青島日報2021年3月23日2版

伊春路社區(qū)黨委以黨建為“動力主軸”，打造黨建引領基層治理新生態(tài)

滿頭銀發(fā)，卻有蓬勃之力

“剛提到的樓上噪音問題，去年調(diào)解過一次，怎么又犯了，一會得入戶了解下。”3月16日上午九點半，市北區(qū)敦化路街道伊春路社區(qū)居委會特色黨員活動室里，輪值的第四網(wǎng)格黨總支書記薛玉瓚和第四網(wǎng)格和諧黨支部書記劉瑞葉正在“研究”如何解決老百姓的“吐槽”。

伊春路社區(qū)毗鄰撫順路蔬菜批發(fā)市場，面積僅0.617平方公里的土地上承載著常住居民4800戶、1.4萬余人。其中，流動人口2000戶；殘疾人、困難戶400余人；60歲以上老人3000余人，占街道人口的21%。背負著人口多、弱勢群體多、流動人口多、市場多、業(yè)戶多、安全隱患多、群眾訴求多、物業(yè)管理小區(qū)少的“N多1少”的沉重家底，這個社區(qū)卻能脫穎而出，成為全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)，這和社區(qū)黨委以黨建引領基層治理的秘訣分不開。

“伊春路社區(qū)的樓院多是上世紀八十年代的老樓院，住在這里的都是‘老青島’。我們黨委共有黨員699名，骨干黨員平均年齡70歲。”“80后”伊春路社區(qū)黨委書記丁泉對這幫得力助手很是稱贊，直言“好帶”。“手機微信、小程序用得很溜，光去年一年，我們通過‘黨群e家’小程序解決的群眾難題就達316個，處置率100%；通過手機微信群處理的小事更是不勝枚舉。”

伊春路社區(qū)黨委黨員代表合影。

伊春路社區(qū)居委會工作人員僅有6名，日常工作事務已經(jīng)讓他們應接不暇，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用成為基層治理的關鍵。丁泉告訴記者，為了推進基層治理創(chuàng)新，社區(qū)將原來議事的“三事制”優(yōu)化升級為“五事制”，探索建立了“黨員群眾提事、網(wǎng)格民主議事、支部民主定事、聯(lián)動民主干事、街道民主評事”的民主協(xié)商“五事制”，取得了“急事不出家門、緩事不出樓院、小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的實效，走出了一條以黨建引領社會治理的新路子。

“因為上下樓梯不方便，以前我很少出門。現(xiàn)在有了電梯，隨時都能下樓走走了。”天氣晴好，家住伊春路25號的李大爺在小廣場上曬太陽，樂呵呵地說道。

基層工作好不好，要看群眾笑不笑。伊春路社區(qū)25號是市北區(qū)第一個加裝電梯的老樓。去年，老樓加裝電梯需要100%的居民同意，這無疑是伊春路社區(qū)黨委以黨建引領基層治理的一次生動詮釋。

伊春路25號樓高8層，常住居民32戶，其中60歲以上老人18戶，殘疾人3戶。第四網(wǎng)格黨員中心戶在了解樓內(nèi)居民加裝電梯的需求后，第一時間聯(lián)系樓內(nèi)3名黨員骨干和熱心居民，組建加裝電梯自治管理小組，通過多次走訪、電話問詢等方式收集意見建議10余條，第一輪動員后，便有30戶居民同意加裝電梯。

“需要居民全部同意，這是推進工作的最大‘攔路虎’。”薛玉瓚告訴記者，當時2戶居民不同意主要是因為他們的房子一個閑置、一個常年出租，“這是人之常情，能夠理解。作為調(diào)解者，我們要說服別人，首先得說服自己。”薛玉瓚以學區(qū)房加裝電梯后轉(zhuǎn)手、出租可以升值等為由說服對方，并發(fā)動支部黨員、老鄰居“敲邊鼓”講感情，最終全樓居民達成一致。

加裝電梯算是社區(qū)的“大事”，但對于社區(qū)黨委來說，擺在面前的更多的是諸如下水道堵塞、垃圾亂堆放、樓道燈不亮、鄰里糾紛矛盾等這樣的“小事”。“基層治理無小事。基層工作千頭萬緒，每件小事都是群眾關心的事，只有把每件小事當作大事來抓，才能做好基層治理。”丁泉說，“基層治理具有繁瑣性、突發(fā)性，正是這群老黨員的耐心和奉獻，才成就了居民的幸福生活。”

為了解決老樓水管堵塞問題，77歲的第一網(wǎng)格黨總支書記單坤珍多次跑腿，多方比價尋找施工單位，只為給老百姓省錢；75歲的第四網(wǎng)格黨總支書記楊效森曾多次吃飯吃到一半就趕往現(xiàn)場，解決樓院古力井冒溢、打架糾紛等問題； 65歲的伊春路8號樓長高美秀在抗疫巡邏時受傷，老伴冉德青二話沒說替崗……

在伊春路社區(qū)黨委，骨干黨員平均年齡70歲，卻依然沖在最前面。“不忘初心”——當問及“為何滿頭銀發(fā)，還能如此拼命”，單坤珍只回應了這一句話，簡單卻分量十足。

城市基層治理永遠“在路上”。記者了解到，以社區(qū)黨委開展的“學黨史踐初心，凝聚奮進力量”主題教育活動為契機，今年，伊春路社區(qū)黨委還將新建八個網(wǎng)格黨群服務站，聯(lián)合“黨群e家”線上平臺，打造線上線下相結合的為民服務陣地；針對轄區(qū)老年人和殘疾人多的現(xiàn)狀，誠邀“紅色合伙人”和社會組織成立志愿者服務隊，為老年人和殘疾人提供居家和康復服務。

黨組織檔案

伊春路社區(qū)共有8個網(wǎng)格黨組織，分設17個黨支部，黨員699名，骨干黨員平均年齡70歲，獲評“山東省先進基層黨組織”，該社區(qū)曾被評為“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”。（青島日報/觀海新聞記者 余瑞新 文/圖）

責任編輯：劉聰聰