部署。
眼下，一場以突破平度萊西為目標的攻勢作戰正在縱深推進，“戰果”有目共睹，但任務依然艱巨。
8月31日，一場強降雨不期而遇。冒著如注的暴雨，青島市委副書記、市長趙豪志率市直有關部門主要負責人，到萊西市調研經濟社會發展情況。
丘欣敏/攝
調研中，趙豪志一行從萊西最南端的姜山鎮開始，先后實地察看了中科院青島育成產業基地、青島現代職教園、北汽新能源青島基地、青島海氏海諾集團、青島（姜山）基金小鎮、FCP中德氫動力產業園、中科鋼研碳化硅項目，與企業、項目負責人深入交流，詳細了解企業經營、項目建設、招商引資、成果轉化、人才培養等有關情況。
在隨后召開的座談會上，萊西市匯報了今年以來重點工作開展情況、存在問題及下一步工作打算等，市直各部門主要負責人作交流發言。趙豪志指出，今年以來，萊西市各項工作都取得了積極成效，經濟發展態勢良好。要進一步放大區位優勢，積極深度融入膠東經濟圈一體化發展，積極進取、創優爭先，努力推動各項工作再上新臺階。
對萊西市下一步工作，趙豪志“劃了重點”：堅持“大抓項目、抓大項目”，加快推進新型工業化，加快新型城鎮化建設步伐，全力推進鄉村振興。
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萊西的發展對于青島縮小南北差異、城鄉差異，發展壯大縣域經濟，均衡發展、城鄉一體化發展和高質量發展意義重大。
同時，隨著青島市區內供地矛盾突出等問題，作為青島未來產業重要承載地，萊西在青島版圖中扮演的角色也越發重要。
自發起突破平度萊西攻勢作戰以來，萊西發展勢頭良好，但也面臨著一些新情況、新問題亟需破解。此番市長帶隊調研，就是要把脈會診，直面萊西發展中面臨的問題和挑戰，現場辦公推動問題的解決。同時，也是對突破萊西的勉勵和督促。
01、萊西是一個重要的突破口
每個城市的形成和演進路徑是不同的，由沿海向內陸、由南向北，這是青島的路徑。客觀上也造成了青島廣大北部地區無論是產業密度和層次，還是城市建設規模水平與南部地區有著相當的差距。
第七次人口普查結果顯示，萊西常住人口城鎮化率不足55%，而青島南部六區均已超過80%。突破萊西對于深入實施全域統籌、推動協調發展作用關鍵，有利于消除規劃與政策的碎片化，減少城鄉規劃、建設與管理分離等現象。
同時，萊西也是青島鄉村振興的主戰場。2020年，青島糧食總產穩定在300萬噸以上、蔬菜600萬噸以上、肉蛋奶100萬噸以上。其中，萊西糧食產量55.48萬噸、肉蛋奶54.36萬噸，總產量連續十二年領跑全省，占青島一半以上。萊西擁有廣闊的腹地和大沽河流域帶來的豐富資源，蘊藏著鄉村振興的巨大潛力和空間。
在青島“十四五”規劃綱要中，萊西被定位為獨立的綜合性節點城市。隨著交通設施的不斷發展，萊西已經成為青島“全域統籌、三城聯動”的咽喉之地。
在大青島未來發展格局中，萊西將成為青島縱深發展的腹地，突破萊西將賦能青島，為城市未來發展帶來更多可能。
02、攻了兩年，“戰果”如何
不謀全局者，不足謀一域。黨的十九大報告提出，實施區域協調發展戰略，建立更加有效的區域協調發展新機制。
近兩年來，為助力青島北部崛起，山東省層面和青島市層面都給予萊西極大關注與支持。
去年，山東省委、省政府提出建設濟青煙國際招商產業園，萊西國際招商產業園是其中重要組成部分，主要布局新能源汽車產業。該產業園位于萊西市姜山鎮，規劃面積42.6平方公里，其中萊西新能源汽車產業集聚區是青島重點打造的3大集聚區之一，規劃面積15平方公里。
丘欣敏/攝
這里也正是趙豪志此行的“第一站”。
在青島，平度和萊西的重要性進一步提升。2019年，青島發起突破平度萊西攻勢，聚焦工業化、農業現代化、新型城鎮化和交通基礎設施提升四場硬仗，以“雙招雙引”為核心，以高質量投資為引擎，推動萊西奮起直追。
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到今年，攻勢已經升級到3.0版。今年以來，以項目為核心，深入推進“工業四化”和“農業五化”，堅決打好“四場硬仗”提升戰，萊西發展繼續呈現快速增長勢頭。來看一組數據——
