市政協(xié)委員，青島市經(jīng)濟發(fā)展研究院副院長、研究員張炳君：
有序加速推進城市更新，全面提升城市功能品質(zhì)
今年的政府工作報告中提出，全面提升城市功能品質(zhì)，堅持產(chǎn)業(yè)空間拓展、城市功能完善、土地集約利用、市民方便宜居一體推進，加快打造方便、溫馨之城。
住建部2020年12月31日發(fā)布的《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》顯示，青島城區(qū)常住人口達到529．48萬人，比上年增加16．78萬人，位列全國第15位。從常住人口規(guī)模來看，青島已經(jīng)邁入特大城市行列。市政協(xié)委員，青島市經(jīng)濟發(fā)展研究院副院長、研究員張炳君說，按照住建部發(fā)布的權(quán)威報告，從我市來看，繼經(jīng)濟總量邁過萬億元大關(guān)之后，2019年城區(qū)常住人口規(guī)模也已進入特大城市行列，建成區(qū)面積達到758.16平方公里，列全國第11位。但與總量擴張形成較大反差的是，我市的常住人口城鎮(zhèn)化率、城區(qū)人口密度和中心城區(qū)的單位面積產(chǎn)出等反映發(fā)展質(zhì)量和效益的指標與先進城市差距明顯，這表明我市亟需從增量擴張進入到存量優(yōu)化的發(fā)展階段。
在進入特大城市行列的全新歷史階段，青島全面提升城市功能品質(zhì)，應(yīng)有序加速推進城市更新。“城市更新是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。從全球來看，凡進入快速發(fā)展時期的城市，城市更新都是必經(jīng)階段。實施城市更新行動，既是一座城市的復(fù)興之路，又是城市經(jīng)濟發(fā)展的全新增長點，也是提升城市功能品質(zhì)的重要發(fā)力點。”張炳君表示，近兩年來，隨著青島發(fā)起城市品質(zhì)改善提升、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國際時尚城建設(shè)等攻勢，城市更新進程不斷提速，城市品質(zhì)大幅提升。郵輪母港、館陶路、中山路及濱海一線區(qū)域城市更新持續(xù)開展，市區(qū)兩級聯(lián)動、區(qū)區(qū)聯(lián)合推進的新機制也正在醞釀之中，下一步將力爭形成新的突破，在歷史城區(qū)保護與利用中尋找平衡點，激活沉淀資源，煥發(fā)新活力。在城市大空間、大格局的謀劃上，隨著膠東國際機場即將啟用、上合示范區(qū)快速建設(shè)、地鐵網(wǎng)絡(luò)逐步完善，我市在空間上已經(jīng)基本形成環(huán)灣型大都市框架，未來需要進一步集聚高端資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)功能，實現(xiàn)聚灣強心，更好發(fā)揮我市作為國家沿海重要中心城市的輻射引領(lǐng)效應(yīng)。
市政府工作報告中還提出加快城市云腦體系建設(shè)，讓城市更加智慧。張炳君建議，青島應(yīng)更多借鑒深圳等城市經(jīng)驗，將智慧城市理念貫穿至城市更新規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營的全過程，通過城市更新適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施，運用智慧路燈、智慧井蓋、智慧泊車等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施改造市容市貌。（青島日報/觀海新聞記者 周建亮）
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