作為山東的龍頭，青島的高度就是山東的高度。

無論是獨特的區位優勢、資源稟賦優勢，還是肩負的國之重任，青島各項工作在山東都必須遙遙領先，做絕對第一，沒有理由做第二。

隨著山東各地市2020年有關數據的陸續發布，青島在全省各個方面的位置也逐漸明晰。觀象君選取了其中10多個核心指標進行對比發現：

在地區生產總值、一般公共預算收支、社會消費品零售總額、進出口總額、高新技術企業數量、居民人均可支配收入等指標上，青島遙遙領先，優勢明顯；

在金融機構本外幣各項存貸款、“四新”經濟占比、規上工業利潤等指標上，青島優勢還不明顯；

在規上工業增加值增速、上市企業實力、固定資產投資增速等指標上，青島存在差距。

正在舉行的山東省兩會正在擘畫山東未來五年，以及“十四五”開局之年的目標與路徑。山東省政府工作報告直接或間接提到青島30余次，對青島寄予厚望。

青島是青島人的青島，也是山東的青島！青島必須正視問題、認清差距，多從主觀找原因，多從自身找不足，擴大優勢，補齊短板，在開局之年和“十四五”期間，在加快新時代現代化強省建設的關鍵時期沖在前頭，作出表率，展現更大的青島作為。

01、絕對優勢要更“絕對”

2020年，青島生產總值為12400.56億元，按可比價格計算，比上年增長3.7%。

青島GDP占全省的比重達到17%，比“十二五”末占比（15.7%）提高了1.3個百分點。這表明青島對山東經濟社會發展的貢獻越來越大，在全省的首位度越來越高。

同期，濟南的首位度為13.9%。煙臺的首位度為10.7%。

山東三強間的強弱關系正在發生明顯變化。先來看青島與濟南。2020年，青島GDP領先濟南2297.91億元，相當于領先了一個聊城。在強省會戰略下，濟南氣勢如虹，2020年GDP凈增了697.54億元，增量位居全省第一位，與青島的差距比上年縮小了38.26億元。但就目前發展態勢而言，濟南短時間內，無法趕超青島。

再來看濟南和煙臺。山東第二城的競爭異常激烈，濟南煙臺“輪流坐莊”。2018年，濟南超越煙臺重回第二位。此后，濟南逐步拉大了與煙臺的差距。2019年，濟南的領先優勢達到1789.95億元，到2020年，擴大到2324.49億元。如今，煙臺與濟南之間同樣有著一個聊城的差距。煙臺已經基本退出了對山東前二的爭奪。

從經濟總量看，青島在山東的龍頭地位穩固，短期內不會有城市對其產生威脅。

再來看城市的財力。2020年，青島全市一般公共預算收入完成1253.8億元，占全省的比重達到19%，高于GDP占比2個百分點，說明青島的“創富能力”還是比較強的。

從城市看，青島財政收入比排在第二位的濟南（906.1億元）足足高出了38%，比菏澤、泰安、德州、聊城、日照、棗莊6市加起來還多出59億元。

在新發展格局下，擴大內需將成為戰略基點，消費需求的地位進一步凸顯。2020年，青島社會消費品零售總額達到5203.5億元，占全省的比重達到18%，高于GDP占比1個百分點。領先身后的濟南734億元，相當于差了一個濱州。

中國經濟發展正在從以往過于依賴投資和出口拉動向更多依靠國內需求特別是消費需求拉動轉變。面向“十四五”，青島要發揮在消費上的領先優勢，提升城市消費活力，推動以消費需求升級引領供給側結構調整，更加注重消費對GDP的貢獻。

山東肩負著打造對外開放新高地的使命，青島的使命就是要打造“高地中的高地”。首先就體現在外貿進出口上。2020年，青島外貿進出口總值6407億元，比上年增長8.2%，占全省的比重為29%，高于GDP占比12個百分點。

青島進出口總額是排在第二位的煙臺的兩倍，比排在全省后十位所有城市加起來還多270億元，說明青島發揮了應有的龍頭帶動作用。

但也要看到，青島進出口的增長速度在全省來看還不算快，僅排在第9位。其中，棗莊增速高達80.2%，臨沂增速為39.9%，泰安為24.8%，濟南為22.9%，濟寧為18.3%，威海為15.1%，煙臺為10.7%。

高新技術企業已經成為一個地區發展的主要動力之一，其數量成為衡量一個地區科創活力的重要指標。培育壯大高新技術企業，成為各地增強城市競爭力的共同選擇。2020年，一年間，青島增加高新技術企業567家，總數達到4396家，占全省的比重達到31%，領先優勢明顯。

可見，上述絕對優勢，是讓青島成為山東龍頭的關鍵所在，也是青島應當在全省扮演的應有角色。面向“十四五”，青島必須進一步鞏固這些絕對優勢。

02、這些優勢要更明顯

除了上述絕對優勢外，青島在一些領域也有著一定的優勢，但還不夠明顯。比如存貸款。如果說財政收入是政府的“錢袋子”，那金融機構存款就是城市的“資金池”。

本外幣各項存款余額，通俗點說就是“資金總量”，即人民幣與外幣的存款總數，反映的是一個城市對資金的吸附能力，通俗地講就是一個城市多有錢。一個城市能匯聚多少資金，可以在一定程度上顯示出這個城市的綜合實力和輻射影響力。

