事實(shí)一再表明，青島敏銳地洞悉了發(fā)展潮流與趨勢(shì)，攀上了城市向更高處攀登的“階梯”。

面對(duì)城市建設(shè)、發(fā)展、運(yùn)行、治理各方面的情形交織、錯(cuò)綜復(fù)雜，青島愈發(fā)強(qiáng)烈地感受到，全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是城市能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力跨越式提升的關(guān)鍵加速器。

今年以來(lái)，青島多次頂格部署推動(dòng)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型日益深入人心，并成為普遍遵循。

8月16日，數(shù)字青島建設(shè)工作會(huì)議暨市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第二次會(huì)議舉行，青島市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙豪志出席并講話，5位副市長(zhǎng)、30多個(gè)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，10個(gè)區(qū)（市）設(shè)分會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)收看，以高規(guī)格為數(shù)字青島、智慧城市建設(shè)謀篇布局。

趙豪志在講話中指出，今年以來(lái)，青島數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，但仍然存在一些短板和問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)數(shù)字青島建設(shè)的重要性、緊迫性，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快工作推進(jìn)，全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)青島數(shù)字化發(fā)展走在全國(guó)前列，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

“數(shù)字青島建設(shè)是事關(guān)全市發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不抓是瀆職，抓而不緊是失職?！壁w豪志強(qiáng)調(diào)。他同時(shí)對(duì)加快完善城市云腦功能、加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)“兩張清單”落地落實(shí)、加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享、加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)、加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及加強(qiáng)數(shù)字青島建設(shè)的組織實(shí)施、推動(dòng)工作落實(shí)見(jiàn)效等提出具體要求。

頂格推進(jìn)與部署下，越來(lái)越多的理念、戰(zhàn)略、政策、舉措在青島醞釀起勢(shì)。

01

增強(qiáng)緊迫感！今年以來(lái)市長(zhǎng)多次頂格調(diào)度、頂格推進(jìn)

數(shù)字化、智慧化作為當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的大趨勢(shì)，正在深刻改變著我們的生產(chǎn)生活方式。伴隨著黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，全社會(huì)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重視程度和推進(jìn)力度達(dá)到了前所未有的高度。

7月19日，山東省委省政府召開(kāi)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議，就“十四五”時(shí)期數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)作出全面部署、并提出“一年全面起勢(shì)、兩年重點(diǎn)突破、五年跨越領(lǐng)先”的明確目標(biāo)。會(huì)議指出，建設(shè)數(shù)字強(qiáng)省，是更高服務(wù)和融入新發(fā)展格局、加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換塑成優(yōu)勢(shì)、提升省域治理能力和治理水平的必然要求。

轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭的青島，對(duì)數(shù)字化賦能城市高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)，早已內(nèi)化于心。依托在數(shù)字化發(fā)展方面的良好基礎(chǔ)，特別是在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，青島在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型路上頻繁部署、頂格推進(jìn)，在數(shù)字城市建設(shè)中“蹄疾步穩(wěn)”。

今年春節(jié)假期還未結(jié)束，青島市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙豪志就主持召開(kāi)數(shù)字青島建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。而在隨后的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議、區(qū)市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研中，趙豪志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)助推各類(lèi)企業(yè)加快實(shí)施智能化、數(shù)字化改造步伐，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在赴成都市、深圳市考察時(shí)，青島市黨政考察團(tuán)著重學(xué)習(xí)了兩地在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

5月21日，青島市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第一次會(huì)議上，趙豪志要求，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，認(rèn)真對(duì)標(biāo)先進(jìn)、奮起直追，堅(jiān)定不移落實(shí)《數(shù)字青島2021年行動(dòng)方案》部署要求，以智慧城市建設(shè)帶動(dòng)城市全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

6月，青島發(fā)布“雙12”清單，著眼城市數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，明確了今年將重點(diǎn)推進(jìn)的12項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“一件事”和12個(gè)城市運(yùn)行“一個(gè)場(chǎng)景”工作方案。7月起，“雙12”清單中事項(xiàng)的工作方案陸續(xù)出臺(tái)。

