去年3月，城陽區出臺聚集人才的“六條硬核舉措”，將“人才”與“共有產權住房”掛鉤，為七類具有城陽區戶籍的不同層次人才提供房源和資金支持，成為吸引人才落戶的新創舉，也成為樓市復蘇向上的新引擎。此后，政策升級、福利放寬、不斷迭代，當然也遇到過質疑，近期，該政策不能繼續的輿論甚囂塵上，6月16日，城陽區政府再次明確告知共有產權目前截止時間為2023年。由此，城陽共有產權政策再次成為業內關注的焦點。

青島日報6月23日報道

6月10日，網友“董先生”在城陽政務網上發帖咨詢，“近日，網傳共有產權四大投資平臺都沒有錢了要求開發商先墊資，好多售樓處不愿意干，不賣房給共有產權的客戶了，也有說是住建局統一叫停了，煩請公開確認或澄清一下，讓欲購房的市民了解。”15日，城陽區財政局對此落實，目前共有產權政策參與屬于自愿原則，有的開發商參與、有的不愿參與。對于購房市民來說，現在先申請共有產權房資格，然后在參與共有產權的樓盤中選擇房子購房。

城陽區政府6月16日回復：“經區財政局落實，已電話聯系您，并告知共有產權政策目前截止時間為2023年，近期不會停止。”

其實，早在今年4月初，有網友就共有產權政策的起止時間在青島政務網信箱進行了提問。城陽區政府當時表示經城陽區財政局落實，人才共有產權政策執行期是3年，政策執行期限到2023年3月5日。如遇國家政策調整，按調整后政策執行。

共有產權

15個月成長路 成績顯著

業內表示，作為新生事物，城陽區共有產權政策從出生到成長的15個月以來，不斷變化發展，逐漸迭代，從條件嚴苛到條件放寬，從四大平臺公司獨自運作再到開發商一起聚“合力”，城陽共有產權政策走出了一條充滿曲折但依舊滿懷希冀的特色之路。

第一階段：出生即驚艷 人才樓市雙刺激

2020年3月17日，青島市城陽區出臺聚集人才的“六條硬核舉措”，讓人才發展有舞臺、人才創業有資本、人才生活有補助、人才安居有保障、人才工作有地位、人才身邊有服務，打造吸引人才的強磁場和人才發展的最佳環境。其中，《關于吸引人才享受共有產權住房政策的實施意見》聚焦人才“買房難”“買房貴”的難點，面向從院士到大專學歷等七類人才開放，對不同層次人才購房時由區屬國有企業墊付或贈予30%房款。政府墊付這部分錢如果達到4類以上的人才后期不用歸還，5—7類人才5—8年后則需要歸還。以此，拉開了城陽共有產權登上歷史舞臺的大幕。

具體怎么操作？貝殼青島傅經理給記者舉了一個例子，共有產權買房付款方式：

“假如一套房子100萬元：人才21萬元+單位30萬元+貸款49萬元。人才要首先付款21%，政策付款30%，剩下部分貸款。”這樣一來首付比例低了，貸款還款壓力也會小很多。

因此，當時城陽區推出的共有產權房，使沉寂了一年多的城陽樓市驚起波瀾，市場迅速升溫，各樓盤也趁勢提前加推，快速出貨。據青島網上房產數據顯示，去年4月份青島共成交商品房12134套，城陽區成為最大黑馬。2020年全年，城陽區人才共有產權住房網簽11000余套。在共有產權新政刺激下，2020年城陽區樓市異常亮眼，全年新房共成交了24850套，成交面積2818985.65平方米，僅次于西海岸，穩居亞軍，且新房成交量占比全市總成交量的16%。

除此之外，在吸引高端人才方面，城陽區共有產權住房政策功不可沒，截至2020年10月上旬，新引進區外人才網簽3135人，包括中國科學院“百人計劃”人選級別的人才17人，山東省“泰山學者”級別人才178人。

第二階段：拓寬人才準入 城陽樓市開新局

共有產權政策力道十足，對當地經濟及樓市刺激作用明顯，但也有業內人士指出，政策的后續執行階段，由于房價的上漲、申購者的觀望，一系列關聯因素隱隱透露出共有產權房的紅利期已暫告段落。此后，城陽樓市重新歸于平靜。

2月20日，城陽區人力資源和社會保障局官方微信號“城陽人才”發布消息，申請城陽區人才共有產權住房條件放寬到中專及同等學歷。有業內人士分析，對于城陽的剛需，尤其是擁有中專學歷的購房者會是一個極大利好，城陽樓市會迎來一波新增長。也有專家表示，新政對樓市的刺激作用已不如從前，主要原因在于目前的城陽房價均已經處在高點，新政的優惠力度與增長的房款相抵消，并沒有占到多少紅利。

