青島日報(bào)2021年4月19日3版
發(fā)揮16家技工院校育才優(yōu)勢，積極搭建產(chǎn)教融合、校企合作新平臺，推進(jìn)13條產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈和“創(chuàng)業(yè)城市”“工匠之城”建設(shè)
青島：產(chǎn)教融合為制造業(yè)強(qiáng)市賦能
城市的高質(zhì)量發(fā)展離不開一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的技能人才隊(duì)伍支撐。
著眼城市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，青島不斷加大扶持力度，實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)與強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市同頻共振，創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)筑培養(yǎng)新平臺，搭建起技能人才職業(yè)發(fā)展通道，推動產(chǎn)教城融合發(fā)展，為打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都、制造業(yè)名城不斷注入“工匠”力量。
產(chǎn)教融合——
為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多“匠人”
還沒畢業(yè)就收到了來自德國萊茵科斯特青島公司、青島芯恩集成電路有限公司等青島優(yōu)質(zhì)企業(yè)主動拋出的橄欖枝，這種沒畢業(yè)就被“搶”的局面對于培養(yǎng)專業(yè)技能人才的中德工匠學(xué)院并不是稀罕事兒。
2018年7月21日，作為山東省首批中德智能制造技能人才雙元培養(yǎng)試點(diǎn)單位，平度市技師學(xué)院與德國萊茵科斯特有限公司簽署合作協(xié)議，合作建立“中德智能制造技能人才雙元培養(yǎng)卓越技師班”，其中依托電氣自動化設(shè)備安裝與維修專業(yè)成立的中德工匠學(xué)院，不僅有專業(yè)化、應(yīng)用型技能培養(yǎng)，更有“德國制造”的優(yōu)質(zhì)教育資源，成為“青島制造”“突破平度萊西攻勢”對標(biāo)“德國制造”的技能人才培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)踐。“我們的2018級卓越技師高中班有15人考取高級電工資格證、2人考取預(yù)備技師資格證，14名學(xué)生已通過德國AHK1考試，5月份準(zhǔn)備參加AHK2考試。”平度市技師學(xué)院院長助理李行遠(yuǎn)介紹說，聚焦智能制造產(chǎn)業(yè)所需的現(xiàn)代技能，學(xué)校推出的專業(yè)化、國際性定向培養(yǎng)課程讓技能人才更具競爭力，能真正融合于城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
這也是青島市打造“工匠之城”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展的一個(gè)縮影。
“聚焦打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都、15個(gè)攻勢和13條產(chǎn)業(yè)鏈，市人社部門積極推動全市技工院校搭建產(chǎn)教融合、校企合作新平臺，為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定向培養(yǎng)專業(yè)技能人才。”市人力資源社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，青島市技師學(xué)院與麥特集團(tuán)合作共建全國首個(gè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的奔騰車身修理實(shí)訓(xùn)基地，并與北京新能源企業(yè)股份有限公司簽約，在新能源汽車專業(yè)技能人才培訓(xùn)等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。平度市技師學(xué)院圍繞先進(jìn)制造業(yè)，以德盛機(jī)械、新力通、鑫光正鋼結(jié)構(gòu)等省優(yōu)高新企業(yè)需求為主導(dǎo)，以天際汽車、立博汽車配件為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為引領(lǐng)，建設(shè)機(jī)械技術(shù)、電氣技術(shù)、汽車技術(shù)專業(yè)群；圍繞第三產(chǎn)業(yè)，以裕龍健康頤養(yǎng)等重大項(xiàng)目為引領(lǐng)，培養(yǎng)餐飲、康養(yǎng)、流通、旅游、家政服務(wù)、電商等實(shí)用型人才，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)專業(yè)群；圍繞鄉(xiāng)村振興，以航空小鎮(zhèn)建設(shè)等重大項(xiàng)目為引領(lǐng)，建設(shè)以設(shè)施農(nóng)業(yè)、園林技術(shù)、無人機(jī)為主體的涉農(nóng)專業(yè)群，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
