青島日報2021年5月24日3版

即墨區(qū)：

以項目落地為主線

打好“四大攻堅戰(zhàn)”

緊緊圍繞全市轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭動員會暨“項目落地年”觀摩總結(jié)會議精神，即墨將以項目落地和工作落實為主線，堅持決心一次下足、標(biāo)準(zhǔn)一次調(diào)高、措施一次定實、效果一次彰顯，加快培育發(fā)展新動能，打造青島新發(fā)展格局重要增長極。

即墨將主動對標(biāo)先進地區(qū)，提升境界格局，增強使命擔(dān)當(dāng)意識，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目落地見效，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，加快融入和服務(wù)膠東經(jīng)濟圈一體化、爭創(chuàng)全球海洋中心城市等重大戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)、項目、城市等各領(lǐng)域融入主城區(qū)、當(dāng)好主戰(zhàn)場。

加快融入新格局，狠抓項目落地。優(yōu)化“陸海統(tǒng)籌、兩翼齊飛、中軸聯(lián)動”區(qū)域空間布局，東部區(qū)域深耕以藍谷為支撐的鰲山灣丁字灣區(qū)域開發(fā)建設(shè)，西部區(qū)域深耕藍村陸港大沽河沿岸區(qū)域開發(fā)建設(shè)，中部區(qū)域以煙青一級路為軸線，北部重點打造以汽車、通航、生物醫(yī)藥、集成電路等為重點的先進制造業(yè)集聚區(qū)，南部中心城區(qū)聚力提升國際化水準(zhǔn)。把項目落地作為攻堅突破第一戰(zhàn)場、高質(zhì)量發(fā)展第一動力、檢驗工作成效第一標(biāo)準(zhǔn)，打好項目謀劃招引、提速建設(shè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)保障四大攻堅戰(zhàn)，全面推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和“拿地即開工”模式，重點推進總投資3711億元的606個固投重點項目，全年新簽約億元以上重點項目100個以上。

一汽解放新能源輕卡基地項目建設(shè)現(xiàn)場。 王 濤 攝

強化數(shù)字化引領(lǐng)，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完善智慧城市領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)，探索成立區(qū)級數(shù)字平臺公司，借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合共贏體，年內(nèi)對105家企業(yè)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造。規(guī)劃建設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，加快推動惠科、泰睿思、創(chuàng)新奇智、影創(chuàng)科技等一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目做大做強，加快把惠科建成國內(nèi)單體產(chǎn)能最大的6英寸新型功率器件生產(chǎn)基地。整合數(shù)據(jù)資源，加快建設(shè)智慧城市大腦，推進各領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，在數(shù)字社會和數(shù)字政府建設(shè)方面創(chuàng)出即墨特色。抓好以新一代信息技術(shù)、新能源汽車、現(xiàn)代海洋、生物醫(yī)藥、通用航空等為重點的新興產(chǎn)業(yè)增量突破和以紡織服裝、市場商貿(mào)、物流等為重點的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點加快推進年產(chǎn)能10萬輛的一汽解放新能源輕卡基地項目建設(shè)，加快年產(chǎn)能30萬輛的奇瑞青島乘用車項目建設(shè)。

此外，即墨還將在強化城市功能提升、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等方面創(chuàng)建狠抓落實，全力推動爭創(chuàng)全國文明典范城市和深化鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，全方位融入服務(wù)青島新發(fā)展格局，努力為青島建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市貢獻即墨力量。（青島日報/觀海新聞記者 王 濤）

膠州市：

對標(biāo)先進加緊加力

一切圍繞項目干

全市轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭動員會暨“項目落地年”觀摩總結(jié)會后，膠州市立即召開會議貫徹落實會議精神，要求“跳出膠州看膠州”，拓寬視野、研判機遇、主動謀變，在系統(tǒng)謀劃開放路徑、全力推進“項目落地”、全力建設(shè)“品質(zhì)之城”及鍛造過硬干部隊伍方面對標(biāo)先進、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加壓奮進，乘勢而上開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

提升機遇意識，系統(tǒng)謀劃開放路徑。抓住用好膠東經(jīng)濟圈一體化機遇，借鑒萊陽—萊西一體化經(jīng)驗做法，深化與平度、即墨、高密、諸城、壽光等周邊區(qū)市的協(xié)同發(fā)展和跨區(qū)域合作，特別是在臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、產(chǎn)品互采互用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加緊加力，提升整體競爭力和膠州在半島城市群的影響力。

青島空港綜合保稅區(qū)項目群——綜保查驗區(qū)建設(shè)快速推進。 錫復(fù)春 攝

提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推進項目落地。堅決落實“項目落地年”要求，一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干，對55個總投資2252億元的省市重點項目盯住不放，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭三季度省市重點項目全部開工，堅決實現(xiàn)全年12%的固投增長目標(biāo)。在招商引資、招才引智上下功夫，按照“1個圖譜”“N張清單”要求，著力引進一批附加值高、競爭力強的大項目，推動沿鏈聚合、集群融合、生態(tài)耦合。發(fā)力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動Handle全球根節(jié)點、“星火·鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點等項目加快建設(shè)，全力服務(wù)半島城市群和沿黃流域，打造工業(yè)賦能、數(shù)字驅(qū)動的“膠州樣板”，為青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都作出膠州貢獻。

