惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。
黨的十八大以來，習近平總書記圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和建設世界科技強國，提出一系列新思想、新論斷、新要求，作出了國家高新區(qū)“又高又新”的重要部署。黨的十九屆五中全會把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局前所未有的戰(zhàn)略高度。
早在1992年，青島即成為首批設立國家級高新區(qū)的城市。經(jīng)過近30年建設發(fā)展，高新區(qū)成為全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。面對高質(zhì)量發(fā)展的新形勢、新使命、新要求，面對群雄逐鹿，青島高新區(qū)惟有以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進工作，才能打開發(fā)展新境界。
8月10日上午，青島市委副書記、市長趙豪志率市直有關部門主要負責人，到青島高新區(qū)調(diào)研經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
調(diào)研中，趙豪志先后實地察看了?？怂箍抵腔郛a(chǎn)業(yè)園、盤古潤滑液壓青島智造中心、易邦生物科技產(chǎn)業(yè)園、青島金茂覽秀城商業(yè)綜合體、青島高測科技股份有限公司，深入企業(yè)展廳、生產(chǎn)車間、項目建設現(xiàn)場等，詳細了解企業(yè)科技創(chuàng)新、市場開拓、人才引進培養(yǎng)、項目建設進度等情況。
在隨后召開的座談會上，青島高新區(qū)管委匯報有關工作情況，市直各有關部門作交流發(fā)言。趙豪志充分肯定了高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績。他指出，高新區(qū)是全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，要進一步明確高新區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展定位，緊緊圍繞“高”“新”這個核心要義，堅持以科技創(chuàng)新為引領，加快推動高新技術研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進產(chǎn)學研高效融合，打造青島高新技術創(chuàng)新高地和高端產(chǎn)業(yè)高地，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新源動力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、改革發(fā)展，推動高新區(qū)發(fā)展進位爭先。
01、高新區(qū)，高新技術產(chǎn)業(yè)的搖籃和高地
高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，簡稱“高新區(qū)”，僅從名字就可以看出，這是一個特別的“物種”。 20世紀80年代，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制改革的逐步展開，必須相應地改革科學技術體制。這是關系我國現(xiàn)代化建設全局的一個重大問題。建設國家高新區(qū)是一項國家戰(zhàn)略，是中國經(jīng)濟和科技體制改革的重要成果，是符合中國國情的發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的有效途徑，于1988年正式開啟。
當時，國家高新區(qū)建設設定的基本政策目標為8個字，即“示范、引領、帶動、輻射”，這也是高新區(qū)區(qū)別于其他功能區(qū)的“個性”所在。
30多年來，在波瀾壯闊的改革開放大潮中，國家高新區(qū)始終走在改革開放的前沿，以“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為己任，走出了一條有中國特色的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，成為我國發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的一面光輝旗幟和主要戰(zhàn)略力量，為我國改革開放提供了可復制和可推廣的重要經(jīng)驗。到目前為止，國家高新區(qū)達到了169家。
一組數(shù)據(jù)可見國家高新區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重—— 2021年6月3日，由科技部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院中國高新區(qū)研究中心聯(lián)合編寫的《國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價報告（2020）》顯示，2019年，全國169家國家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值達到12.14萬億元，占全國GDP的比重為12.3%。
國家高新區(qū)形成了以中關村、上海張江、深圳、杭州等為代表的全球創(chuàng)新高地，誕生了一批以小米、華為、阿里巴巴等為代表的具有世界影響力的高新技術大公司。中關村的新一代信息技術、杭州的網(wǎng)絡信息產(chǎn)業(yè)、武漢東湖的光電子信息、上海張江的生物醫(yī)藥和集成電路等若干世界級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的國際影響力日益增強。
“十四五”時期是中國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的開局起步期，展望未來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展、新冠肺炎疫情使百年大變局加速演進、創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設全局中將處于核心地位。
國家高新區(qū)站在歷史的交匯點，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，需擔當科技自立自強使命，加快建設科技強國步伐。
02、緊緊圍繞“高”“新”做文章，青島高新區(qū)激發(fā)活力、釋放潛力
青島高新區(qū)的發(fā)展歷程，正是青島高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。
1992年，青島高新區(qū)成立。2008年5月12日，青島高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)正式開工建設。青島高新區(qū)積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式，努力建設成為青島體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、生態(tài)文明的示范區(qū)，打造國際一流的生態(tài)型科技新城。
