日租房正在成為游客來青住宿的熱門選擇。便捷的交通、相對(duì)低廉的價(jià)格以及一應(yīng)俱全的設(shè)施，都讓這些位于市中心的日租房備受青睞。然而，在為游客帶來便利的同時(shí)，這些坐落于住宅小區(qū)的日租房卻也讓居民們備受困擾。一些房客在日租房里大聲喧嘩甚至是舉辦派對(duì)等行為嚴(yán)重影響到小區(qū)居民的正常生活，部分居民不堪其擾不得不深夜報(bào)警。盡管引發(fā)了小區(qū)居民幾乎一邊倒地反對(duì)，但伴隨著各類網(wǎng)絡(luò)短租平臺(tái)、智能門鎖的出現(xiàn)，日租房這一住宿業(yè)態(tài)的規(guī)模卻日益壯大，小區(qū)居民面對(duì)擾民的日租房到底該怎么辦？

/個(gè)例/

深夜喧嘩居民無奈報(bào)警

自從鄰居變成了日租房，市民王芳就再也沒睡過一天安穩(wěn)覺。王芳居住在劈柴院附件一處高層小區(qū)，由于靠近棧橋、天主教堂等熱門景區(qū)，該小區(qū)有將近20%的房子被改成了日租房。王芳介紹，每到深夜，鄰居房間便會(huì)傳來大聲喧鬧的聲音，有時(shí)還伴隨著刺耳的尖叫聲，自己和家人幾乎沒法睡覺。起初王芳還不明白怎么回事，后來無意中發(fā)現(xiàn)鄰居家竟然被改成了日租房，她在攜程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上找到這家日租房才知道，房間里還安裝了一個(gè)120英寸的幕布，用于給日租房客人看電影。王芳也曾叫來保安與日租房客人協(xié)商，但都幾乎沒有效果。無奈之下，王芳只好試圖聯(lián)系房主，沒想到鄰居早已把房子出租，租戶則是一名專業(yè)經(jīng)營(yíng)日租房的二房東。對(duì)于王芳的遭遇，二房東只是表示道歉，但并未有實(shí)質(zhì)性的舉動(dòng)解決問題。

劈柴院附近一處被改造過的日租房。

與鄰居張碩比起來，王芳的經(jīng)歷還不算什么。張碩告訴記者，自己家隔壁的房間被改成日租房已經(jīng)四年多了。由于戶型較大，旅游季節(jié)的時(shí)候經(jīng)常會(huì)有年輕人晚上在日租房里舉辦派對(duì)，最嚴(yán)重的一次，張碩不得不報(bào)警，民警對(duì)日租房客人嚴(yán)重的擾民行為給予了警告。“我們花錢買房就是為了給自己和家人一個(gè)安心舒適的居住環(huán)境，他們?yōu)槭裁纯梢誀奚覀兊木幼…h(huán)境經(jīng)營(yíng)擾民的日租房？我們作為業(yè)主感到很心寒。”對(duì)于遭遇的持續(xù)擾民行為，王芳感到十分沮喪。

/現(xiàn)象/

日租房陷入“監(jiān)管盲區(qū)”

不堪其擾的王芳和張碩曾經(jīng)不止一次地找到物業(yè)希望能出臺(tái)一個(gè)有效的解決方案，但每次都是無功而返。物業(yè)工作人員告訴王芳，這些日租房多為房東將房子出租給專業(yè)的日租房運(yùn)營(yíng)商，由日租房運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行統(tǒng)一管理。而出租房屋屬于業(yè)主個(gè)人的事情，物業(yè)無權(quán)過問，只有在日租房客人造成擾民事實(shí)的時(shí)候，物業(yè)公司可派人上門提醒。但迄今為止，日租房并沒有一個(gè)明確的管理部門。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，日租房運(yùn)營(yíng)商通常與房東簽訂的是租房合同，但卻事實(shí)上進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)行為，這些運(yùn)營(yíng)商通常不會(huì)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，因?yàn)榕c房東簽署了租房協(xié)議，日租房運(yùn)營(yíng)商不需要像正規(guī)的旅館或酒店那樣辦理相關(guān)手續(xù)，只需要將房間掛到攜程、去哪兒等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，就可以開始營(yíng)業(yè)。這也意味著，名義上經(jīng)營(yíng)著住宿業(yè)的日租房運(yùn)營(yíng)商，卻并不需要像旅館、酒店一樣辦理相關(guān)資質(zhì)，自然也不會(huì)受到任何監(jiān)管。

