2021年還剩下4個(gè)多月。從開門紅到半年紅，青島市壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)站在了沖刺全年紅的新起點(diǎn)上。
8月20日下午，2021年全市壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)推進(jìn)情況會(huì)議召開，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇和全國中小企業(yè)工作座談會(huì)精神，匯報(bào)了今年以來壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)進(jìn)展情況和下一步重點(diǎn)工作，九個(gè)攻勢(shì)參戰(zhàn)單位和服務(wù)保障單位做了匯報(bào)交流。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王久軍，副市長(zhǎng)耿濤出席會(huì)議并講話。
這是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足的調(diào)度會(huì)，更是一次戰(zhàn)鼓擂動(dòng)、攻堅(jiān)突破的動(dòng)員會(huì)。
實(shí)實(shí)在在的“主力軍”
過去，提起民營經(jīng)濟(jì)往往用“生力軍”來形容，而事實(shí)上民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是實(shí)實(shí)在在的“主力軍”。在青島，無論是民間投資、進(jìn)出口、稅收還是新增就業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)占比都超過了一半。
會(huì)上披露的數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，全市新登記民營市場(chǎng)主體18.1萬戶，占全市新登記市場(chǎng)主體總量的99.2%，其中新登記民營企業(yè)7.3萬戶，占全市新登記企業(yè)總量的98.1%。全市民間投資增長(zhǎng)17.1％，高于全市固定資產(chǎn)投資增速5個(gè)百分點(diǎn)，占全市固定資產(chǎn)投資的58.3%。全市民營企業(yè)進(jìn)出口3169.6億元，同比增長(zhǎng)45.7%，高于全市進(jìn)出口增速6.4個(gè)百分點(diǎn)，占同期全市外貿(mào)總值的66.9%。全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收845.9億元，同比增長(zhǎng)30.7％，占全市稅收總額的比重達(dá)63.1%。全市民營經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)18.5萬人，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的80.3%。全市民營企業(yè)貸款余額5152.9億元，同比增長(zhǎng)13.0%。普惠小微貸款余額1612.5億元，同比增長(zhǎng)41.8%。
這樣的成績(jī)既來自于民營企業(yè)的逆勢(shì)突破，也是我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、政策措施持續(xù)加大、平臺(tái)效應(yīng)持續(xù)疊加的結(jié)果。
比如在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的若干措施》，促進(jìn)民間資本“敢投、能投、愿投”；建立清欠長(zhǎng)效機(jī)制，上半年幫助企業(yè)清理欠款3230.8萬元；以政府令形式在全國率先出臺(tái)《民營和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》；制定市級(jí)“不罰”“輕罰”清單；暢通企業(yè)訴求渠道，今年以來“市委書記信箱”轉(zhuǎn)辦督辦民營企業(yè)來件69件，辦結(jié)率99%。
在壯大市場(chǎng)主體方面，擬新認(rèn)定2592家市級(jí)“專精特新”企業(yè)；審核入庫優(yōu)勢(shì)高成長(zhǎng)企業(yè)541家，其中隱形冠軍企業(yè)230家，瞪羚企業(yè)161家，小巨人企業(yè)150家；28家小巨人企業(yè)獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金7000多萬元；上半年引進(jìn)中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)、地方百強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目26個(gè)，獨(dú)角獸企業(yè)投資項(xiàng)目2個(gè)，民企總投資過億元“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目56個(gè)；牽頭引進(jìn)的平度萬洋眾創(chuàng)城、一億中流上市加速器等項(xiàng)目落地開工。
在要素支持方面，舉行“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)；編制《青島市民營和中小企業(yè)政策一本通》（2021版），發(fā)布《一本通》電子書；上半年新增減稅降費(fèi)41億元；推動(dòng)青島財(cái)通集團(tuán)成立全市首家政府性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)；18家金融機(jī)構(gòu)利用政務(wù)數(shù)據(jù)放款179億元；出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干土地規(guī)劃支持政策的意見》；搭建企業(yè)急需緊缺用工對(duì)接平臺(tái)，上半年引才聚才11萬余人，同比增長(zhǎng)19.1%。
在優(yōu)化平臺(tái)矩陣方面，深化“青島政策通”、民企創(chuàng)意、合作交流、商協(xié)會(huì)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)等平臺(tái)，打通資源集聚“生態(tài)圈”。