經(jīng)過13年的發(fā)展，膠州灣北部主園區(qū)已經(jīng)由昔日的鹽田荒灘華麗轉(zhuǎn)身為北岸明珠。特別是功能區(qū)體制機制改革以來，青島高新區(qū)堅持“瘦身、強體、放權(quán)、搞活”，縱深推進改革，激發(fā)了活力、釋放了潛力，全區(qū)各項工作蓬勃發(fā)展、全面起勢。
從一組數(shù)據(jù)可以看出——
2020年，全區(qū)生產(chǎn)總值122.8億元，增長7.1%，增速全市第一；規(guī)上工業(yè)增加值61.3億元，增長13.5%，增速全市第二。今年1-6月份，二產(chǎn)占GDP的比例由去年的61.2%上升至63.2%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長22%。
細觀青島高新區(qū)，這座奮力拼搏的創(chuàng)新之城，正在科技創(chuàng)新的巨大推動力之下，演繹著高質(zhì)量發(fā)展的生動樣本。
聚焦“高”“新”，青島高新區(qū)打造了“3+1”產(chǎn)業(yè)集群。在主導產(chǎn)業(yè)上，主攻發(fā)展新一代信息技術、醫(yī)療醫(yī)藥、人工智能+高端裝備制造和現(xiàn)代服務業(yè)。
先后獲批國家軟件和信息服務業(yè)示范基地、國家火炬青島海洋生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)首家國家機器人高新技術產(chǎn)業(yè)化基地等，擁有騰訊內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地、中關村信息谷、百度（青島）智創(chuàng)基地，全球機器人“四大家族”齊聚高新區(qū)，全球排名前10的機器人企業(yè)已入駐6家。
創(chuàng)新驅(qū)動也使得高端要素加速集聚。2020年，入庫國家科技型中小企業(yè)451家、增長86%，專利擁有量達到1522件、增長65%，科技研發(fā)投入11.6億元、增長63.2%，高新技術企業(yè)達到326家、增長15.6%，萬家注冊企業(yè)中擁有高新技術企業(yè)數(shù)量全省高新區(qū)第一。擁有國家級重點實驗室1家、國家級工程技術研究中心1家，擁有中科院院所6家。
與此同時，著眼體制機制創(chuàng)新推動發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化、大提升。新獲批全國首批、省內(nèi)首個企業(yè)創(chuàng)新積分制試點園區(qū)。加快企業(yè)“雁陣”培育，推行“揭榜掛帥”制度，對重大科技創(chuàng)新平臺，最高給予1億元資金支持。擁有中國青島留學人員創(chuàng)業(yè)園、國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地等平臺，累計引進院士33人。
03、要進一步聚焦，有所為有所不為
在充分看到成績的同時，也應看到青島高新區(qū)北部主園區(qū)主要指標在“一區(qū)多園”中占比不高、拉動作用不明顯，體制機制尚需進一步理順等短板。
要實現(xiàn)爭先竟位，為青島開放發(fā)展大勢提供不竭創(chuàng)新資源、動力，青島高新區(qū)需自我加壓、登高望遠、勇毅篤行。
定位明確才能有的放矢、靶向發(fā)力?！案摺薄靶隆保歉咝聟^(qū)的核心要義，明確主攻方向后，高新區(qū)要立足區(qū)域資源稟賦和基礎條件，加快推動高新技術研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為全市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展賦能，提供創(chuàng)新的資源、動力。
趙豪志強調(diào)，要堅持在產(chǎn)業(yè)上有所為有所不為，結(jié)合全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦新一代信息技術、生物醫(yī)藥、人工智能+高端裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)，加強和頭部企業(yè)、科研院所創(chuàng)新合作，引進發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)項目，加快實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
城市競爭，關鍵在產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)競爭，核心是產(chǎn)業(yè)鏈。青島正在做大做強13條產(chǎn)業(yè)鏈，在延鏈、補鏈、強鏈上進一步提速，而高新區(qū)打造了“3+1”產(chǎn)業(yè)集群，具備一定產(chǎn)業(yè)基礎，要進一步將自身的創(chuàng)新優(yōu)勢與全市的產(chǎn)業(yè)耦合互動，提高關聯(lián)性。同時，要注重聚集與培育創(chuàng)新資源，最大幅度提升自立自強新能力。
高新區(qū)，不僅產(chǎn)業(yè)要新，城市面貌也要新。青島高新區(qū)應當成為青島城市規(guī)劃建設的一張嶄新名片。
“要站在全市發(fā)展大局的角度統(tǒng)籌謀劃，充分做好高新區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和城市功能設計，提高土地節(jié)約集約利用水平，完善基礎公用設施建設，優(yōu)化公共生態(tài)環(huán)境，加速集聚高端要素，打造產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的科技產(chǎn)業(yè)新城。”趙豪志指出。
不斷放大產(chǎn)城融合形成的優(yōu)質(zhì)環(huán)境對優(yōu)質(zhì)項目的“虹吸效應”，也是高新區(qū)提升核心競爭力的要義之一。此前，高新區(qū)重點加快“三路一線”打通，高新區(qū)正式進入主城區(qū)“半小時”生活圈。引進北京十一學校、北京實驗二小等資源，日漸成為招商引資和人才引入的“王牌”。后續(xù)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化將是一項長期命題。
除此之外，深化管理體制機制改革也是重中之重，以打造一流的科創(chuàng)友好型營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力，讓改革的紅利充分釋放。 發(fā)展是革故鼎新的事業(yè)，精髓在于不斷地探索創(chuàng)新。
可以說，誰能打開新思路、下好“先手棋”，誰就牽住了推動發(fā)展的“牛鼻子”。乘著青島走在新一輪改革開放前沿的東風，期待青島高新區(qū)有更大作為！
作者 | 周偉 攝影 | 丘欣敏 編輯 | 疾風
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