剛剛結(jié)束的15個攻勢作戰(zhàn)質(zhì)詢答辯會場跳躍著一個個鮮活的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)為青島的昨天“畫像”，也勾勒出了青島的明天。
在科技引領城建設攻勢質(zhì)詢答辯會議上，有這么一個數(shù)據(jù)可能不太引人注意，但“含金量”十足，蓄積著青島邁向未來的關(guān)鍵力量——高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達4396家。
高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)成為一個地區(qū)發(fā)展的主要動力之一，其數(shù)量成為衡量一個地區(qū)科創(chuàng)活力的重要指標，多與少、強與弱決定了未來的競爭力。培育壯大高新技術(shù)企業(yè)，成為各地增強城市競爭力的共同選擇。
縱觀全國，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量排名靠前的城市，GDP排名也很靠前。比如，北京、深圳、上海高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量排名前三位，其GDP也位列全國三強；廣州、蘇州、南京、武漢等高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突飛猛進的城市，其城市GDP排名也在不斷進位。
可以說，青島與先進城市之間的差距就是企業(yè)間的差距，企業(yè)間的差距最核心的就是高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的差距。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，青島錯過了信息化、消費互聯(lián)網(wǎng)浪潮帶來的發(fā)展機遇，沒有形成深圳、杭州那樣更多信息化引領的頭部企業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè)也大都沒有抓住前幾波信息化發(fā)展大潮進行改造升級。因此，一直以來，青島高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏少，在全國排名不算靠前。
但近幾年來，尤其是從2019年發(fā)起科技引領城建設攻勢以來，青島發(fā)起高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育攻堅戰(zhàn)，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)和頭部科技企業(yè)，壯大科技型企業(yè)群體。
效果正在顯現(xiàn)：2018年，青島高新技術(shù)企業(yè)為3112家，到了2019年增加至3829家，一年間增長了717家，增幅高達23%；2020年一年間再增加567家，達到4396家。在全國排名第14位，與青島GDP在全國的排名大體相當。
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育、集聚迸發(fā)，正在引發(fā)產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整，重塑地區(qū)競爭格局。各個城市紛紛尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來發(fā)展的制高點。
抓住了高新，就搶占了發(fā)展的制高點，掌握了發(fā)展的主動權(quán)。這一次，青島不能再錯過，青島的企業(yè)必須沖在前頭，進軍高新領域，搶占制高點，撬動城市的未來。
1、它們立于金字塔塔尖
科技是第一生產(chǎn)力。從18世紀英國發(fā)生第一次工業(yè)革命以來，人類社會至今已經(jīng)歷了三次大的工業(yè)革命，每一次都是以科學技術(shù)創(chuàng)新為先導，每一次都給生產(chǎn)力帶來更大的飛躍。
當今世界，國與國之間的競爭，實質(zhì)就是科技的競爭，人才的競爭。1992年初，鄧小平在南方談話中曾說：“搞科技，越高越好，越新越好。”
黨的十九屆五中全會審議通過的“十四五”規(guī)劃建議提出，“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐……深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。在構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措中，建議提出“以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求”。可以說，“創(chuàng)新”是貫穿“十四五”規(guī)劃的一條主線。
去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議再一次將“強化國家戰(zhàn)略科技力量”作為首要任務作出部署。
高新技術(shù)企業(yè)是科技創(chuàng)新的領頭羊。高新技術(shù)企業(yè)是指持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎開展經(jīng)營活動的知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體，由科技部、財政部、稅務總局聯(lián)合組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領導小組進行認定，門檻很高。
比如，企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；企業(yè)近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例最低不低于3%；近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。
