2021年還剩下4個多月。從開門紅到半年紅，青島市壯大民營經濟攻勢站在了沖刺全年紅的新起點上。
8月20日下午，2021年全市壯大民營經濟攻勢推進情況會議召開，傳達學習了全國“專精特新”中小企業高峰論壇和全國中小企業工作座談會精神，匯報了今年以來壯大民營經濟攻勢進展情況和下一步重點工作，九個攻勢參戰單位和服務保障單位做了匯報交流。市委常委、統戰部長王久軍，副市長耿濤出席會議并講話。
這是一次總結經驗、查找不足的調度會，更是一次戰鼓擂動、攻堅突破的動員會。
實實在在的“主力軍”
過去，提起民營經濟往往用“生力軍”來形容，而事實上民營經濟已經是實實在在的“主力軍”。在青島，無論是民間投資、進出口、稅收還是新增就業，民營經濟占比都超過了一半。
會上披露的數據顯示，今年前7個月，全市新登記民營市場主體18.1萬戶，占全市新登記市場主體總量的99.2%，其中新登記民營企業7.3萬戶，占全市新登記企業總量的98.1%。全市民間投資增長17.1％，高于全市固定資產投資增速5個百分點，占全市固定資產投資的58.3%。全市民營企業進出口3169.6億元，同比增長45.7%，高于全市進出口增速6.4個百分點，占同期全市外貿總值的66.9%。全市民營經濟實現稅收845.9億元，同比增長30.7％，占全市稅收總額的比重達63.1%。全市民營經濟新吸納就業18.5萬人，占全市城鎮新增就業的80.3%。全市民營企業貸款余額5152.9億元，同比增長13.0%。普惠小微貸款余額1612.5億元，同比增長41.8%。
這樣的成績既來自于民營企業的逆勢突破，也是我市營商環境持續優化、政策措施持續加大、平臺效應持續疊加的結果。
比如在優化發展環境方面，出臺《關于進一步促進民間投資的若干措施》，促進民間資本“敢投、能投、愿投”；建立清欠長效機制，上半年幫助企業清理欠款3230.8萬元；以政府令形式在全國率先出臺《民營和中小企業發展促進辦法》；制定市級“不罰”“輕罰”清單；暢通企業訴求渠道，今年以來“市委書記信箱”轉辦督辦民營企業來件69件，辦結率99%。
在壯大市場主體方面，擬新認定2592家市級“專精特新”企業；審核入庫優勢高成長企業541家，其中隱形冠軍企業230家，瞪羚企業161家，小巨人企業150家；28家小巨人企業獲得中央財政獎補資金7000多萬元；上半年引進中國500強、民營500強、行業百強、地方百強企業投資項目26個，獨角獸企業投資項目2個，民企總投資過億元“十強”產業項目56個；牽頭引進的平度萬洋眾創城、一億中流上市加速器等項目落地開工。
在要素支持方面，舉行“中小企業服務月”活動；編制《青島市民營和中小企業政策一本通》（2021版），發布《一本通》電子書；上半年新增減稅降費41億元；推動青島財通集團成立全市首家政府性再擔保機構；18家金融機構利用政務數據放款179億元；出臺《關于促進民營和中小企業高質量發展若干土地規劃支持政策的意見》；搭建企業急需緊缺用工對接平臺，上半年引才聚才11萬余人，同比增長19.1%。
在優化平臺矩陣方面，深化“青島政策通”、民企創意、合作交流、商協會、運行監測等平臺，打通資源集聚“生態圈”。
推進四大重點工作
行百里者半九十。壯大民營經濟攻勢已經到了“硬仗中的硬仗”的關鍵時刻，需要攻堅的既有民營大企業不夠多、產業結構不夠新等老問題，也有疫情和經濟不確定性帶來的新挑戰。
與南方先進城市相比，青島民營骨干企業數量較少、規模較小，民營企業多集中傳統行業領域，新經濟領域缺乏頭部企業，尚未形成有影響力的產業集群。剛剛公示的2021年山東民營企業100強、行業領軍10強、創新100強名單中，青島入圍民企的數量雖有大幅度的增長，但在醫養健康、文化旅游等細分領域存在明顯的短板。
同時，受全球疫情等疊加因素影響，民營中小企業面臨市場原材料和成本上升、賬款回收周期拉長、資金鏈緊張、出口訂單減少等困難，都需要拿出真招實招硬招加以解決。
對此，調度會提出了四大重點工作，圍繞打好提振信心、提質增量、破解難題和搭建平臺四大攻堅戰，以創建全國民營經濟示范城市為引領，不斷增強民營經濟活力、創造力和競爭力，確保如期完成各項攻堅任務。
四大重點工作包括進一步打造市場化、法治化、國際化營商環境，讓民營企業家舒心安心。全面推進落實《青島市“十四五”民營和中小企業發展規劃》。爭取立法設立“企業家日”，高質量舉辦青島企業家日和企業家宣傳周宣傳活動。完成市政府企業家顧問聘任工作。高效辦理“市委書記信箱”民營企業訴求。持續做好民營中小企業運行監測。研究完善新產業新業態包容審慎監管政策。全方位推進民營經濟示范城市創建。
積極發揮龍頭企業帶動作用，支持中小企業走專精特新、創新發展道路。持續完善專精特新—隱形冠軍—專精特新“小巨人”培育體系。完成2021年中小企業創新創業大賽。評選2021年青島市民營企業百強。發布2021年青島新經濟高成長企業。開展2021年度服務體系服務能力提升活動。舉辦2021年度全球獨角獸企業500強大會。運營好青島民營中小企業大學。
持續開展“我為企業辦實事”活動，加大對企業的各類要素支持。持續開展“普惠金融青島行”活動。爭取設立中小企業發展子基金。完善中小微企業應急轉貸和貸款風險補償機制。積極落實《關于促進民營和中小企業高質量發展若干土地規劃支持政策的意見》。全力保障民營企業用工需求。選聘服務專員深入企業開展政策服務。
全面提升平臺矩陣體系，推動各類平臺升級迭代。實施好政策通平臺三期（政策兌現）功能建設。持續征集和推進民營企業創意項目，繼續舉辦季度民營經濟創意會。積極推進“借力揚帆”“雙灣計劃”“世界工業互聯網之都建設工程中小企業三年行動計劃”。進一步加強商會活力建設。（青島日報社/觀海新聞記者 周曉峰）
青島日報2021年8月21日1版
責任編輯：管佳宇
