青島日?qǐng)?bào)2021年3月26日5版

云頭崮水庫(kù)庫(kù)區(qū)存在違規(guī)種樹開(kāi)荒、庫(kù)底散落各類生活垃圾、水庫(kù)管理范圍線成擺設(shè)等諸多問(wèn)題——

一座水庫(kù)，4位社區(qū)河長(zhǎng)守不住？  

“近年來(lái)，有村民在水庫(kù)東填土種樹，水庫(kù)東南角成片的菜地越來(lái)越多，庫(kù)底空地垃圾隨處可見(jiàn)，完全不是景觀水域該有的樣子。”近日，市民周先生向本報(bào)輿論監(jiān)督熱線反映，城陽(yáng)區(qū)夏莊街道云頭崮水庫(kù)庫(kù)區(qū)存在違規(guī)植樹、庫(kù)底被周邊社區(qū)村民肆意開(kāi)荒種菜等問(wèn)題，庫(kù)區(qū)的水環(huán)境遭到破壞。

記者上網(wǎng)查閱發(fā)現(xiàn)，曾有市民反映，夏莊街道云頭崮水庫(kù)靠近東側(cè)的位置，自2016年起有人圍建水塘，造成水庫(kù)庫(kù)容縮減。2020年4月，市民在城陽(yáng)區(qū)政務(wù)網(wǎng)反映，目前云頭崮水庫(kù)整體環(huán)境較差，且無(wú)人管理，建議有關(guān)部門對(duì)水庫(kù)進(jìn)行保護(hù)整治。看來(lái)，周先生所說(shuō)的情況是云頭崮水庫(kù)的“老毛病”。

根據(jù)周先生提供的線索，3月19日，記者驅(qū)車沿玉虹路前往云頭崮水庫(kù)實(shí)地探訪看到，水庫(kù)的水位較低，大堤護(hù)坡和部分庫(kù)底裸露，水庫(kù)東側(cè)地勢(shì)稍高的地方被開(kāi)墾成十幾塊大小不一的菜地，地頭上還搭建著簡(jiǎn)易棚子，放著水桶、木頭，有的還筑起了籬笆。

有居民在云頭崮水庫(kù)管理范圍線內(nèi)開(kāi)荒種菜。

記者在水庫(kù)庫(kù)底的一塊菜地前看到一塊寫有“云頭崮水庫(kù)管理范圍線”的界碑，而在管理范圍線內(nèi)，村民種植的大蔥已有30厘米高，蒜苗也高出地面一大截。“水庫(kù)的水位不高，一出現(xiàn)干涸的地方，就有村民在此平整開(kāi)荒。”一位在水庫(kù)垂釣的市民說(shuō)，“水面縮小到哪里，開(kāi)荒的地塊往往就延伸到哪里。”

在水庫(kù)中央，一塊與大壩相連的陸地是城陽(yáng)區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位——霸王臺(tái)遺址，同樣被周邊居民私自圈占，開(kāi)發(fā)成小塊菜地。

沿水庫(kù)東側(cè)的田間小路向北，記者看到了周先生反映的違規(guī)栽種的樹木，栽種樹木的位置位于水庫(kù)的東側(cè)，水庫(kù)周邊社區(qū)將此地填土之后，栽種了樹木。“從前年開(kāi)始，周邊社區(qū)在水庫(kù)北側(cè)一圈一圈地填土種樹。”周先生說(shuō)。

2020年，周先生向城陽(yáng)區(qū)相關(guān)部門反映了云頭崮水庫(kù)違規(guī)填土種樹的現(xiàn)象，相關(guān)部門卻遲遲沒(méi)有整改動(dòng)作。

無(wú)奈之下，周先生今年再次向城陽(yáng)區(qū)有關(guān)部門反映水庫(kù)填土栽樹未整改情況。這次相關(guān)部門答復(fù)稱，夏莊街道和城陽(yáng)區(qū)水利執(zhí)法部門多次到現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在違規(guī)填土和種植問(wèn)題，已給太和社區(qū)下達(dá)了口頭和書面的整改通知，要求恢復(fù)原貌。

然而，時(shí)至今日被要求整改的地方毫無(wú)改觀。周先生說(shuō),“從去年到現(xiàn)在，又拖了大半年時(shí)間。”

種菜種樹讓庫(kù)區(qū)范圍日漸萎縮，而水庫(kù)干涸后，庫(kù)底散落的各類生活垃圾同樣令周邊居民“痛心”。記者沿水庫(kù)西側(cè)大壩斜坡臺(tái)階步行至壩底，一處垃圾堆格外顯眼，各類飲料瓶子、塑料袋以及垃圾焚燒后留下的灰燼堆成一堆，而這個(gè)垃圾堆四周散落的垃圾一直延伸到水邊。“市民到水庫(kù)庫(kù)底干涸的地方野炊燒烤，垃圾隨手就留在了這里。”水邊一位垂釣愛(ài)好者說(shuō)。