近年來，各地加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，高新技術(shù)企業(yè)已發(fā)展成為一個有競爭力、有創(chuàng)新活力的群體。2019年，全國高新技術(shù)企業(yè)達到22.5萬家，研發(fā)人員總量預計達到500萬人，居世界第一；國際科技論文總量和被引次數(shù)穩(wěn)居世界第二；發(fā)明專利申請量和授權(quán)量居世界首位。
華為無疑是這個群體里的佼佼者。華為有著全球規(guī)模最龐大的研發(fā)團隊，20萬員工中有9.6萬人是研發(fā)人員。最近兩年，華為的年研發(fā)投入都在1000億以上。2020年，在外部壓力下，華為的研發(fā)投入仍然達到200億美元規(guī)模。這些超長期的投入形成了華為的技術(shù)積累和創(chuàng)新能力。《2020年公告發(fā)明授權(quán)專利年報》顯示，華為總授權(quán)專利數(shù)量達到了6393件，高居第一。
在2020年度阿里巴巴全球投資者大會上，阿里巴巴集團首席財務官武衛(wèi)首次披露，近幾年，阿里巴巴每年在技術(shù)和研發(fā)上的投入都超過1000億元。在多年持續(xù)投入下，阿里巴巴達摩院如今已研究覆蓋人工智能、量子計算、芯片技術(shù)、自動駕駛等領域，在國際頂級技術(shù)賽事斬獲60余項第一。
根據(jù)《中國企業(yè)創(chuàng)新能力百千萬排行榜（2020）》的統(tǒng)計，2020年中國高新技術(shù)企業(yè)前1000強的專利數(shù)量繼續(xù)保持高增長態(tài)勢，專利申請總數(shù)高達165.3萬件，有效專利申請總數(shù)達到了86.1萬件。
2、城市“躍遷”的關(guān)鍵力量
各地對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展愈發(fā)重視，紛紛加快培育壯大高新技術(shù)企業(yè)。
2020年，中國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量排行榜上，北京、深圳、上海、廣州、蘇州列前五位。五市2020年前三季度GDP排名分別為第二位、第三位、第一位、第五位、第六位。南京、武漢、東莞、天津、成都位列6-10位，這些城市的GDP總量也相當靠前。
北京高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量遙遙領先，最高峰時占到全國兩成。2020年，北京高新技術(shù)企業(yè)達到2.9萬家。龐大的高新技術(shù)企業(yè)托起了北京強大的科技實力。“自然指數(shù)-科研城市2020”報告顯示，北京位列“全球主要城市科研能力排行榜”第一位，超過了紐約都市圈、波士頓都市圈及舊金山-圣何塞。今年1月22日發(fā)布《2020全球城市基礎前沿研究監(jiān)測指數(shù)》，北京位列全球第三位。
排在榜單第二位的是深圳。2020年，深圳高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到18000家，主要分布在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)。《2020深圳500強企業(yè)發(fā)展報告》顯示，2020深圳企業(yè)500強在2019年度的營收總計達7.62萬億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量逾半。龐大的創(chuàng)新企業(yè)基座，讓深圳這個創(chuàng)新高地星光璀璨。
從簡單的來料加工，到自創(chuàng)生產(chǎn)線，從“山寨”，到自主知識產(chǎn)權(quán)，深圳以40年的進階構(gòu)建起“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，成為舉世公認的“中國硅谷”。2019年，深圳市專利申請量、授權(quán)量、授權(quán)量增速、PCT國際專利申請量等核心指標居全國第一，其中PCT國際專利申請量達17459件，約占全國申請總量的30.74%，連續(xù)16年居全國大中城市第一名。
有著“最強地級市”之稱的蘇州，僅2020年一年就有4196家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認定；現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)9772家，數(shù)量居全國第五。其實，蘇州的科研資源遠比不上一線城市，也不如省會城市和副省級城市。但就是在這樣的不利條件下，蘇州一步步走到了科技創(chuàng)新的前沿。目前，蘇州擁有112家省級以上科技企業(yè)孵化器，其中國家級45家，僅次于北京、上海；科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量達到18家，僅次于北京和上海，位居全國第三。
當前，蘇州把培育國際一流創(chuàng)新企業(yè)擺在重要位置，加大高企培育力度，提高申報便利度和服務水平，力爭到2022年末，高企數(shù)量達到1.4萬家，提升科技創(chuàng)新策源功能，加快打造國際化創(chuàng)新高地。
《中國企業(yè)創(chuàng)新能力百千萬排行榜（2020）》顯示，前1000強企業(yè)的地區(qū)分布最為集中的5個省份依次為：廣東（21.5%）、北京（20.5%）、上海（9.6%）、江蘇（8.6%）和浙江（6.5%）。相比之下，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較為落后的省份，上榜企業(yè)明顯偏少。比如，甘肅入圍前1000強的企業(yè)僅有2家，海南、吉林、內(nèi)蒙古、青海、新疆入圍前1000強的企業(yè)分別只有1家。
3、青島進步不小，但差距還很大
