農為邦本，本固邦寧。歷經百年風雨，新中國成立后，在中國共產黨的領導下，青島農村經濟社會煥發勃勃生機，農民生活日新月異，奮斗逐夢在希望的田野上——
市統計局梳理歷史數據顯示，土地改革的成功，讓農民實現了期盼已久的夢想；改革開放和聯產承包責任制的全面實施，給農村經濟注入了新的活力。特別是進入“十三五”以來，青島全面打響脫貧攻堅戰、鄉村振興攻勢和突破平度萊西攻勢，加快發展農業現代化，積極實施富農工程，率先實現全面建成較高水平小康社會目標定位，一幅“三農”發展的璀璨畫卷徐徐鋪陳。
1921年-1948年
靠天吃飯 無法自足
新中國成立前，青島的農業基本是靠天吃飯。青島地區氣候溫和，雨熱同季，為各類作物生長提供了較好的條件。但是由于靠山臨海，旱薄土地面積較大，且地下水貧乏，農業生產也有諸多不利影響。20世紀30年代，由于耕作技術落后、管理不善、財力不足等原因，青島地區的糧食、蔬菜、水果等農產品及勞動力資源遠達不到保障本地需求的發展水平，青島市區所需要的大部分農產品只能依靠從市外購買來維持。
20世紀40年代，蔬菜生產有了專業經營戶，并形成一定規模。當時，盡管有從事農業生產技術試驗、示范和指導的專門機構，但青島農業的落后狀態并未有改觀。1949年末，青島市耕地面積僅985.6萬畝，其中糧田面積占耕地面積的87.7%。
1949-1978年
恢復發展 完成土改
從1949年到1978年，在中國共產黨的領導下，青島農村經濟社會獲得了恢復性發展，實現了從“耕者有其田”到人民公社體制的社會主義改造。
成功地進行了農村土地改革。新中國成立后，青島農村開展了大規模的、徹底的土地改革運動，到1952年基本結束。在三年時間里，實現了從地主土地所有制到“耕者有其田”的農民土地所有制的制度變遷。與1949年相比，1952年農業總產值年均增長13.9％，糧食產量年均增長10.2％，油料產量年均增長17.6％，農業生產獲得迅速恢復和發展。
圖為1951年頒發的土地證
基本完成農業社會主義改造。為幫助農民擺脫困難，走上富裕之路，中國共產黨領導農民在自愿互利的原則下，經過互助組、初級合作社到高級農業合作社三個步驟，用四年的時間，引導農民廣泛開展互助合作運動。到1956年，青島農村成立12.2萬個互助組和7819個農業生產合作社，有80％以上的農戶、近85％的土地加入互助組、合作社，基本上完成農業社會主義改造任務，實現農業合作化。
圖為1956年1月，嶗山農民報名加入高級社。
確立農村人民公社制度。在農業合作化的基礎上，1958年全市實現人民公社化。1962年頒布《農村人民公社工作條例》，規定農村人民公社實行“三級所有、隊為基礎”的集體經濟體制。
1978年，青島農業總產值12.15億元，是1949年的7.4倍，年均增長7.1%。1978年糧食總產量190.1萬噸、水果產量8.3萬噸、豬存欄165萬頭、家禽飼養量469萬只、水產品產量13.9萬噸，分別是1949年的2.6倍、8.3倍、16.5倍、3.2倍、10.3倍。
圖為1959年，嶗山“南茶北引”獲得成功。
1979年-1992年
農村改革 生產提效
1978年12月，黨的十一屆三中全會勝利召開，拉開了社會主義改革開放的序幕。隨著家庭聯產承包責任制的落實，農民生產積極性被激發，農業生產效率提高，農村經濟邁向正確發展的軌道。這一時期，青島農林牧漁增加值從1978年的8.73億元增加到1984年的19.7億元，年均增長14.5%。
1985年以后，經濟體制改革縱深推進，農村改革的重心是改革農產品流通體制、培育市場經濟。農村經濟發展的基礎得到進一步夯實，發展步入快車道。1992年，青島農林牧漁業增加值達到43.92億元，是1984年的2.2倍。
農業勞動生產率不斷提高，一批剩余勞動力走出耕地，在非農產業領域尋找出路，推動了鄉鎮企業為代表的農村二、三產業迅速崛起，促進了農村居民生活水平的大幅度提高。到1992年，青島農村居民人均純收入1029元，比1984年增長1.3倍，年均增長10.8%，人均生活消費支出572元，恩格爾系數下降8.3個百分點。
圖為雕龍嘴村民丈量土地承包到戶。
1993年-2010年
市場調節 農民增收