垃圾散布在水庫(kù)邊無(wú)人清理。

散落垃圾的情況在水庫(kù)南岸也格外明顯，成堆的水果皮、啤酒瓶、包裝紙隨處可見(jiàn)，不少碎小的垃圾隨風(fēng)落于枯草和蘆葦叢中，甚至水庫(kù)南岸斜坡上還有一堆建筑垃圾。“我們沒(méi)看到有人管理水庫(kù)的環(huán)境衛(wèi)生，往水庫(kù)東側(cè)走，會(huì)看到更多的垃圾。”在此垂釣的市民說(shuō)。

記者自西向東繞行水庫(kù)一周看到，水庫(kù)內(nèi)多處地方堆放著生活垃圾，并留下了焚燒的痕跡，而這些垃圾所在位置多在“水庫(kù)管理范圍線”之內(nèi)。

記者在云頭崮水庫(kù)西南側(cè)看到了“夏莊街道云頭崮水庫(kù)公示牌”。從公示牌標(biāo)注的職責(zé)看，云頭崮水庫(kù)分屬于南屋石社區(qū)、太和社區(qū)和云頭崮社區(qū)，社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)共有四位，負(fù)責(zé)具體落實(shí)相應(yīng)河段的管理、保護(hù)和防洪工作，以及街道總河長(zhǎng)（或副總河長(zhǎng)）、街道級(jí)河長(zhǎng)部署的事項(xiàng)。而街道級(jí)河長(zhǎng)的職責(zé)包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等。

“從云頭崮水庫(kù)目前的情況看，社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)并沒(méi)有履行好他們的職責(zé)，沒(méi)有管理好這座水庫(kù)。”住在附近社區(qū)的居民們說(shuō)。

針對(duì)居民反映的問(wèn)題，記者致電水庫(kù)河長(zhǎng)制公示牌上的監(jiān)督電話，接聽(tīng)電話的是夏莊街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的工作人員。據(jù)這位工作人員稱，有市民去年反映過(guò)云頭崮水庫(kù)填土種樹的問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，街道和水利部門到現(xiàn)場(chǎng)查看過(guò)，確實(shí)存在填土種樹的情況，已經(jīng)要求社區(qū)恢復(fù)原貌。

記者追問(wèn)：“為何違規(guī)填土種樹的地塊至今沒(méi)有恢復(fù)原貌？”

這位工作人員回答：“云頭崮水庫(kù)治理工作已列入2021年區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工之前再進(jìn)行整理會(huì)造成投資浪費(fèi)。”

記者繼續(xù)問(wèn)：“項(xiàng)目何時(shí)能開(kāi)工建設(shè)？”

夏莊街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心另一位工作人員稱：“目前還沒(méi)有明確的時(shí)間表。”

就水庫(kù)管理范圍線內(nèi)垃圾問(wèn)題，記者詢問(wèn)：“水庫(kù)的垃圾有專人負(fù)責(zé)嗎？”

工作人員答道：“目前水庫(kù)有專人定期巡視清理，會(huì)再催促水庫(kù)管理員清理一下。”

記者又致電城陽(yáng)區(qū)河長(zhǎng)辦公室，工作人員稱，水庫(kù)管理范圍線內(nèi)幾乎什么事情都不能做，包括種植高稈作物，傾倒垃圾都不可以。

2018年，城陽(yáng)區(qū)印發(fā)《青島市城陽(yáng)區(qū)水功能區(qū)劃》，云頭崮水庫(kù)水功能變?yōu)榫坝^娛樂(lè)用水，水質(zhì)目標(biāo)變?yōu)棰纛悺！霸祁^崮水庫(kù)靠近三個(gè)社區(qū)，希望相關(guān)部門將河長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)到位。”市民王先生說(shuō)。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?邱正）

記者點(diǎn)評(píng)

豎起公示牌，更要打出“行動(dòng)牌”

水庫(kù)灘地肆意填土種樹、開(kāi)荒造田、水退田進(jìn)，各類生活垃圾遍布庫(kù)區(qū)，打破了水庫(kù)原有的生態(tài)景觀，受損害的不僅僅是水庫(kù)的水環(huán)境，還有長(zhǎng)期生活于此的市民百姓。

河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制已實(shí)施多年，大小河道、湖泊、水泊旁都立有河長(zhǎng)制公示牌，目標(biāo)也很明確，就是實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)城市建設(shè)總目標(biāo)。然而，一座水庫(kù)配備4位社區(qū)河長(zhǎng)，卻讓水庫(kù)環(huán)境出現(xiàn)了“燈下黑”，河道依舊有污水流入，水庫(kù)依然有垃圾散落。而且問(wèn)題持續(xù)多年，居民反映多次，始終不見(jiàn)改觀。群眾反復(fù)投訴，是著急，更是痛心。

緣何設(shè)立河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)？就是要更好地守護(hù)河道、水庫(kù)的自然生態(tài)環(huán)境，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)不僅僅是將名字落于公示牌之上，更重要的是要切實(shí)將公示牌上承諾的責(zé)任落實(shí)到位，將對(duì)河湖的管控落實(shí)到河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)的日常行動(dòng)中，真正用公示牌上的職責(zé)和目標(biāo)守護(hù)好百姓身邊的綠水青山。

責(zé)任編輯：程雪涵