隨著各地年度經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)的陸續(xù)發(fā)布，2020年中國GDP百強城市座次基本排定。
雖然受到疫情的沖擊，但百強城市競爭相當(dāng)激烈，入圍門檻從上年的2679億元（福建龍巖），提高到2802億元（四川宜賓），提高了123億元。
觀象君梳理各地數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，除去上海、北京、重慶、天津4個直轄市外，其余96個百強城市分布在23個省（自治區(qū)）。
其中，江蘇最多，為13個，與上年持平；山東上榜11個，與上年持平；廣東上榜10個，比上年減少1個。
此外，河南上榜9個，浙江8個，河北6個，福建、湖南各5個，安徽4個，四川、湖北、江西各3個，陜西、遼寧、云南、廣西、貴州各2個，內(nèi)蒙古、山西、黑龍江、新疆、吉林、甘肅各1個；海南、寧夏、青海、西藏沒有城市上榜。
面對激烈競爭，山東城市扛住了壓力，上榜城市11個，數(shù)量與上年持平，分別是青島、濟(jì)南、煙臺、濰坊、臨沂、濟(jì)寧、淄博、菏澤、德州、威海、東營。
百強城市是中國經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。山東要強，需要有更多的城市站出來，拿到百強“入場券”。
1、“雙萬億”動力更強勁
經(jīng)過三年的努力，山東騰籠換鳥、鳳凰涅槃、浴火重生正在迎來收獲期。
2020年，山東GDP為73129億元，在全國僅次于廣東和江蘇，連續(xù)第12年穩(wěn)居全國第三位。
去年，山東城市格局最大的變化，要數(shù)濟(jì)南突破萬億，山東首次擁有兩個萬億之城。
龍頭青島實現(xiàn)生產(chǎn)總值12400.56億元，按可比價格計算，比上年增長3.7%。在與寧波、無錫、長沙、鄭州的“貼身”競爭中強勢突圍——
從全國看，青島不但成功反超無錫（由2019年落后111.01億元，變?yōu)轭I(lǐng)先30.08億元），進(jìn)位至全國第13位；
而且還大幅縮小了與寧波的差距（由2019年的243.81億元，縮小到2020年的8.14億元），這個差距基本可以忽略不計，只要再加把勁，有可能實現(xiàn)超越，重回第12位。
從北方地區(qū)看，青島作為北方第三城的位置愈發(fā)鞏固：與北方第二城天津的差距由2019年的2363億元，縮小到1683億元，縮小了680億元。青島有實力向北方第二城發(fā)起沖擊。
同時，青島擴(kuò)大了對北方第四城鄭州的領(lǐng)先優(yōu)勢，由2019年的151.61億元，擴(kuò)大到2020年的397.56億元。
在強省會戰(zhàn)略下，濟(jì)南高歌猛進(jìn)。“十三五”期間，濟(jì)南GDP從6536.12億元，提高到10140.91億元，增幅高達(dá)55%，一舉邁入“萬億俱樂部”。
濟(jì)南在全國的排名從2019年的第20位上升至2020年的第19位。從北方看，濟(jì)南位列第五位。
但作為一個擁有1億人口、經(jīng)濟(jì)體量7萬億+的超級大省，山東一方面需要進(jìn)一步做大做強濟(jì)青雙核，另一方面需要發(fā)展壯大第二梯隊城市，爭取更多城市入列萬億俱樂部。
山東雖然已經(jīng)擁有了兩個萬億之城，但與先進(jìn)省份相比，還有差距。
截至2020年年底，江蘇擁有蘇州、南京、無錫、南通4個萬億之城；廣東擁有深圳、廣州、佛山3個萬億之城；浙江擁有杭州、寧波2個萬億之城；福建擁有泉州、福州2個萬億之城。
2、誰會是山東下一個萬億之城？
整體上看，入列全國百強的11個山東城市中，前六名（青島、濟(jì)南、煙臺、濰坊、臨沂、濟(jì)寧）表現(xiàn)都不錯：
濟(jì)青排名分別上升一個位次，均進(jìn)入全國前20位；臨沂排名由2019年的第48位上升至2020年的第46位；濟(jì)寧由52位上升至51位；煙臺、濰坊分列第25位、第39位，排名與上年保持不變。
誰最有可能成為山東的第三個萬億之城？毫無疑問，是煙臺。