今年一季度，全市制造業(yè)吸納就業(yè)1.52萬人，較2019年同比下降12.43%。面對制造業(yè)企業(yè)“招工難”問題，3月初，我市啟動實(shí)施技工院校學(xué)生入企實(shí)習(xí)保障企業(yè)用工行動，15所技工院校組織5417名畢業(yè)年度技校生在企業(yè)生產(chǎn)一線頂崗，解決了全市681家企業(yè)的緊缺用工需求。
“圍繞技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，全市以產(chǎn)教融合發(fā)展為思路，組建技工教育集團(tuán)、企中校、校中企等多種方式開展訂單、定向、定崗人才培養(yǎng)以及學(xué)徒制培養(yǎng)。目前已經(jīng)有10余所技工院校與362家企業(yè)建立校企合作關(guān)系，僅2020年以來已訂單、定向培養(yǎng)學(xué)生3400余人，為青島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技能人才支撐。”市人力資源社會保障局職業(yè)能力建設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
發(fā)展賦能——
貫通技能人才職業(yè)發(fā)展通道
技能人才培養(yǎng)是一方面，要想涵養(yǎng)城市工匠精神，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的技能人才供給，讓“匠人”有更好的身份認(rèn)同和職業(yè)榮譽(yù)是關(guān)鍵。換句話說，要讓技能人才“干得好”，更得讓他們“上得來”。
2020年12月舉行的青島市首屆工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技能大賽互聯(lián)網(wǎng)營銷師（電商直播）比賽現(xiàn)場。
今年2月，僅有高中學(xué)歷的膠州市中集創(chuàng)贏復(fù)合材料科技有限公司銷售主管馬大勇，獲認(rèn)“膠州第四層次人才”，在膠州市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會上被“點(diǎn)名表揚(yáng)”，而按照往常，第四層次人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需博士學(xué)歷。
打破身份、學(xué)歷、論文、資歷等“硬指標(biāo)”藩籬，更著重技能人才的工作能力和業(yè)績成果，以企業(yè)實(shí)際需求為標(biāo)準(zhǔn)，唯才是舉，這樣的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)讓更多的技能型人才受到尊重和禮遇，也讓城市擁有更佳的人才發(fā)展生態(tài)。
我市自2018年起在全省率先試點(diǎn)打通高技能人才與工程系列專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展通道，以企業(yè)為核心開展技能人才自主評價(jià)，更是從體制上貫通了專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才相互轉(zhuǎn)換的通道。上汽通用五菱汽車股份有限公司青島分公司的劉敦友，憑借自己對動力管道的節(jié)能改造，取得多項(xiàng)技術(shù)專利的同時(shí)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)大幅度節(jié)能降費(fèi)，這些“成績”也讓他成功取得高級工程師職稱。長期堅(jiān)守在鋼筋加工生產(chǎn)一線、從事質(zhì)檢員工作的中啟膠建集團(tuán)一線技術(shù)工人宋德強(qiáng)也憑借自己的“匠人”技能獲得高級工程師職稱。記者從市人力資源社會保障局獲悉，目前全市已經(jīng)有海信、青島港等29家企業(yè)開展技能人才自主評價(jià)，累計(jì)組織評價(jià)4900余人次，頒發(fā)職業(yè)技能等級證書3300余本。
“受尊重、有發(fā)展、有干勁”，用劉敦友的話說，“在青島，只要你有‘一技之長’，就會有無限的發(fā)展空間。”
去年11月，青島“頂格”出臺了《關(guān)于弘揚(yáng)工匠精神 打造工匠之城的意見》，從獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)體系、工作支撐平臺、收入分配改革、頂層制度設(shè)計(jì)、服務(wù)保障體系等方面提出了15條具體意見，著力推動服務(wù)管理舉措覆蓋技能人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價(jià)、激勵(lì)、使用、服務(wù)全鏈條，進(jìn)一步優(yōu)化技能人才生態(tài)發(fā)展環(huán)境。