提升工作標(biāo)準(zhǔn)，全力建設(shè)“品質(zhì)之城”。將按照青島爭創(chuàng)全國文明典范城市目標(biāo)，借鑒成都TOD先進規(guī)劃經(jīng)驗，在膠東地鐵站研究布局TOD項目，構(gòu)建集工作、商業(yè)、教育、居住于一體的城市中心。探索老舊小區(qū)改造與新經(jīng)濟、智慧社區(qū)、文創(chuàng)設(shè)計相結(jié)合，豐富改造內(nèi)容，拉動投資增長，力爭年內(nèi)再改造老舊小區(qū)28個，全力把好事辦好、實事辦實，鞏固全國文明城市復(fù)審第一的成果。落實《數(shù)字青島2021年行動方案》要求，借鑒深圳“城市大腦”、平度“市民服務(wù)中心大廳”等經(jīng)驗做法，深化與海信集團合作，建立一體化綜合指揮平臺，在智慧交通、智慧社區(qū)等領(lǐng)域率先突破，努力打造“整體智治”、高效協(xié)同的數(shù)字城市。

提升作風(fēng)效能，鍛造過硬干部隊伍。學(xué)先進、趕先進，首先是干部作風(fēng)上轉(zhuǎn)變。下一步，將學(xué)習(xí)成都干部“三分之一”做法——“三分之一”干部機關(guān)工作、“三分之一”干部下沉基層、“三分之一”干部外出招商，以及深圳干部“聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻”精氣神，通過召開務(wù)虛會、舉辦專題培訓(xùn)班等方式引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“前緊后不松、顧此不失彼、心熱頭要冷”的理念和形成“善于說行、敢于說不”的自覺。深入踐行“一線工作法”，完善徒步巡查、城市管理隨手拍等機制。用好“三述”載體，組織赴深圳、上海實訓(xùn)隊員講授先進地區(qū)經(jīng)驗，以點帶面，真正讓黨員干部的思維活起來、本領(lǐng)強起來、作風(fēng)實起來。（青島日報/觀海新聞記者 錫復(fù)春）

市自然資源和規(guī)劃局：

拿出更高效規(guī)劃服務(wù)

推動“拿地即開工”

全市轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭動員會暨“項目落地年”觀摩總結(jié)會后，市自然資源和規(guī)劃局第一時間召開會議貫徹落實，強調(diào)要以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感、危機感和責(zé)任感，學(xué)趕先進、勇當(dāng)排頭。借鑒蓉深兩市的發(fā)展經(jīng)驗，下一步市自然資源和規(guī)劃局將以更高效的規(guī)劃服務(wù)保障、更充分的土地要素支撐，全力推動項目落地和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

助推項目落地。市自然資源和規(guī)劃局將樹立“項目為王”意識，堅持“要素跟著項目走，項目跟著規(guī)劃走”，促進“項目落地年”起勢見效。下一步將加大用地指標(biāo)支持，繼續(xù)預(yù)支用地指標(biāo)，保障重點項目用地需求，以基準(zhǔn)供地率為參照，落實指標(biāo)獎勵政策；繼續(xù)實施工業(yè)、商服等用地招拍掛出讓月度預(yù)公告，進一步提高預(yù)公告執(zhí)行效率；盤活存量用地，繼續(xù)實行“以地招商”、府院聯(lián)動，優(yōu)化配套政策和考核獎懲，持續(xù)加大批而未供和閑置土地處置力度；推動規(guī)劃審批提速，所有產(chǎn)業(yè)項目、標(biāo)準(zhǔn)地項目以及非產(chǎn)業(yè)項目中列為省級重點項目的，均實行“證圖分離”“告知承諾許可”，深化“多審合一”“多測合一”，研究制定“豁免審批清單”，先行辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，推動重點項目“拿地即開工”。

建設(shè)綠色生態(tài)城市。對標(biāo)成都公園城市和深圳千園城市的建設(shè)模式，我市將在國土空間規(guī)劃編制中更加注重留白城市生態(tài)空間、綠地空間，顯山透綠看海，既提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，又為未來碳達峰、碳中和創(chuàng)造條件。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體人的需要，銜接都市生活圈、片區(qū)生活圈、社區(qū)生活圈，構(gòu)建完善“郊野公園（城市公園）-片區(qū)公園-社區(qū)公園-口袋公園”綠地公園系統(tǒng)，實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”；依托河流廊道、慢行綠道、休閑街區(qū)的貫通連接，推動結(jié)構(gòu)性、規(guī)模性的公園綠地板塊向城市空間溶解滲透。