從心動(dòng)到行動(dòng)，從會(huì)議部署到專(zhuān)班推進(jìn)，從規(guī)劃方案到具體舉措……青島的數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)不斷深化，路徑逐漸清晰，目標(biāo)也越發(fā)篤定，將其作為事關(guān)青島發(fā)展全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略部署，作為當(dāng)務(wù)之急、舉全市之力加快推進(jìn)！

02

保持快節(jié)奏！上半年數(shù)字青島執(zhí)行情況完成六成

市長(zhǎng)頻繁調(diào)研部署、頂格推進(jìn)，全市“一盤(pán)棋”協(xié)同推進(jìn)，數(shù)字青島今年以來(lái)被寄予前所未有的期待，作為全市最受關(guān)注的重點(diǎn)工作之一，數(shù)字青島建設(shè)正快馬加鞭，馬力全開(kāi)。

日前，青島市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)34個(gè)部門(mén)、10個(gè)區(qū)（市）的2021年上半年“數(shù)字青島2021年行動(dòng)方案”執(zhí)行情況進(jìn)行了評(píng)估，涉及231項(xiàng)市級(jí)評(píng)估指標(biāo)、84項(xiàng)區(qū)（市）級(jí)評(píng)估指標(biāo)。

經(jīng)評(píng)估，2021年上半年“數(shù)字青島2021年行動(dòng)方案”完成度為60.1%，行動(dòng)方案實(shí)施進(jìn)展提前于預(yù)期，總體完成情況較好。其中，一網(wǎng)通辦、智慧人社兩個(gè)領(lǐng)域完成度超過(guò)70%，智慧教育、智慧醫(yī)保、城市云腦、一網(wǎng)統(tǒng)管、智慧文旅、智慧停車(chē)、智慧交通等領(lǐng)域完成度超過(guò)60%。

平度市社會(huì)治理指揮中心

“一網(wǎng)通辦”方面，“愛(ài)山東·青e辦”累計(jì)發(fā)布服務(wù)專(zhuān)區(qū)37個(gè)，接入服務(wù)事項(xiàng)7560項(xiàng)，10個(gè)區(qū)（市）分廳全部上線運(yùn)行、“一事全辦”主題式服務(wù)辦件量達(dá)353.6萬(wàn)件，“智能辦”事項(xiàng)達(dá)401項(xiàng)；

海爾集團(tuán)智慧能源總控中心

智慧人社方面，人社“一卡通辦”“網(wǎng)上辦”服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)膠東五市社保卡基礎(chǔ)服務(wù)互通，參保人員社?？ǜ猜蔬_(dá)95%，養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格無(wú)感認(rèn)證通過(guò)率達(dá)93.9%；

智慧教育方面，“全市一個(gè)教育平臺(tái)”整合打通部、省、市、區(qū)、校5級(jí)教育信息系統(tǒng)，匯集數(shù)字資源1000余萬(wàn)條，全市智慧校園覆蓋率達(dá)99%，基本建成全市“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)服務(wù)體系；

智慧醫(yī)療方面，“全市一家醫(yī)院”匯聚10個(gè)區(qū)（市）平臺(tái)、101家醫(yī)院、15.03億條電子病歷數(shù)據(jù)、1.69億條健康檔案數(shù)據(jù)，二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約診療率基本達(dá)到80%，建成41家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院；

海信數(shù)字化手術(shù)室

城市云腦已完成1.0版本建設(shè)，并投入運(yùn)行，現(xiàn)已正式接入了31個(gè)單位（含區(qū)市和部分企業(yè)）的73個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、150余個(gè)二級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景，城市云腦接入場(chǎng)景不斷豐富；

即墨數(shù)字城管以大型無(wú)人機(jī)航拍，構(gòu)建“地面巡查+空中巡檢”立體全方位智能巡檢系統(tǒng)。

統(tǒng)籌建設(shè)應(yīng)急指揮、城市管理、公共安全“一張網(wǎng)”，“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理穩(wěn)步推進(jìn)。其中，一體化綜合指揮“一張網(wǎng)”已接入市公安局等11個(gè)部門(mén)3萬(wàn)余路視頻信號(hào)；市委政法委社會(huì)治理“一張網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、網(wǎng)格六級(jí)縱向貫通；市公安局公安“一張網(wǎng)”匯聚1311類(lèi)1.78萬(wàn)億條數(shù)據(jù)，對(duì)接14個(gè)警種業(yè)務(wù)系統(tǒng)；

