青島日報(bào)社/觀海新聞?dòng)?如今，遍布全市的一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大民生類項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都在加快落地及開發(fā)建設(shè)中，土地要素成為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要保障之一。

優(yōu)化土地計(jì)劃指標(biāo)分配、加快批而未供和閑置土地消化處置……記者從市自然資源和規(guī)劃局獲悉，今年以來，我市堅(jiān)持“土地要素跟著項(xiàng)目走”的原則，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“落地即開工”。

87宗“標(biāo)準(zhǔn)地”成功出讓

今年年初，我市出臺(tái)文件全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，為提高土地利用效率，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”提供了先決條件。

所謂工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”，就是在土地出讓時(shí)把每塊建設(shè)用地的投資、建設(shè)、稅收、能耗、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)給予明確。企業(yè)拿地前，就已經(jīng)知道該地塊的使用要求和標(biāo)準(zhǔn)，建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。市自然資源和規(guī)劃局自然資源開發(fā)利用處相關(guān)工作人員告訴記者，截至目前，今年我市已有87宗“標(biāo)準(zhǔn)地”成功出讓，面積達(dá)321.56公頃。這一數(shù)據(jù)的快速增加，意味著我市已進(jìn)入工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”公開出讓時(shí)代。

以即墨區(qū)為例，今年以來，該區(qū)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、藍(lán)谷高新區(qū)兩個(gè)省級(jí)園區(qū)及青島國際招商產(chǎn)業(yè)園新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（即墨片區(qū)）范圍內(nèi)試點(diǎn)進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，印發(fā)《功能區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓試點(diǎn)實(shí)施方案》，在新增工業(yè)用地中逐步推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供地機(jī)制，促進(jìn)土地資源要素向高端產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至今年5月份，全區(qū)已完成汽車產(chǎn)業(yè)新城奇瑞汽車，新利馳、瑞佳盛，云科智能等25宗工業(yè)用地項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。

“掛圖作戰(zhàn)”處置批而未供和閑置土地

閑置土地一旦激活，將為招商引資提供十分有力的土地保障。為此，市自然資源和規(guī)劃局依托自然資源衛(wèi)星遙感監(jiān)測監(jiān)管“一張圖”建設(shè)用地批供用查系統(tǒng)，以我市最新衛(wèi)星遙感影像為底圖，充分利用最新土地月度監(jiān)測數(shù)據(jù)，制作完成了批而未供和供而未用（含閑置土地）等存量土地地塊分布圖及明細(xì)表。

目前地塊分布圖及明細(xì)表共計(jì)制作269套，全面覆蓋我市10區(qū)市的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，直觀展示出每一宗批而未供和供而未用地塊的地理位置、分布情況及具體信息。此舉為全市進(jìn)一步提高國土空間利用質(zhì)量、盤活建設(shè)土地存量明確了發(fā)力方向，也為各區(qū)市強(qiáng)化“以地招商”，加快項(xiàng)目落地、開工、建設(shè)提供了數(shù)據(jù)保障。

“項(xiàng)目落地年”，核心在于項(xiàng)目落地、落實(shí)。為了讓項(xiàng)目快速落地、精準(zhǔn)落地，今年，我市還對標(biāo)上海，初步制作完成了《青島市全域產(chǎn)業(yè)地圖》，有了這份“地圖”在手，各區(qū)市可以更直觀地聚焦目標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)靶向招商。

“依托產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃研究，我們分門類、分區(qū)市制作形成了《青島全域產(chǎn)業(yè)地圖》，落定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或板塊）107個(gè)，細(xì)化各園區(qū)（或板塊）的用地范圍、面積規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套條件，為城市產(chǎn)業(yè)布局和招商引資提供規(guī)劃指引。” 市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。（青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?王冰潔）

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