6月19日，城陽區卓越中寰樓盤營銷中心，消費者正在了解項目信息。李鵬飛 攝

意向購房者鄭先生向記者算了一筆賬，他看好的城陽北某盤，從2020年初的13000元/平方米已經上漲到現在的16000元/平方米，每平方米漲3000元，100平方米的房子需要多花30萬元。假如首付48萬元，按照5.38%計息，共有產權首付十年免息，10年就是13多萬元的利息，30萬元減掉13萬元還剩17萬元。意味著從年初到年尾，一套房子要多花17萬元，單價每平方米多花了1700元。“這個政策對我們購房者來說是非常不錯的，也體現了政府的誠意，但在執行階段希望某些開發商不要搞先提價后優惠的套路。”

但無論怎樣，城陽區共有產權政策加碼后對城陽樓市又帶來一波極大利好，據不完全統計，城陽共有產權再次掀起一波小高潮。白云山片區的某盤營銷負責人表示，“ 2月20日，政策加碼后的半個月，售樓處到訪率增長55%左右，成交比之前增長20-25個百分點左右。”

第三階段：開放商積極介入 合力推進圖新篇

共有產權政策在歷經15個月后，對平臺公司資本帶來一定考驗，由此，城陽地區項目開發商積極介入，從四大平臺公司獨自運作再到開發商一起聚“合力”。一開發商負責人表示，共有產權住房政策聚焦人才“買房難”“買房貴”的問題，城陽區從房源和資金方面給予支持，減輕人才購房壓力。“我們也紛紛拿出誠意為人才提供安全、舒適的居住環境，讓人才輕松留在青島。”

6月9日，青島市城陽區住房和城市建設管理局面向城陽區區屬國有企業、各房地產開發企業發布了《青島市城陽區住房和城市建設管理局關于公布人才共有權住房第一批認證項目的通知》。

經確認，包括融創瀾山壹號、卓越青嵐郡、越秀星匯城、金秋泰和郡、佳兆業悅峰、鑫江桂花園、和達智慧生態城、天一仁和瓏樾海等在內的 52 個房地產在售住宅項目為人才共有產權住房第一批認證項目。按照新辦法規定，經認證的項目方可享受城陽區人才共有產權住房政策。

由此，青島城陽共有產權進入了新的歷史發展時期。

6月19日，城陽區卓越中寰樓盤營銷中心，消費者正在了解項目信息。李鵬飛 攝

共有產權房

最長回購期可達10年

值得注意的是，城陽區共有產權稅費問題也頗受關注，市民王先生通過城陽政務網咨詢，“在共有產權住房政策中，8年后30%產權無償贈與，稅費屆時按稅法具體條例正常繳納，稅費繳納的種類以及比例分別是多少？含贈與稅是嗎？”

城陽區財政局與區稅務局近日回復，“經區財政局落實，相關稅費執行國家相關稅法，如印花稅，契稅等。其中有房產贈予的個人所得稅為房產贈予部分的20%。如100萬元的房子贈予部分為30萬元，則個人所得稅為6萬元。5-7類人才無此稅費，此稅費僅適用于房產贈予。”

此外，對于共有產權到期后，如何進行回購？按照政策規定：屬于一至四層次的人才，在城陽區范圍內工作并享受共有產權政策滿 8 年后，由人才個人提出申請，經區屬國企同意，并由相關部門批準后，無償贈送 30%產權；屬于五至七層次的人才，自辦理完購房網簽之日起滿 5 年后，由個人將區屬國有企業持有的 30%產權回購，回購價格按照“孰低”原則回購。人才滿 5 年不予回購的，需向區屬國企提出書面申請延長回購期限，每次申請最長延長一年的回購期限，最長回購期限不得超過 10 年。期間人才退休的，要在退休時將區屬國企持有的產權回購。（記者｜李鵬飛  責編 | 徐晶  美編丨時彥麗  審讀丨苗玲）

來源 | 青島日報（qddaily），轉載摘編請注明來源！

作者簡介：李鵬飛，青島日報運營中心策劃總監、青島日報地產全媒體主編、觀海新聞APP時尚頻道負責人。媒體從業13年，作品曾獲省級新聞一等獎。近年來專注并深耕房地產領域，在青島日報設有專欄“飛閱樓市”。

欄目主編：李鵬飛