彰顯城市風(fēng)貌。成都、深圳均以其城市風(fēng)貌成就了獨一無二的城市品格。下一步青島將嚴(yán)格控制城區(qū)重要視域視廊，劃定高度控制分區(qū)，引導(dǎo)不同區(qū)域建筑高度布局，優(yōu)化城市天際輪廓線，提升城市整體空間形態(tài)；關(guān)注濱海節(jié)點、門戶區(qū)域等公共空間高感知區(qū)域，建立多層次、多中心的標(biāo)志性建筑布局，延續(xù)并深化青島濱海城市特色；借助創(chuàng)新的設(shè)計語言和現(xiàn)代科技互動技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)更多的網(wǎng)紅打卡地，樹立城市新文化IP。

重塑老城活力。將充分吸納成都望平坊、中車共享城的經(jīng)驗做法，加快推進舊城更新。將文化展示、交往及旅游服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)意功能賦予歷史城區(qū)，培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；以工業(yè)遺產(chǎn)為觸媒，引入多種業(yè)態(tài)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力場所，促進老工業(yè)建筑活化利用；用足用活市政府出臺的“城市更新政策”，讓老城煥新貌、增新顏。開展低效用地摸底調(diào)查，推動海爾西園區(qū)、國際大健康城市客廳等一批低效用地再開發(fā)項目加快實施。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）

市商務(wù)局：

創(chuàng)新打法優(yōu)化政策

全力推進項目招引

此次考察學(xué)習(xí)和項目觀摩活動，再次為市商務(wù)局樹立起“大抓項目、大抓落實”的鮮明導(dǎo)向。接下來，市商務(wù)局將系統(tǒng)貫徹落實好全市轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭動員會暨“項目落地年”觀摩總結(jié)會精神，以開放促進創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革，加快促進要素資源集聚和項目落地，堅決打好項目落地攻堅戰(zhàn)，助推全市經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。制定重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推進13個產(chǎn)業(yè)專班牽頭部門聯(lián)動開展產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃和設(shè)計，對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)強鏈補鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)鏈招商。加強產(chǎn)業(yè)項目儲備，推動市13條產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門及各區(qū)市、功能區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)企業(yè)加快招商，培育特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

突出重大項目招商。實施頂格推進，建立市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市和市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)頂格招引大項目機制，解決影響重點項目落地的突出問題。對符合我市產(chǎn)業(yè)方向的世界500強、中國500強、央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)等，分別由市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和走訪，推動項目引進。建立市領(lǐng)導(dǎo)外出走訪重點招商項目庫，動態(tài)調(diào)度管理擬請市領(lǐng)導(dǎo)牽頭走訪推進項目，形成招商走訪長效機制，提高項目洽談成效。建立30億元以上大項目進展情況通報機制，定期調(diào)度通報大項目洽談推進情況，推動大項目招引。

阿里巴巴絲路項目已完成竣工驗收，即將進入試運行階段。 王 濤 攝

突出招商項目落地。加大對列入全市“項目落地年”工作方案的265個全市重點產(chǎn)業(yè)招引目標(biāo)項目及5億元以上重點簽約項目推進落地工作，制定分區(qū)市責(zé)任落實表，建立跟進服務(wù)機制，開展專項行動，明確時間表、責(zé)任書，強化土地、規(guī)劃、配套保障和跟進服務(wù)，全力推進重點項目落地。

突出招商平臺集聚。做好重點項目調(diào)度平臺和招商資源信息化社交平臺的運營升級創(chuàng)新、功能共享打通、線上線下聯(lián)動，為招商引資賦能增效，促進項目落地。發(fā)揮高水平重大活動平臺作用，將“展商”變成“投資商”，放大重大活動招商成效。梳理出具備規(guī)劃建設(shè)獲批、設(shè)施配套完善、運營方明確、政策體系完備、規(guī)模體量較大“五個條件”園區(qū)類和樓宇類重點招商載體項目，對外集中發(fā)布和招商，突出載體承接作用。

突出重要活動舉辦。持續(xù)籌備和舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會等重大國際性活動；常態(tài)化開展央企定向招商工作，舉辦2021中歐企業(yè)家峰會青島論壇、中國上市公司發(fā)展年會、中交建全球產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會等活動，持續(xù)引入央企來青投資布局重點項目、重點產(chǎn)業(yè)；做好社交平臺線下對接會籌備和舉辦，推動社交平臺項目資源落地轉(zhuǎn)化。

突出招商政策導(dǎo)向。開展招商引資政策調(diào)研，修訂實用性不強、兌現(xiàn)率不高的政策。在市級層面，對社會化招商引資獎勵政策、促進境外投資者來青投資獎勵政策等相關(guān)政策進一步優(yōu)化完善，發(fā)揮好政策激勵作用。在區(qū)市層面，對與市級流程、標(biāo)準(zhǔn)相違背的予以督促整改，建立標(biāo)準(zhǔn)明確、流程清晰、兌現(xiàn)剛性的獎勵政策。（青島日報/觀海新聞記者 衣 濤）

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