/幕后/

日租房產(chǎn)業(yè)鏈悄然壯大

陷入無人監(jiān)管境地的日租房悄無聲息地發(fā)展壯大。記者在攜程、去哪兒等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上看到，曉港名城、金茂灣、魯能領(lǐng)域、魯邦新天地等旅游景點(diǎn)附近居民區(qū)里隱藏著大量日租房，這些房間的價(jià)格根據(jù)旅游淡旺季的時(shí)間隨時(shí)調(diào)整，受到年輕消費(fèi)者青睞。

圍繞著這些日租房更是形成了一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。一些日租房運(yùn)營(yíng)商手里會(huì)有十多套房源，分散在市內(nèi)不同的小區(qū)。通常情況下，這會(huì)給管理帶來一定的難題，然而，對(duì)于日租房經(jīng)營(yíng)者來說，管理已經(jīng)并不是什么大問題。一些熱門日租房小區(qū)甚至出現(xiàn)了專門的日租房清掃人員，日租房客人退房后，運(yùn)營(yíng)商會(huì)給附近的清掃人員發(fā)去指令，將房間清掃干凈準(zhǔn)備讓下一位客人入住。此外，這些日租房通常會(huì)安裝智能門鎖，客人繳納房費(fèi)后，運(yùn)營(yíng)商會(huì)發(fā)送智能門鎖的密碼給客人，客人通過輸入密碼就可以進(jìn)入房間。有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布房源信息，有清潔人員專門打掃房間，有智能門鎖遙控管理，日租房的快速發(fā)展過程中，卻恰恰少了相應(yīng)的監(jiān)管。

部分城市擬規(guī)范短租房

日租房的擾民問題引發(fā)了全社會(huì)的關(guān)注，多地已出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)日租房管理進(jìn)行規(guī)范。今年1月，北京發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范管理短租住房的通知》，明確提出，在本市其他允許經(jīng)營(yíng)短租住房的區(qū)域，小區(qū)業(yè)主將住宅對(duì)外短租經(jīng)營(yíng)的，除了符合房屋建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件并書面告知小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)之外，還得符合本小區(qū)管理規(guī)約，無管理規(guī)約的則應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)書面同意或取得本棟樓內(nèi)其他業(yè)主的書面同意。

廣東省早已實(shí)施《廣東省民宿管理暫行辦法》，該辦法提出要對(duì)廣東民宿實(shí)施備案制管理，即民宿主要在開展經(jīng)營(yíng)20個(gè)工作日內(nèi)到縣(市、區(qū))人民政府指定的管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)登記備案，符合條件的，將予以登記備案并發(fā)放全省統(tǒng)一的民宿標(biāo)識(shí)牌。

2017年，揚(yáng)州市借鑒旅館業(yè)信息系統(tǒng)和開鎖業(yè)、快遞業(yè)手機(jī)APP軟件建設(shè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，依托“揚(yáng)州公安微警務(wù)”微信公眾號(hào)研發(fā)“日租房管理系統(tǒng)”，方便日租房經(jīng)營(yíng)者自主上報(bào)日租房游客信息，解決了新業(yè)態(tài)管控的難題。（觀海新聞/青島晚報(bào) 記者 李沛）

市政協(xié)委員，文康律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、副主任、文康（上合示范區(qū)）事務(wù)所主任張寧

民宿行業(yè)發(fā)展

需要正確引導(dǎo)

針對(duì)當(dāng)前部分小區(qū)存在的民宿擾民問題，張寧認(rèn)為，相對(duì)于酒店、旅館等住宿業(yè)態(tài)，民宿屬于近幾年興起的新興業(yè)態(tài)，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這類新業(yè)態(tài)的監(jiān)管，例如這些開設(shè)在居民區(qū)的民宿也應(yīng)該進(jìn)行有關(guān)部門的審批。這一方面是規(guī)范行業(yè)發(fā)展，另外一方面也是從安全的角度考慮，正規(guī)的旅館、酒店都與公安部門進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)，而這些在居民區(qū)里經(jīng)營(yíng)著民宿、日租房的商家則很有可能成為監(jiān)管盲區(qū)，從而帶來安全隱患。張寧同時(shí)認(rèn)為，針對(duì)民宿這一新興業(yè)態(tài)，應(yīng)該正確引導(dǎo)其發(fā)展，而不是因其所存在的缺點(diǎn)就實(shí)行“一刀切”政策。例如開在小區(qū)里的民宿應(yīng)該在隔音、安全等方面達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，在確保自身經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也要兼顧到周邊居民的正常生活。

責(zé)任編輯：孫源熙