但這個山東第三城的表現(xiàn)一直不太讓人放心。除了丟掉山東第二的位置外，近些年在全國城市中的排名也出現(xiàn)明顯下滑：從2010年的第20位下滑至2019年的第25位。
2020年的表現(xiàn)還不錯，穩(wěn)住了第25位。但這個位置并不穩(wěn)固，煙臺的處境相當(dāng)嚴(yán)峻：與排在第24位的西安（2020年西安排名已經(jīng)上升至第22位）的差距由2019年的1668億元，擴(kuò)大至2020年的2204億元，擴(kuò)大了536億元；
領(lǐng)先排在第26位的常州的優(yōu)勢由2019年的253億元，縮小到2020年的11億元。而且，2020年，煙臺的增幅只有3.6%，而常州的增幅高達(dá)4.5%。如果不扭轉(zhuǎn)勢頭，煙臺今年被常州反超是大概率事件。
煙臺應(yīng)當(dāng)有更大作為。來看看煙臺身上的國家戰(zhàn)略機遇：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展加速推進(jìn)，為新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)“三核”之一、山東自貿(mào)試驗區(qū)“三區(qū)”之一、中韓產(chǎn)業(yè)園“三園”之一、濟(jì)青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園“三園”之一，制造業(yè)基礎(chǔ)良好。
煙臺市“十四五”規(guī)劃《建議》提出，到2025年，全市經(jīng)濟(jì)總量邁上萬億元臺階。未來五年內(nèi)，煙臺突破萬億不會是個問題，問題是哪一年突破萬億。
“十三五”期間，煙臺GDP從2015年的6086.49億元，增加到2020年的7816.42億元，增幅僅為28%。同期，濟(jì)南增幅高達(dá)55%，青島為43%，而全省平均水平為32%。
可見，煙臺的增長速度確實太慢了。“十四五”期間，煙臺需要發(fā)力，沖刺萬億之城，為山東崛起作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
3、“群峰環(huán)繞”，山東后勁很足
如果說頭部城市代表著一省的高度，那腰部城市就代表著一省的后勁。
經(jīng)濟(jì)強省有一個特點，那就是不僅有高峰高聳入云，也有海拔不低的群峰環(huán)繞。江蘇擁有常州、徐州兩個“7000億+”城市，有揚州、鹽城兩個6000億級城市，還有泰州、鎮(zhèn)江、淮安三個四五千億級城市，可以說群峰林立。
浙江的群峰也不少，溫州接近7000億，紹興6000億+，嘉興、泰州皆為5000億+，金華逼近5000億。
廣東是個“反例”，特點是高峰夠高，群峰缺失。目前，廣東有三個萬億之城，其中深圳、廣州位列全國第3、第4位，絕對是高手中的高手；還擁有東莞這個“9000億+”的準(zhǔn)萬億城市，2021年，邁入萬億沒有懸念。
但往下就“斷檔”了。8000億-5000億4個千億檔一個城市也沒有，一下子垂直下降到惠州的4221億。這也使得廣東作為經(jīng)濟(jì)第一大省，2020年只有10個城市上榜百強，比2019年還少了一個，在全國只能排在江蘇、山東之后。
而且，GDP2000億以下的城市有8個之多，可見廣東發(fā)展的不均衡是相當(dāng)嚴(yán)重的，如果不能很好地解決，將影響廣東未來的發(fā)展。
山東第二梯隊的城市，有著相當(dāng)?shù)膶嵙Α３藷熍_接近8000億外，濰坊接近6000億，臨沂接近5000億，濟(jì)寧4000億+，淄博、菏澤、德州、威海都在3000億+，2000億以下的城市只有棗莊一個。
山東群峰不少，16個市有11個上榜全國百強，僅次于江蘇的13個。從這個角度可以看出，山東發(fā)展較為均衡。
其中，濰坊、臨沂、濟(jì)寧發(fā)展勢頭都不錯。
