近日，

青島市住房和城鄉建設局正式發布

《青島市城鎮租賃住房發展規劃

（2020-2022年）》。

《規劃》在提出發展目標的基礎上，

還明確了發展的主要任務和政策措施，

是指導城鎮租賃住房供給、規范租賃市場發展、

引導相關政策制定與資源合理配置的重要依據。

到2022年實現人均租房面積達20平方米

《規劃》提出，到2022年，我市基本建立法規制度健全、供應主體多元、經營服務規范、市場交易活躍、租賃關系穩定、消費價格合理的住房租賃市場體系。

規劃期末，實現城鎮租房人口人均住房建筑面積達20平方米，全市租賃住房房源達到50.5萬套（間），租賃住房套數占全部城鎮住房套數的比例提升至15%以上。實現為50%的新增城鎮人口提供滿足需求的租賃住房，近30%的城鎮人口租房居住。

△資料圖

多渠道增加租賃房源供給。以新建、改建為主，盤活存量為輔，多渠道增加租賃住房有效供給。規劃期內新增租賃住房供給約13萬套（間），其中：通過新建、改建方式增加租賃住房約7萬套（間）（含新建公租房0.4萬套）；通過盤活存量住房方式增加租賃住房約6萬套（間）。

培育專業化規模化市場供應主體。通過政策支持，培育和規范住房租賃行業，積極培育專業化住房租賃企業，并促進企業擴大市場占有率，探索形成市場運營的可復制可推廣模式。至規劃期末，培育專業化、規模化租賃企業（房源在1000套或面積達到3萬平方米以上）15家。

構建青島特色的租購并舉住房制度

《規劃》明確了我市未來幾年租賃住房發展的主要任務——

首先，構建青島特色的租購并舉住房制度，形成“2×2”模式的住房供給體系。按照供應主體的差異，將住房分為商品住房和公共住房兩類。根據產權形式的不同，商品住房分為用于銷售的商品住房和市場化租賃住房，公共住房分為租賃型公共住房和產權型公共住房。對租賃補貼在保的城鎮中等偏下收入住房困難家庭，逐步實施公租房實物保障；對存在租賃需求的新就業大學生和新引進人才，和存在租賃需求的外來務工人員，根據住房困難和支付能力等情況，以租賃型公共住房為主，結合市場化租賃住房供給；對臨時性短期租住的人群和其他各類租賃需求人群，主要以市場化租賃住房供給。

其次，完善多樣化多渠道的房源供應體系。通過企事業單位自有土地、協議出讓土地、整體出讓租賃住房用地等國有土地供地渠道，集中建設租賃住房。規劃期內利用國有土地集中建設租賃住房約14700套（間）。盤活低效存量非住宅房屋改建租賃住房。調查、挖掘潛力改造空間，鼓勵各類市場主體改建閑置、低效利用商業辦公用房及工業廠房，用作租賃住房，規劃期內改造租賃住房約6000套（間）。結合老舊小區改造，切實解決建筑物結構老化和配套設施破損、市政設施不完善、外部公共空間環境臟亂差等問題，通過住宅品質和生活服務的綜合改善，提高老舊小區閑置住宅的吸引力和出租率。

最后，培育專業化規模化的市場供應主體，鼓勵國有企業發揮社會擔當和“壓艙石”作用，在回報率相對較低、回報周期相對較長的“硬資產”投資領域引領牽頭，利用自身在房源獲取、金融支持等方面的優勢，積極新建和籌集租賃住房，自持運營或為其他運營企業提供長期、穩定的房源供給。

居民可提取夫妻雙方住房公積金支付房租

在保障措施方面，《規劃》提到，充分保障用于租賃住房建設的住宅用地供給，規劃期內新建租賃住房（含集中建設和配建）供地需求約5.5平方公里（0.83萬畝），年均供地需求約為1.84平方公里（0.28萬畝），占住宅供地總量的20%左右。將租賃住房用地供應納入年度土地供應計劃，合理確定租賃住房建設用地供應規模。探索將租賃住房建設用地與商品住宅用地搭配出讓，用商品房所得收益平衡租賃住房的建設成本。

此外，充分發揮中央財政支持住房租賃市場發展試點的政策優勢。用好中央獎補資金，重點對房源籌集、企業培育、平臺建設和機制完善四大方面進行財政直接獎補。三年計劃補貼24億元。

還有一大利好在于，加大住房公積金的支持力度。職工連續足額繳存住房公積金滿3個月, 本人及配偶在本市行政區域內無自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。

責任編輯：金澤鈺