“15條意見明確要暢通技能人才的發(fā)展通道，落實(shí)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與職稱比照認(rèn)定制度，推進(jìn)技能人才與學(xué)歷人才融合培養(yǎng)，最大限度釋放和激發(fā)技能人才和專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。同時(shí)，明確在多方面暢通技工院校學(xué)生職業(yè)發(fā)展‘立交橋’，進(jìn)一步釋放技能人才活力。”市人力資源社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
技勝未來——
與城市發(fā)展同頻共振
技工教育的青島路徑，以產(chǎn)教融合為要義，更離不開城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)與城市發(fā)展同頻共振。
2020年11月，全國人工智能應(yīng)用技術(shù)技能大賽在青島舉行。 任曉萌 攝
去年11月，青島市啟動第十六屆職業(yè)技能大賽，也為全市技能人才提供了一個(gè)展示自我的平臺。這次技能大賽以“智創(chuàng)工匠，技勝未來”為主題，開設(shè)的65個(gè)賽項(xiàng)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、民生服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等青島主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過人才技能比武，實(shí)現(xiàn)以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評、以賽促建，加快推進(jìn)青島的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
為順應(yīng)青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的發(fā)展目標(biāo)，培育更多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)I(yè)技能人才，青島率先出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，每人補(bǔ)貼最高可達(dá)2000元。同時(shí)，確定了首批中國海洋大學(xué)等18家培訓(xùn)承接單位和北汽新能源汽車股份有限公司等8家實(shí)訓(xùn)基地，推動各類優(yōu)質(zhì)資源參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技能提升培訓(xùn)，截至目前已培訓(xùn)1000余人。同時(shí)，對實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造的企業(yè)發(fā)展“產(chǎn)教融合”的，經(jīng)認(rèn)定后按興辦職業(yè)教育投資額的30%比例抵免本企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。
除此之外，聚焦青島加快建設(shè)“創(chuàng)業(yè)城市”，全市將每年開展一次全員創(chuàng)新企業(yè)評選，對每家全員創(chuàng)新企業(yè)給予30萬元資助資金。鼓勵(lì)頭部企業(yè)面向社會培養(yǎng)急需緊缺專業(yè)實(shí)用人才，重點(diǎn)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型碩博研究生，按績效給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。
為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，我市正在積極推動中德智能制造技師學(xué)院在山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)落地。據(jù)市人力資源社會保障局職建處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該技師學(xué)院建成后將進(jìn)一步豐富全市技工教育體系，完善“學(xué)校—跨企業(yè)培訓(xùn)—企業(yè)”的雙元三地新型人才培養(yǎng)模式，為智能制造培育更多技能人才。
為打造“工匠之城”，在技工教育上，青島下足了功夫。目前，全市正在辦學(xué)的16家技工院校，在校生達(dá)3.36萬人，年度招生超過萬人。“但相較于技能人才缺口，當(dāng)前的培養(yǎng)數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”市人力資源社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市申報(bào)并成功入選國家首批產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)城市，接下來，緊緊圍繞技能人才培養(yǎng)的產(chǎn)教融合，還將持續(xù)發(fā)力推進(jìn)技能人才與學(xué)歷人才融合培養(yǎng)、學(xué)歷教育和職業(yè)技能等級認(rèn)定融合培養(yǎng)，建設(shè)一批高水平院校和專業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送更多棟梁之才。同時(shí)，努力在全市范圍內(nèi)打造形成一批可以媲美“青島金花”的產(chǎn)教融合型行業(yè)，建設(shè)培育一批深度參與產(chǎn)教融合、校企合作的產(chǎn)教融合型企業(yè)，助力打造“工匠之城”。（青島日報(bào)/觀海新聞首席記者 任曉萌）