上半年，萊西生產總值同比增長14%，社會消費品零售總額增長34.1%，全體人均可支配收入增長11.3%……14項主要指標中，萊西7項增速高于青島平均水平，5項增速列十區市前三位，其中固定資產投資、一般公共預算收入等4項增速居各區市首位。
8月4日，賽迪顧問縣域經濟研究中心發布《2021中國縣域經濟百強研究》，平度位列2021中國百強縣榜單第55位。
2月24日，在《清科創新中心2020年度全國基金小鎮熱力指數研究》中，青島（姜山）基金小鎮綜合政策優勢、兌現速度、入駐服務及產業帶動等多個維度，躋身全國熱門基金小鎮TOP2，成為山東省第一基金小鎮。
去年6月14日，萊西成為全國范圍內率先啟動國家城鄉融合發展試驗區建設的城市，也是山東省首個正式啟動城鄉融合試驗建設的城市。
項目是區域經濟發展的生命線，也是城市經濟發展的最佳圖鑒。去年9月10日，山東省濟青煙國際招商產業園首宗“標準地”在萊西出讓，且濟青煙國際招商產業園（萊西）引進發展新能源汽車及零部件配套產業，已簽約落戶富路汽車生產基地、一汽解放新能源商用車、中安芯界石墨烯快充鋰電池研發生產基地、今朝時代超級儲能總部基地和汽車后市場新能源汽車產業園等5個重點項目，將建設全國乃至全球最大的新能源汽車產業基地。
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“近年來，萊西市主動融入青島開放發展大勢，乘著國家城鄉融合發展試驗區、膠東經濟圈一體化發展、突破萊西攻勢等重大戰略的東風，用市場的邏輯謀事，用資本的力量干事，建平臺、優生態、聚要素，四新經濟蓬勃發展，鄉村振興縱深突破，城市品質不斷提升，各項工作多點開花、全面起勢。為青島搞活一座城貢獻萊西擔當。”萊西市委書記莊增大表示。
03、下一步怎么干？市長“點題”
區域的“不協調”不是一天形成的，突破北部地區也不可能一朝一夕實現。
當前，萊西在發展中還面臨著不少問題。從經濟結構看，萊西工業、農業等傳統產業發展勢頭較高，但海洋經濟、服務業等產業發展還有待提升；投資完成度不高，上半年僅完成全年投資預期的33.7%，對青島市的貢獻度僅為5.62%。與2010年第六次全國人口普查相比，萊西人口凈流出3.01萬人，常住人口城鎮化率不足55%，而南部六區均已超過80%。
丘欣敏/攝
在木桶理論中，最短的一塊木板決定著木桶的容量。城市亦然，萊西的潛力和后勁決定著青島的未來能走多遠。
在8月31日下午舉行的座談會上，趙豪志對萊西未來發展精準把脈，指方向，劃重點。
城市發展后勁和動力在于制造業，縣域經濟要發展，更要靠實體經濟、靠制造業來帶動。
趙豪志指出，萊西要加快推進新型工業化，緊緊抓住工業特別是先進制造業這個關鍵，聚焦新能源汽車、通用航空、生物醫藥等優勢領域，著力引進培育骨干企業，積極推動企業數字化改造，大力發展職業技術教育，加快打造先進制造業集群。
當前，萊西在新能源汽車、通用航空、生物醫藥等領域逐漸起勢，勢頭很好。如果能乘勢而上，堅持工業強市不動搖，大力發展先進制造業，推進企業規模化、產業集群化發展，萊西制造業一定可以厚積成勢。
城鎮化與工業化是推動縣域現代化發展的兩大引擎。對于加快提升城區能級和綜合承載能力，打造獨立的綜合性節點城市，萊西任重而道遠。
趙豪志指出，萊西要扎實推進新型城鎮化建設，主動對接、深度融入膠東經濟圈一體化發展，加快補齊重大基礎設施短板，按照產城融合的理念超前謀劃建設南部新城，推進萊西萊陽一體化發展示范區建設。
推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接也是萊西的一項長期命題。
趙豪志強調，要持續深化拓展“萊西經驗”，著力發展現代農業領域龍頭企業，持續改善農村人居環境，扶優扶強培育一批鄉村振興典型，發揮示范帶動作用，全力打造鄉村振興“齊魯樣板”。
機遇前所未有，目標路徑都很清晰，發展勢頭也不錯，只要萊西上下同欲，實干，干實，一個可以成青島新的增長極。
作者 | 馬英歌 編輯 | 疾風
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