近期，共享電動(dòng)車(chē)在郊區(qū)部分區(qū)市迅速興起，因使用便捷、價(jià)格低廉成為市民出行的選擇之一。然而，隨意停放、任性騎行的狀況時(shí)有發(fā)生，既影響了正常的城市環(huán)境，也帶來(lái)了交通安全隱患。
城陽(yáng)區(qū)是我市共享電動(dòng)車(chē)落地最為集中的區(qū)域之一，目前市場(chǎng)上主要有藍(lán)、綠、黃三種顏色的共享電動(dòng)車(chē)。“這些共享電動(dòng)車(chē)用起來(lái)方便，但是，不掛牌行駛、占路、逆行等違規(guī)行為也是常見(jiàn)。而且，共享電動(dòng)車(chē)隨意停放，甚至在人行道上停得橫七豎八，讓行人無(wú)路可走。”城陽(yáng)區(qū)居民周先生如是說(shuō)。
根據(jù)市民提供的線索，近日，觀海新聞?dòng)浾咔巴顷?yáng)區(qū)實(shí)地探訪。
沿著正陽(yáng)東路王沙路路口向西而行，觀海新聞?dòng)浾哐赝究吹讲簧儆?0處相對(duì)集中的共享電動(dòng)車(chē)停放區(qū)，亂停亂放的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。觀海新聞?dòng)浾咴谡?yáng)中路靖城路路口看到，四面均有共享電動(dòng)車(chē)亂停亂放的現(xiàn)象，其中正陽(yáng)中路以北、靖城路以西的區(qū)域最為嚴(yán)重，上百輛共享電動(dòng)車(chē)將一段幾十米長(zhǎng)的人行道堵得水泄不通，無(wú)奈之下，觀海新聞?dòng)浾咧坏媒璧儡?chē)行道前行。而在靖城路東側(cè)，共享電動(dòng)車(chē)甚至停到了車(chē)行道上。
△人行道上停滿了共享電動(dòng)車(chē)。
觀海新聞?dòng)浾咴诔顷?yáng)區(qū)轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，看到不少市民使用共享電動(dòng)車(chē)，主要以青年男女為主。騎行者幾乎都不戴頭盔，而且騎行隨意，甚至有母親讓年幼的孩子站在踏板上騎行。
共享電動(dòng)車(chē)出現(xiàn)的亂象引來(lái)不少市民吐槽。一位家住瑞陽(yáng)路的居民告訴觀海新聞?dòng)浾撸M(jìn)出他家小區(qū)的路上經(jīng)常會(huì)停放著一大堆共享電動(dòng)車(chē)，侵占了道路，居民進(jìn)出小區(qū)需要格外小心。
即墨區(qū)也有居民致電本報(bào)輿論監(jiān)督熱線反映共享電動(dòng)車(chē)的問(wèn)題。“最近，即墨區(qū)的共享電動(dòng)車(chē)大量增加，隨意通行、亂停亂放的情況讓生活不堪其擾。”市民王先生說(shuō)，“這些共享電動(dòng)車(chē)跑起來(lái)不講規(guī)矩，停的時(shí)候也是隨便一放。我早晨五六點(diǎn)鐘出門(mén)，甚至能看到一些共享電動(dòng)車(chē)停在馬路中間。”
據(jù)了解，投訴市民致電本報(bào)輿論監(jiān)督熱線前，已通過(guò)多種途徑向相關(guān)部門(mén)反映過(guò)此類(lèi)問(wèn)題，而相關(guān)部門(mén)普遍表示“難度大，不好管”。接到投訴后，相關(guān)部門(mén)也有行動(dòng)，但效果“曇花一現(xiàn)”，數(shù)日后，問(wèn)題就會(huì)回潮。
共享電動(dòng)車(chē)的亂象難道無(wú)解？近日，觀海新聞?dòng)浾叻謩e咨詢(xún)了交通運(yùn)輸、綜合執(zhí)法、交警、車(chē)管等部門(mén)。
城陽(yáng)區(qū)交通運(yùn)輸局工作人員對(duì)此表示，根據(jù)有關(guān)政策，共享電動(dòng)車(chē)管理由交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，違規(guī)騎行、亂停亂放主要由交警和綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處。根據(jù)企業(yè)申報(bào)，目前城陽(yáng)區(qū)有共享電動(dòng)車(chē)14000輛，大部分是今年五六月份以后投放的。“五六月份以后，共享電動(dòng)車(chē)大量出現(xiàn)，市民投訴不少，有關(guān)部門(mén)也在清理，具體情況你問(wèn)問(wèn)交警和綜合執(zhí)法吧。”這位工作人員說(shuō)。
隨后，觀海新聞?dòng)浾咭允忻裆矸輷芡顺顷?yáng)交警大隊(duì)的電話。“共享電動(dòng)車(chē)進(jìn)入車(chē)行道行駛，由交警部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法，由于警力有限，管理難度非常大。”接電話的工作人員介紹說(shuō)，“共享電動(dòng)車(chē)非常難管，如果警察在違規(guī)行駛的現(xiàn)場(chǎng)，可以及時(shí)給予規(guī)范制止，但警力有限，大多數(shù)時(shí)候不在現(xiàn)場(chǎng)。在我處理的事故現(xiàn)場(chǎng)中，10起事故中就有3起是由共享電動(dòng)車(chē)引起的。”
城陽(yáng)區(qū)綜合行政執(zhí)法局一位工作人員告訴觀海新聞?dòng)浾撸搮^(qū)綜合執(zhí)法部門(mén)一直在整治共享電動(dòng)車(chē)的亂停亂放行為，但是，因?yàn)楣蚕黼妱?dòng)車(chē)的流動(dòng)性比較強(qiáng)，極易出現(xiàn)反復(fù)。在巡邏中，執(zhí)法人員一旦發(fā)現(xiàn)亂停亂放現(xiàn)象，或者接到市民投訴，就會(huì)立即通知共享電動(dòng)車(chē)企業(yè)或是調(diào)集執(zhí)法人員對(duì)車(chē)輛進(jìn)行清理整治。