實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)成立半年成效明顯，青島六十七中、青島十七中、青島六中將建教育集團(tuán)
青島教育集團(tuán)化：“試水”成功 “擴(kuò)容”在即
日前，青島市實(shí)驗(yàn)學(xué)校集團(tuán)調(diào)研會議召開，各校成果匯報(bào)顯示，小學(xué)、初中、九年一貫制實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)成立半年來成效明顯，34所市級實(shí)驗(yàn)學(xué)校從毫無瓜葛變成了聯(lián)系密切，各校的實(shí)驗(yàn)任務(wù)也在穩(wěn)步推進(jìn)。這是我市教育集團(tuán)化的重要成果之一，記者從會上獲悉，下一步市教育局還將繼續(xù)推進(jìn)教育集團(tuán)化進(jìn)程，推動青島六十七中、青島十七中、青島六中教育集團(tuán)組建工作。
區(qū)屬學(xué)校有了市級大平臺
實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)成立后，原本分屬不同區(qū)域教體局管理的學(xué)校有了更高的市級平臺，他們之間的聯(lián)系也愈發(fā)密切。比如小學(xué)實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)，每周二校長論壇，每周三骨干教師研討，每周中層干部交流。實(shí)驗(yàn)校掛牌時(shí)，每個(gè)學(xué)校都領(lǐng)到了任務(wù)書，負(fù)責(zé)教師發(fā)展課題的青島第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)分享成果，校長江建華將獲得了青島市教育科研成果特等獎(jiǎng)的管理方法分解成可以復(fù)制的步驟，分享給集團(tuán)內(nèi)其他學(xué)校校長；負(fù)責(zé)校園文化建設(shè)的青島第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長閆燕把上海路小學(xué)百年文脈傳承等經(jīng)驗(yàn)做法和盤托出……“我在論壇中學(xué)到了很多，小學(xué)是區(qū)教體局管轄，以前最多是跟片區(qū)內(nèi)的三四個(gè)學(xué)校有交流，交流頻率也不多。現(xiàn)在平臺變大了，可以依托實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)舉辦市級的活動，老師眼界也寬了，研究課題開始聚焦基礎(chǔ)教育前沿。”一位校長告訴記者，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)，學(xué)校收獲頗豐，老師們出公開課、發(fā)表論文都更有勁頭了。
2021年，市教育局從全市教育專項(xiàng)資金中安排300萬元，為小學(xué)、初中、九年一貫制實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)分別安排100萬元，由基地校管理，主要用于構(gòu)建過程性實(shí)驗(yàn)學(xué)校大數(shù)據(jù)平臺、開發(fā)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目相關(guān)課程、組織高端研修、引進(jìn)專家駐校指導(dǎo)、舉辦實(shí)驗(yàn)學(xué)校成果年會、集團(tuán)教科研培訓(xùn)等。
三種模式集團(tuán)辦學(xué)各有成效
集團(tuán)化辦學(xué)啟動之初，市教育局為集團(tuán)設(shè)置了三種組合模式：聚合型、聯(lián)合性、融合型。不管哪種類型，都在教育局《青島市中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)評估方案（試行）》的管理下，指導(dǎo)教育集團(tuán)提高辦學(xué)水平、教育質(zhì)量、社會聲譽(yù)。
三種模式各有特色，聚合型明顯見效最快。青島二中教育集團(tuán)、青島五十八中教育集團(tuán)用核心校設(shè)立分校區(qū)，青島二中有院士港分校，五十八中有高新校區(qū)。2020年中考，二中院士港分校錄取成績?yōu)槎芯€下5分，秋季學(xué)期，院士港高二的學(xué)生將到二中校區(qū)上課，和二中本校的學(xué)生共同編入MT（吸引力團(tuán)隊(duì)）。2021年，五十八中高新校區(qū)也亮出了五十八中線下5分以內(nèi)錄取的政策，招收6個(gè)班提供300個(gè)學(xué)位。據(jù)悉，后期學(xué)校將逐步擴(kuò)大招生規(guī)模，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。青島五十八中西海岸分校是五十八中教育集團(tuán)中的民辦校，聚合型的管理模式下，學(xué)校于2020年進(jìn)行教師招聘，新招聘教師已在青島五十八中跟崗實(shí)習(xí)1年，從目前招生咨詢情況來看，家長認(rèn)可度較高。