城陽(yáng)區(qū)全域視聯(lián)網(wǎng)

智慧出行方面，“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”整合現(xiàn)有市級(jí)停車(chē)平臺(tái)以及路內(nèi)路外停車(chē)資源，累計(jì)在網(wǎng)泊位近10萬(wàn)個(gè)、ETC泊位3.9萬(wàn)余個(gè)，建設(shè)“公安智能交通一體化”，新建和升級(jí)智慧交通設(shè)施159處，在全市1000余處路口部署智能化信號(hào)設(shè)備，市區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高9.7%、通行時(shí)間縮短25%。

03

向一流對(duì)標(biāo)！數(shù)字青島要有更強(qiáng)的決心和更大的雄心

數(shù)字化的提升，意味著城市能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力跨越式的提升。

這種共識(shí)，也讓城市競(jìng)速的戰(zhàn)火蔓延至數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度和成效上。

上海是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的急先鋒，是學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。上海市委書(shū)記李強(qiáng)多次指出，全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是上海事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略，要以整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑，全力打造具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都。

在7月10日于上海舉辦的2021世界人工智能大會(huì)閉幕式上，上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接連推出《推進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2023）》《推進(jìn)上海生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型構(gòu)建高品質(zhì)數(shù)字生活行動(dòng)方案（2021-2023）》《上海市促進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干政策措施》等一系列行動(dòng)方案，明確城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

以互聯(lián)網(wǎng)起勢(shì)的杭州，在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型路上也一路高歌猛進(jìn)。尤其是2016年首次提出建設(shè)城市大腦后，從最初“治堵”到2018年完成“關(guān)鍵一躍”，轉(zhuǎn)向全面“治城”，再到2019年發(fā)布城市大腦“531”架構(gòu)，全面賦能社會(huì)管理、城市治理和市民生活的各個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，并打造出“無(wú)桿停車(chē)”、20秒公園入園、30秒酒店入住、“先看病后付費(fèi)”、重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)人流監(jiān)測(cè)等一系列數(shù)字杭州特色應(yīng)用。今年3月1日，杭州出臺(tái)全國(guó)第一部數(shù)智城市的地方立法——《杭州城市大腦賦能城市治理促進(jìn)條例》，“一腦治全城”的數(shù)智治理體系初步成型。

作為電子信息和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，深圳匯聚了騰訊、華為、平安、中興通訊等數(shù)百家本土數(shù)據(jù)企業(yè)，基本形成較完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。依托龍頭企業(yè)的領(lǐng)航優(yōu)勢(shì)，深圳的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步穩(wěn)蹄疾，同時(shí)聚焦城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的政府管理，“先行先試”，在8月3日公布將在市本級(jí)政府、福田等4個(gè)區(qū)政府及市公安局等8個(gè)市直單位試點(diǎn)推行“首席數(shù)據(jù)官”制度，瞄準(zhǔn)進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)壁壘、促進(jìn)智慧城市建設(shè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)起新一輪攻堅(jiān)戰(zhàn)。

這些先行者在給予有益借鑒的同時(shí)，也讓青島感受到了在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力。面對(duì)先進(jìn)，對(duì)標(biāo)一流，承載多項(xiàng)國(guó)家重大戰(zhàn)略使命的青島要有更強(qiáng)的決心，樹(shù)立更大的雄心。

04

把握主動(dòng)權(quán)！數(shù)字青島發(fā)力“6+1”

“跟過(guò)去相比，數(shù)字青島在形成共識(shí)、戰(zhàn)略部署、推進(jìn)力度上都有了快速發(fā)展，但數(shù)字青島不僅要縱向跟自己的過(guò)去比，更要放在全國(guó)大局中，橫向跟先進(jìn)地區(qū)比，比重視程度、比推進(jìn)速度、比建成實(shí)效。”青島對(duì)自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程有著清醒認(rèn)識(shí)。

青島-亞馬遜聯(lián)合創(chuàng)新中心

對(duì)標(biāo)一流，數(shù)字青島、智慧城市建設(shè)在推進(jìn)過(guò)程中，與先進(jìn)城市存在差距及推進(jìn)步伐較慢的工作還有不少——