濰坊是國務(wù)院批復(fù)確定的山東省半島城市群的區(qū)域中心城市，實力相當(dāng)雄厚。2月4日下午，山東省十三屆人大五次會議濰坊代表團(tuán)審議省人大常委會工作報告，濰坊市委書記、市長田慶盈用了三組數(shù)字來說明濰坊經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——
第一組數(shù)字是稅收。2020年濰坊總稅收770億元。“濰坊的GDP全省排第四位，稅收排第三位，這說明了濰坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。”田慶盈說。
第二組數(shù)字是用電。電是工業(yè)的食糧，濰坊2020年1月20日-2021年1月20日用電量同比增長22%，說明企業(yè)發(fā)展比較健康。
第三組數(shù)字是銀行貸款。2020年濰坊社會存款超過1萬億元，人均10萬元；貸款余額7574億元，貸存比75%，表明經(jīng)濟(jì)活躍度高。
面向“十四五”，濰坊的發(fā)展空間很大。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、山東半島城市群建設(shè)、膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展、國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)等一系列重大戰(zhàn)略加速推進(jìn),為濰坊提供更大潛力、韌性和回旋空間。
濰坊市“十四五”規(guī)劃《建議》提出，在戰(zhàn)略定位上重點打造“六個高地”：全國高端制造業(yè)高地、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展高地、區(qū)域性對外開放高地、區(qū)域性人才高地、區(qū)域性創(chuàng)新高地、區(qū)域性文旅康養(yǎng)高地，定位清晰，未來可期。
作為山東省面積最大、人口最多的市（面積達(dá)17191.2平方公里，比北京還大；人口達(dá)1190萬人，比武漢還多，占了全省人口的1/9），臨沂的表現(xiàn)如何對山東至關(guān)重要。
臨沂作為革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展欠發(fā)達(dá)，在區(qū)位優(yōu)勢競爭中處于劣勢。但臨沂充分利用已有條件，不斷創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，出現(xiàn)了“政府有為、民營主力、大市場啟動、大城市拉動、產(chǎn)業(yè)集群帶動、文化強勢推動”的“臨沂模式”，與南方的“溫州模式”、“蘇南模式”并稱。
這個1994年才設(shè)地級市的地方，目前是北方最大的商貿(mào)和物流中心，有著“南義烏、北臨沂”的美譽。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓臨沂的GDP總量從全國150名開外躋身50強。
但這些年來，臨沂在全國的排名一度出現(xiàn)下滑：2010年排名第39位，2019年下滑至第48位。2020年有企穩(wěn)回升的跡象：GDP達(dá)到4805.25億元，增速達(dá)到3.9%，超越了湖北襄陽和福建漳州，排名上升了2個位次至第46位。
臨沂與領(lǐng)先者洛陽的差距由2019年的435億元，縮小至2020年的323億元，只要加緊追趕，有望進(jìn)位。
山東百強城市“下半?yún)^(qū)”表現(xiàn)不太令人滿意。其中，淄博排名第65位，較上年下降了5個位次；德州排名第87位，比上年下降4個位次；威海排名第89位，比上年下降了1個位次；東營排名第92位，比上年下降了2個位次。
綜上所述，山東城市在全國城市中的表現(xiàn)不錯，具備相當(dāng)?shù)母偁幜Γ绕涫菨?jì)青的雙核作用正在得到進(jìn)一步增強。同時，還涌現(xiàn)出煙臺、濰坊、臨沂、濟(jì)寧等一批實力強勁的“板凳選手”，它們將成為撐起山東未來的關(guān)鍵力量。但個別城市在全國的競爭力下降，要引起足夠重視。
作者 | 沈默 編輯 | 長亭