推進(jìn)四大重點(diǎn)工作
行百里者半九十。壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)已經(jīng)到了“硬仗中的硬仗”的關(guān)鍵時(shí)刻，需要攻堅(jiān)的既有民營大企業(yè)不夠多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠新等老問題，也有疫情和經(jīng)濟(jì)不確定性帶來的新挑戰(zhàn)。
與南方先進(jìn)城市相比，青島民營骨干企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小，民營企業(yè)多集中傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域，新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域缺乏頭部企業(yè)，尚未形成有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。剛剛公示的2021年山東民營企業(yè)100強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍10強(qiáng)、創(chuàng)新100強(qiáng)名單中，青島入圍民企的數(shù)量雖有大幅度的增長(zhǎng)，但在醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游等細(xì)分領(lǐng)域存在明顯的短板。
同時(shí)，受全球疫情等疊加因素影響，民營中小企業(yè)面臨市場(chǎng)原材料和成本上升、賬款回收周期拉長(zhǎng)、資金鏈緊張、出口訂單減少等困難，都需要拿出真招實(shí)招硬招加以解決。
對(duì)此，調(diào)度會(huì)提出了四大重點(diǎn)工作，圍繞打好提振信心、提質(zhì)增量、破解難題和搭建平臺(tái)四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市為引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，確保如期完成各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。
四大重點(diǎn)工作包括進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，讓民營企業(yè)家舒心安心。全面推進(jìn)落實(shí)《青島市“十四五”民營和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。爭(zhēng)取立法設(shè)立“企業(yè)家日”，高質(zhì)量舉辦青島企業(yè)家日和企業(yè)家宣傳周宣傳活動(dòng)。完成市政府企業(yè)家顧問聘任工作。高效辦理“市委書記信箱”民營企業(yè)訴求。持續(xù)做好民營中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。研究完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管政策。全方位推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建。
積極發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，支持中小企業(yè)走專精特新、創(chuàng)新發(fā)展道路。持續(xù)完善專精特新—隱形冠軍—專精特新“小巨人”培育體系。完成2021年中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。評(píng)選2021年青島市民營企業(yè)百強(qiáng)。發(fā)布2021年青島新經(jīng)濟(jì)高成長(zhǎng)企業(yè)。開展2021年度服務(wù)體系服務(wù)能力提升活動(dòng)。舉辦2021年度全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)大會(huì)。運(yùn)營好青島民營中小企業(yè)大學(xué)。
持續(xù)開展“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng)，加大對(duì)企業(yè)的各類要素支持。持續(xù)開展“普惠金融青島行”活動(dòng)。爭(zhēng)取設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展子基金。完善中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。積極落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)民營和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干土地規(guī)劃支持政策的意見》。全力保障民營企業(yè)用工需求。選聘服務(wù)專員深入企業(yè)開展政策服務(wù)。
全面提升平臺(tái)矩陣體系，推動(dòng)各類平臺(tái)升級(jí)迭代。實(shí)施好政策通平臺(tái)三期（政策兌現(xiàn)）功能建設(shè)。持續(xù)征集和推進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目，繼續(xù)舉辦季度民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)。積極推進(jìn)“借力揚(yáng)帆”“雙灣計(jì)劃”“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)工程中小企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”。進(jìn)一步加強(qiáng)商會(huì)活力建設(shè)。（青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)浾?周曉峰）
青島日?qǐng)?bào)2021年8月21日1版
責(zé)任編輯：管佳宇