比如，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要提速，5G基站建成數(shù)距離先進(jìn)城市還有較大差距；一些跨層級(jí)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享推進(jìn)進(jìn)度不理想；政務(wù)服務(wù)APP整合速度仍顯稍慢；數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，跟其他先進(jìn)城市相比仍有差距；全市一體推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)的機(jī)制還不完善，工作統(tǒng)籌需要進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。

“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不抓是瀆職，抓而不緊是失職！”此次會(huì)議透露，青島將通過(guò)開(kāi)展數(shù)字青島建設(shè)情況評(píng)估，實(shí)時(shí)通報(bào)各領(lǐng)域、各部門(mén)、各區(qū)（市）工作完成情況，并對(duì)進(jìn)展緩慢的部門(mén)、區(qū)（市）“亮黃牌”。

訊飛未來(lái)港簽約落戶(hù)青島西海岸新區(qū)

壓力也是動(dòng)力。今天的會(huì)上，青島也明確了數(shù)字青島、智慧城市建設(shè)“六個(gè)加快”“一個(gè)加強(qiáng)”的“非常6+1”重點(diǎn)——

加快完善城市云腦功能。包括1月底前完成市、區(qū)兩級(jí)中樞對(duì)接，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)（市）三級(jí)一體貫通，實(shí)現(xiàn)城市云腦指揮平臺(tái)對(duì)部門(mén)和區(qū)市的應(yīng)用場(chǎng)景、數(shù)據(jù)資源、視頻監(jiān)控資源等“應(yīng)接盡接”等。

加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括加快推進(jìn)聯(lián)通數(shù)據(jù)中心一期、電信云基地、移動(dòng)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)。

數(shù)字城市發(fā)展高峰論壇在城陽(yáng)舉行

加快推進(jìn)“兩張清單”落地落實(shí)。確保政務(wù)服務(wù)12件事10月底要上線運(yùn)行，城市運(yùn)行12個(gè)場(chǎng)景年底也要有階段性成效。力爭(zhēng)10月底前上線試運(yùn)行“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”；實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生、文旅、交通等8大領(lǐng)域應(yīng)用10月底納入“一碼通城”。

加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。實(shí)行數(shù)據(jù)共享“負(fù)面清單”制度，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)共享的皆共享”。同時(shí)，加快做實(shí)膠東五市大數(shù)據(jù)一體化發(fā)展合作協(xié)議，率先在膠東五市實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，增加一批異地辦理事項(xiàng)。

優(yōu)鮮菜場(chǎng)的智慧大屏

加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)。加快特定行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)啤酒飲料、高端家電、橡膠輪胎等19個(gè)已經(jīng)上線的行業(yè)平臺(tái)，要支持盡快擴(kuò)大行業(yè)影響力；對(duì)智能家居、生物醫(yī)療、智慧物流、山東港口云生態(tài)平臺(tái)等在建平臺(tái)，確保年底全部上線。深化產(chǎn)業(yè)賦能，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)1000家以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，加快建設(shè)450個(gè)智能（互聯(lián)）工廠、數(shù)字化車(chē)間和自動(dòng)化生產(chǎn)線，等等。

加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。盡快出臺(tái)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案，明確推進(jìn)路徑，盡快實(shí)現(xiàn)突破。推動(dòng)芯恩、歌爾、富士康、京東方等在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)、量產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

中國(guó)廣電·青島5G高新視頻實(shí)驗(yàn)園區(qū)

加強(qiáng)數(shù)字青島建設(shè)的組織實(shí)施。健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加大對(duì)數(shù)字青島建設(shè)資金的籌措保障力度。健全調(diào)度考核機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)見(jiàn)效。

數(shù)創(chuàng)未來(lái)，數(shù)贏未來(lái)。數(shù)字青島、智慧城市新一輪的自我迭代，加速城市蝶變，一個(gè)煥然全新、現(xiàn)代智慧的青島正逐步打開(kāi)更多的場(chǎng)景、實(shí)現(xiàn)更多的可能。

作者 | 任曉萌  攝影 | 丘欣敏

責(zé)任編輯：程雪涵