黨的十四大明確提出確立社會主義市場經濟體制的改革目標，標志著進入改革新階段。自1993年起，我市農產品市場調節機制全面確立，農業綜合生產能力有了全面穩定的提高。2002年，我市農林牧漁業增加值達到145.94億元，是1992年的3.3倍，年均增速12.8%。鄉村從業人員254萬人中，從事農業人員120萬人，占47.2 %，非農勞動力比重達到52.8%，比1992年的38.0%提高14.8個百分點。從1993年至2002年10年間，我市農民人均純收入連破2000元、3000元和4000元三個整數關口，至2002年達到4195元，比1992年增長3.1倍，年均增長15.1%。
圖為青島特色農產品大澤山葡萄
自2004年起，以農民增收、提高農業綜合生產力、新農村建設、建設現代農業為主題的農村改革邁出重大步伐，開始涉及城市對農村土地使用權干涉的問題，農業稅取消的問題，以工哺農的問題，農村政策逐步與工業政策、城市政策發生統籌和融合，對促進農村經濟社會事業全面發展起到積極作用。從農業生產看，2010年青島市農林牧漁業增加值達到276.99億元，是2002年的1.9倍，年均增長8.3%；從農民收入看，2010年農民人均純收入突破萬元大關，達到10550元，比2002年增長1.5倍，年均增長12.2%；從農村社會事業看，2010年我市農村全面小康實現程度達到93.8%，比2002年提高40.2個百分點。
圖為搬遷前的李村大集
2011年-2020年
脫貧攻堅 鄉村振興
“十二五”時期，青島不斷深化農村改革，努力實現創新發展，以現代農業十大重點工程、“藍色糧倉”建設為著力點，大力推進新型農業生產經營主體建設，農業“規模化、標準化、現代化”水平進一步提高。2012年，我市農村全面小康實現程度達到94.3%。
圖為萊西智慧農業
進入“十三五”以來，青島加快發展農業現代化，積極實施富農工程，“三農”發展邁上新臺階。2020年全市農林牧漁業增加值達到453.21億元，是1978年8.73億元的51.9倍。
農業生產穩步增長。2020年，在抗疫情、保春耕，克服干旱、倒春寒、風雹等不利因素影響下，全市糧食總產量達到304.6萬噸，連續三年穩定在300萬噸以上，分別是1978年的1.6倍、1949年的4.2倍。2020年蔬菜產量達到655.8萬噸，連續四年穩定在600萬噸以上。2020年水果類產量116.5萬噸，分別是1978年的14倍、1949年的116.5倍。2020年水產品總產量101萬噸，是1978年的7.3倍、1949年的74.8倍。
圖為美麗鄉村——嶗山雕龍嘴村
農村居民持續增收。2020年，全市農村居民人均可支配收入2.37萬元，比2015年增長41.4%，年均增速7.2%；城鄉居民收入比為2.36：1，比2015年降低0.05，城鄉差距進一步縮小。2020年青島農村居民恩格爾系數為29.6%，較2015年下降1.3個百分點。
農村人居環境明顯改善。青島統籌推進鄉村生態振興，組織“百鎮千村萬巷”環境集中整治，2020年垃圾分類覆蓋率達到98%，無害化衛生改廁普及率達95%，300戶以上自然村公廁全覆蓋。建設市級以上美麗鄉村示范村476個，23個村被評為國家森林鄉村，美麗庭院示范戶村莊覆蓋率達到100%。農村基礎設施和公共服務水平顯著提升，基本實現全市村莊通戶道路硬化，集中供水人口覆蓋率達到95%。
圖為美麗鄉村——西海岸王家臺后村
“十三五”以來，青島積極推進精準扶貧精準脫貧，堅持政府主導、社會參與、精準到戶、精準到人，開發式扶貧與“兜底”式幫扶并舉，專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧聯動，脫貧攻堅取得明顯成效。
2014年，青島市精準識別建檔立卡貧困人口28535戶、63887人、省級貧困村200個、市級經濟薄弱村310個、經濟薄弱鎮10個。2016年底，貧困戶全部脫貧；2017年底，貧困村全部摘帽；2018年底，經濟薄弱鎮全部出列。從2018年開始，青島市脫貧攻堅進入鞏固提升階段。眼下，青島正聚焦“農業更強，農村更美，農民更富”，探索鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接新路徑，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
圖為平度市云山鎮西宋戈莊村
務農重本，國之大綱。新中國成立以來，黨中央始終把解決“三農問題”作為工作的重中之重。著眼未來，青島要在率先發起鄉村振興攻勢的基礎上，以科技創新為引領，以改革開放為動力，為打造鄉村振興齊魯樣板展現青島擔當。（青島日報/觀海新聞記者 劉蘭星 通訊員 劉連玫 部分圖片來自青島城市檔案論壇）
責任編輯：管佳宇