△城陽(yáng)區(qū)正陽(yáng)中路和靖城路路口西北側(cè)的人行道被共享電動(dòng)車(chē)堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。
“你們一直在整治，為什么還有這么多亂停亂放的共享電動(dòng)車(chē)？”觀海新聞?dòng)浾邌?wèn)道。
對(duì)于這一問(wèn)題，城陽(yáng)區(qū)綜合執(zhí)法工作人員沒(méi)有給出正面回答，只是表示近期多次組織過(guò)共享電動(dòng)車(chē)的整治清理，最晚的一次忙活到了晚上10點(diǎn)多。“騎行共享電動(dòng)車(chē)的市民比較多，個(gè)人素質(zhì)也有差別，亂停亂放的問(wèn)題并不好解決。”該工作人員說(shuō)。
肆意通行、亂停亂放之外，未按規(guī)定掛牌也是市民投訴的焦點(diǎn)。就此問(wèn)題，觀海新聞?dòng)浾咦稍?xún)了市車(chē)管所。一位工作人員告訴觀海新聞?dòng)浾撸骸熬用駛€(gè)人電動(dòng)車(chē)掛牌管理是按照山東省的政策開(kāi)展的。共享電動(dòng)車(chē)的性質(zhì)與市民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的電動(dòng)車(chē)不一樣，省里會(huì)出臺(tái)新政策，目前正在研討中，青島在等新政策的出臺(tái)。”
觀海新聞?dòng)浾邚纳鲜霾块T(mén)了解到，各個(gè)部門(mén)各有各的難處，共享電動(dòng)車(chē)的治理可謂舉步維艱。然而，在市民看來(lái)，情況并非如此。“相關(guān)部門(mén)各有難處，但這不該是止步不前、放任共享電動(dòng)車(chē)違規(guī)行為大規(guī)模存在的理由。”市民李先生長(zhǎng)期關(guān)注城市治理，他認(rèn)為，共享電動(dòng)車(chē)能在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展起來(lái)，說(shuō)明它契合了一些市民的需要。“為了避免野蠻生長(zhǎng)后的‘一地雞毛’，提早規(guī)范有著重要意義。”李先生說(shuō)。
也有市民提出：“企業(yè)發(fā)展便民的新業(yè)態(tài)應(yīng)該鼓勵(lì)，但并不意味著任其隨意發(fā)展，甚至給城市治理帶來(lái)難題。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該提前與企業(yè)達(dá)成協(xié)議共識(shí)，比如說(shuō)，提前布設(shè)限定共享電動(dòng)車(chē)停放區(qū)域的‘卡扣’等。”
“從目前的管理情況看，相關(guān)部門(mén)的機(jī)械應(yīng)付比較多，沒(méi)有針對(duì)新現(xiàn)象、新事物進(jìn)行針對(duì)性研究，開(kāi)出‘對(duì)癥下藥’的良方，以致整治效果不佳。”李先生說(shuō)，“新技術(shù)發(fā)展飛速，共享電動(dòng)車(chē)等新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)在城市中，需要城市管理者不斷創(chuàng)新工作方法。”
記者點(diǎn)評(píng)
面對(duì)新問(wèn)題 研究新打法
科技發(fā)展風(fēng)起云涌，新概念、新產(chǎn)品層出不窮，對(duì)于它們，要以新的視角去看待，更要以新的手段去應(yīng)對(duì)。
寥寥數(shù)月，共享電動(dòng)車(chē)在一個(gè)區(qū)域發(fā)展到人盡皆知，使用者眾多，既說(shuō)明了其存在的合理性，也凸顯了規(guī)范管理的必要性。在規(guī)范管理的過(guò)程中，政府和企業(yè)應(yīng)該各司其職、各盡所能。作為市場(chǎng)主體，共享電動(dòng)車(chē)的所有者、運(yùn)營(yíng)者、企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)投入，利用科技手段，引導(dǎo)使用者規(guī)范騎行、規(guī)范停放。作為市場(chǎng)行為的監(jiān)督者和服務(wù)者，職能部門(mén)更應(yīng)該主動(dòng)作為，摒棄“不好管”的思想，積極行動(dòng)起來(lái)，面對(duì)新問(wèn)題，研究新打法。
無(wú)規(guī)矩，不成方圓。一方面不能設(shè)“卡”，羈絆新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，而應(yīng)利用優(yōu)勢(shì)資源為其發(fā)展提供助力；另一方面不能“放手”，任由新業(yè)態(tài)“野蠻生長(zhǎng)”，而應(yīng)事先設(shè)定“規(guī)矩”，避免滋長(zhǎng)管理亂象。
“政府之手”和“市場(chǎng)之手”有效聯(lián)動(dòng)，考驗(yàn)著相關(guān)部門(mén)的管理智慧。只有“兩手”協(xié)作，共享電動(dòng)車(chē)的發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，城市治理水平才能持續(xù)提升。（青報(bào)全媒體記者 邱正）