因為沒有抓住信息化和消費互聯(lián)網(wǎng)浪潮，青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一度發(fā)展滯后，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不多。
2016年，青島高新技術(shù)企業(yè)僅有1348家。同年深圳為8037家，上海為6938家，青島僅為深圳、上海的六分之一和五分之一。
“十三五”期間，青島搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，聚焦營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)這個關(guān)鍵，發(fā)起科技引領城建設攻勢，不斷增強科技創(chuàng)新支撐引領作用，打造國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心。
科技引領城建設攻勢“戰(zhàn)報”顯示，2020年，青島備案國家科技型中小企業(yè)超5000家，較上年翻一番；高企總數(shù)達4396家，占全省30%；依托高企新建市級技術(shù)創(chuàng)新中心202家，為企業(yè)上市提升科技屬性；高企上市行動用時18個月推動14家高企上市或過會，總市值超800億元。
青島高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與深圳、上海的比值提高到四分之一，進步明顯。
大批高新技術(shù)企業(yè)的成長壯大，撬動了青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2020年，青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達62%，高出全省平均17個百分點，居全省首位。這個比重高于南京的54.5%、蘇州的51%。
青島入選科技部發(fā)布的國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力指數(shù)榜單前十強、外籍人才眼中最具吸引力的中國城市榜單前十強、國家發(fā)改委國家信息中心發(fā)布的全國雙創(chuàng)領跑型城市榜單前十強，包攬三個榜單前十強。獲批“科創(chuàng)中國”首批試點城市。
科技引領城建設攻勢3.0版作戰(zhàn)方案提出，青島將全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等國家普惠性政策，大力培育科技型企業(yè)。2021年，高企總數(shù)凈增300家、達4700家，新增過會或上市高企6家。
勢頭不錯，但也要看到，青島高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量總量還不算多，增長速度還不算快。
2020年，青島高企總數(shù)為4396家，在全國僅排名第14位，不僅遠低于一線城市，還比南京、武漢、東莞、天津、成都、佛山、杭州、西安等城市少了不少。
從增長情況看，2020年，青島高新技術(shù)企業(yè)凈增567家，增幅為15%。而同期，蘇州增幅為65.6%；成都增幅超過40%；西安增幅為28%；武漢近五年年均增長26%。
青島還需要加把勁。該怎么做？先進城市的一些做法極具借鑒意義。
南京發(fā)揮科教資源豐富和產(chǎn)業(yè)基礎扎實的優(yōu)勢，連續(xù)三年將新年“第一會”和市委“1號文件”同時聚焦于“創(chuàng)新名城”主題，明確提出并實施“121戰(zhàn)略”，構(gòu)建“4+4+1”主導產(chǎn)業(yè)體系，營商環(huán)境加速優(yōu)化提升，通過持續(xù)舉辦創(chuàng)新周來打造人才、信息、創(chuàng)新要素匯聚的強磁場。
蘇州著力打造的多層次、立體化的創(chuàng)新生態(tài)體系，為集聚萬家高企創(chuàng)造了豐厚的土壤。蘇州把高企培育作為“一把手”工程重點推進，著力下好創(chuàng)新資源引進和高企培育兩步“先手棋”，通過做大做強高企“蓄水池”，造就一片適宜高企后備軍成長的“水草豐茂地”。把高企作為撬動科技進步和創(chuàng)新的重要支點，聚焦產(chǎn)業(yè)打造高企集群，突破孤島效應、釋放鯰魚效應，助力蘇州形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，激發(fā)未來經(jīng)濟發(fā)展活力。
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過直轄市天津，地級市東莞是怎么做到的？從中國散裂中子源的落成到松山湖材料實驗室的建設再到松山湖科學城的啟動，東莞大力推進國家創(chuàng)新型城市建設，加快構(gòu)建源頭創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育四大創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，補齊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵短板，重點發(fā)展專用芯片、新材料等產(chǎn)業(yè)，著力解決“缺芯少核”的問題。2013年至2018年，東莞工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動增幅的綜合指數(shù)居珠三角第一。
無論是立足當前，還是著眼長遠，青島都必須更好地發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)的支撐引領作用，以未來眼光布局未來產(chǎn)業(yè)，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，尤其是要打造一支有數(shù)量、有質(zhì)量的高企“戰(zhàn)隊”，強力托起城市的未來。
作者 | 沈默 編輯 | 長亭