2020年12月末，青島各項貸款余額21064.8億元，比年初增加2854.9億元，同比多增783.8億元，占全省的比重為23%。位列全省第一位，但只比排在第二位的濟南多了76億元，差距微乎其微。

2020年12月末，青島本外幣各項存款余額20507.1億元，比年初增加2630.8億元，同比多增878.8億元，占全省的比重為17%，與GDP比重相同。雖然增長勢頭不錯，但總量上比濟南少了747億元，差距還是比較明顯的。

濟南作為省會城市，集中了眾多國家級金融機構的省級分部及省級總部，是大區人民銀行、銀監局、證監局、保監局的所在地，這是青島無法比擬的。

但是，青島也有著自己獨特的優勢。青島擁有全國唯一以財富管理為主題的金融綜合改革試驗區，承擔著探索中國特色財富管理發展道路的歷史使命。六年來，財富管理改革創新紅利和先行先試示范效應更加凸顯，試驗區對青島市金融業發展的拉動作用明顯加強，金融業成為國民經濟重要支柱產業。2020年，意才基金、興華公募基金、港信期貨獲準設立；新增金融機構59家、達280家。

如果能打好這張王牌，青島一定可以有更大作為。

以新技術、新產業、新業態、新模式為代表的“四新”經濟代表著一個城市的未來。2020年，青島“四新”經濟加快成長，占生產總值比重達32%。全省平均水平是30%，這說明青島的“四新”經濟走得還不夠快，在全省的引領作用還不夠大。

經濟發展得好不好，關鍵看企業賺不賺錢。2020年，青島實現規上工業利潤531.58億元，占全省的比重為12%，低于GDP占比5個百分點，說明水平還不高。

只比排在第二位的煙臺多了23億元，優勢不明顯。如果再考慮到青島規上工業營業收入比煙臺高出1400億元，說明青島工業企業的盈利能力還不足，急需增強。

經濟活不活躍，市場主體是“晴雨表”。2020年，青島新登記市場主體36.5萬戶，增長12.5%。年末市場主體總量達179.8萬戶，增長15.4%。青島市場主體數量占全省的比重為15%，低于GDP占比2個百分點，優勢不夠明顯。

這些領域，青島已經有了很好的基礎，只要發發力，就有可能擴大優勢，進而建立絕對優勢。

03、這些短板要補齊

龍頭城市，當然要做“全能選手”，方方面面都要強。但就目前看，青島在一些領域還存在短板，需要繼續補齊。

一直以來，青島上市企業數量和實力在全省不占優勢。2019年以來，青島發起國際航運貿易金融創新中心建設攻勢，青島資本市場實現蓬勃發展。

2019年，青島銀行、青島港、海爾生物等9家企業相繼過會上市，新增上市公司數量創歷史最好水平。

2020年，青島企業上市工作取得歷史性突破，全年新增過會及上市公司17家。

但從總體上看，目前，青島境內上市公司只有45家，占全省的比重為20%。而同期，煙臺境內上市公司為51家。

據不完全統計，截止到2020年12月30日，青島境內上市公司市值累計7126.01億元。同期，煙臺境內上市公司總市值達到8402.6億元，居全省首位，也是全省唯一一個上市公司總市值超過GDP的市。

去年以來，青島工業的表現還不錯，但與全省相比，還不算快。2020年，青島規模以上工業增加值比上年增長5.5%，雖然高于5%的全省平均水平，但這個增速在全省只能排到第8位。其中，濟南增速達到12.2%，日照為9.9%，濰坊為8.3%，臨沂為7.8%，煙臺為7.7%。

工業是立國之本，是城市經濟的“脊梁”。但這些年來，青島工業增長趨緩，對經濟的貢獻度、支撐力一再走低。

無論是筑牢全省的龍頭地位，還是在全國城市中進位爭先，以工業立市的青島都必須加碼工業。

今年的青島市政府工作報告提出，“堅持工業強市不動搖，加快創建國家制造業高質量發展試驗區。”

2月3日舉行的2021年青島工業和信息化工作會議提出，“十四五”期間，青島要統籌推進“工業總量超車、傳統產業賦能、新興產業集聚”三大重點任務，在關鍵技術、重點領域、產業生態等方面取得標志性成果，加快制造業爭先進位。

可見，青島上上下下已經認識到重振工業的必要性與緊迫性。面向“十四五”，工業強，青島則強。

現實從不眷顧因循守舊、滿足現狀者。青島絕不能安于現狀、小富即安，一定要挑最重的擔子，展現最好的作為，在各項工作中勇爭第一，做絕對第一，當好全省經濟社會發展的火車頭。

作者 | 沈默    編輯 | 流水

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