另一個(gè)成功案例是青島實(shí)驗(yàn)高中教育集團(tuán)。作為聚合型集團(tuán)，核心校實(shí)驗(yàn)高中選派優(yōu)秀校級干部擔(dān)任成員校青島二十三中的執(zhí)行校長，輸出核心校管理理念、課程體系、優(yōu)秀師資等。原本薄弱的二十三中被托管后，短時(shí)間內(nèi)打了翻身仗，中考進(jìn)入優(yōu)質(zhì)普高的人數(shù)翻番，招生也不再困難。在業(yè)界，評價(jià)學(xué)校好壞有個(gè)風(fēng)向標(biāo)：看老師的孩子在哪里讀書。加入實(shí)高集團(tuán)后，有小學(xué)老師主動把孩子送去了二十三中。
聯(lián)合型的集團(tuán)因項(xiàng)目和辦學(xué)特色走到一起。目前成立的綜合實(shí)踐教育集團(tuán)、孤獨(dú)癥教育集團(tuán)和將成立的海洋教育集團(tuán)等都是聯(lián)合型集團(tuán)。而看似松散的融合型集團(tuán)今年也有了新的亮點(diǎn)。青島六十八中教育集團(tuán)的“普職融通班”，由集團(tuán)成員校青島財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)校招收2個(gè)普職融通班（共100人），青島六十八中教師負(fù)責(zé)文化課教學(xué)、青島財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)校教師負(fù)責(zé)專業(yè)課教學(xué)，學(xué)生三年在青島六十八中上課。高一年級結(jié)束后，達(dá)到成績標(biāo)準(zhǔn)且有意愿到普通高中就讀的普職融通班學(xué)生可以轉(zhuǎn)入青島六十八中普通班；青島六十八中普通班有意愿參加春季高考的學(xué)生可以轉(zhuǎn)入普職融通班。
青島教育集團(tuán)嚴(yán)控“班額”
2021年初，長沙市教育局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的指導(dǎo)意見》，叫停“名校托管”的教育集團(tuán)化模式。教育集團(tuán)化未來何去何從？青島如火如荼的教育集團(tuán)化之路是否還要繼續(xù)？青島市教育局副局長姜元韶表示，青島已經(jīng)成立的教育集團(tuán)不但會繼續(xù)運(yùn)行，下一步還會繼續(xù)成立集團(tuán)，擴(kuò)大規(guī)模。
2019年起，青島市啟動普通中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)。截至2020年底，全市共組建了65個(gè)教育集團(tuán)，其中局屬學(xué)校組建11個(gè)教育集團(tuán)，各區(qū)市共組建51個(gè)教育集團(tuán)。34所市級實(shí)驗(yàn)學(xué)校組建3個(gè)實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)。
下一步，從全市層面，市教育局將著力推動集團(tuán)化辦學(xué)市域內(nèi)、區(qū)域內(nèi)合理布局，縮小市內(nèi)區(qū)域間的教育差距；推廣西海岸新區(qū)“一長多校”集團(tuán)化辦學(xué)模式，推動區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量整體提升；推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)托管農(nóng)村薄弱學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校，縮小城鄉(xiāng)教育差距。從局屬教育集團(tuán)發(fā)展層面，市教育局將推進(jìn)青島二中教育集團(tuán)云谷學(xué)校、西海岸分校，青島實(shí)驗(yàn)初中教育集團(tuán)李滄分校、山東頭分校招生進(jìn)程。同時(shí)推動青島六十七中、青島十七中、青島六中教育集團(tuán)組建工作。
姜元韶介紹，市教育局關(guān)注各地教育集團(tuán)化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)行了理性分析。長沙的教育集團(tuán)化辦不下去，問題在于擴(kuò)張速度過快，一個(gè)核心學(xué)校帶二三十所學(xué)校，名校資源被稀釋，也無法帶動如此眾多的學(xué)校共同進(jìn)步。而且也引發(fā)了一些不良社會問題，比如有些樓盤只要周邊學(xué)校能和名校搭上邊、掛個(gè)牌，價(jià)格都會看漲。也有一些普通學(xué)校掛上名校的前綴，搖身一變就成了“名校”，實(shí)質(zhì)教學(xué)質(zhì)量卻沒有提升，引發(fā)家長詬病。“所以我們嚴(yán)格控制集團(tuán)內(nèi)學(xué)校的數(shù)量，務(wù)必使每個(gè)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校都能得到發(fā)展。”姜元韶表示，青島二中教育集團(tuán)除了核心校，成員校有青島二中院士港分校、二中分校、海爾云谷學(xué)校、二中西海岸分校，這個(gè)規(guī)模被認(rèn)為比較合理。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 趙黎）
責(zé)任編輯：程雪涵
