青島日?qǐng)?bào)2020年12月24日2版

社 論

在主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中走在前列

“十三五”收官在即，“十四五”大幕將啟。12月23日召開(kāi)的市委十二屆九次全體會(huì)議，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委十一屆十二次全會(huì)精神，審議通過(guò)了《中共青島市委關(guān)于制定青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為未來(lái)五年乃至十五年的青島發(fā)展標(biāo)定了前進(jìn)方向、擘畫(huà)了美好藍(lán)圖，必將對(duì)推動(dòng)青島科學(xué)把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以更高水平開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。“十三五”時(shí)期，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情的巨大沖擊，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青島工作的重要指示要求，全面落實(shí)黨中央決策部署和省委八大發(fā)展戰(zhàn)略，精心謀劃發(fā)展攻勢(shì)，持續(xù)提升發(fā)展境界，著力保障改善民生，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)取得新成就，青島展現(xiàn)出更具創(chuàng)新力和成長(zhǎng)性的城市氣質(zhì)。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，高水平全面建成小康社會(huì)勝利在望，為全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是青島在新起點(diǎn)上把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和勝勢(shì)，加快建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量進(jìn)位趕超的關(guān)鍵時(shí)期，是一段長(zhǎng)周期發(fā)展的關(guān)鍵起步。

站在新起點(diǎn)，考驗(yàn)前所未有，機(jī)遇前所未有。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。與此同時(shí)，青島面對(duì)更多戰(zhàn)略機(jī)遇窗口——習(xí)近平總書(shū)記賦予我們建設(shè)上合示范區(qū)和山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)、在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中提升核心城市競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)揮港口門戶城市優(yōu)勢(shì)等國(guó)之重任；十九屆五中全會(huì)對(duì)“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作出全面戰(zhàn)略部署；區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署，等等。這些機(jī)遇，不僅讓青島站在了中國(guó)新一輪更高水平對(duì)外開(kāi)放的最前沿，更為青島未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇、動(dòng)力和空間。

志不求易者成，事不避難者進(jìn)。置身于歷史大勢(shì)、時(shí)代大局和國(guó)家發(fā)展全局之中，青島清醒地認(rèn)識(shí)到，“危”和“機(jī)”是同一件事的不同側(cè)面，危困從來(lái)都是創(chuàng)新者的機(jī)會(huì)，危中尋機(jī)、化危為機(jī)，關(guān)鍵在于誰(shuí)先在困局中看到未來(lái)，誰(shuí)肯率先改變自己適應(yīng)未來(lái)，誰(shuí)有能力、有準(zhǔn)備引領(lǐng)未來(lái)；也認(rèn)識(shí)到，善于取大勢(shì)才能成大事，青島唯有立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，胸懷大局、服務(wù)全局，才能透過(guò)復(fù)雜現(xiàn)象看清問(wèn)題本質(zhì)，才能在更高層面、更寬領(lǐng)域、更深層次上“搞活”青島這座城。全市各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，立足青島、面向全國(guó)、放眼全球，找準(zhǔn)自身位置，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力在主動(dòng)服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中走在前列，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中作出與青島戰(zhàn)略地位和資源相匹配的貢獻(xiàn)。

在主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中走在前列，必須用市場(chǎng)的邏輯謀事，用資本的力量干事，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。是否善用市場(chǎng)的邏輯、資本的力量，很大程度上決定著“十四五”目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的成色和質(zhì)量。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。要準(zhǔn)確把握市場(chǎng)與政府的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律、尊重市場(chǎng)規(guī)律、利用市場(chǎng)規(guī)律，掌握市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在機(jī)理，用好金融、期貨、股票、證券、保險(xiǎn)等各種基本工具。要以資本的力量推動(dòng)人才集聚、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)家資本市場(chǎng)培訓(xùn)，有序開(kāi)展干部資本市場(chǎng)培訓(xùn)，讓懂資本、用資本成為青島干部的鮮明特質(zhì)。要以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通研發(fā)端、采購(gòu)端、生產(chǎn)端、消費(fèi)端，讓企業(yè)更加精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。要持續(xù)深度對(duì)接北京、上海、香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、功能提升。

在主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中走在前列，必須尊重企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市，推動(dòng)青島以更高水平開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)是最具創(chuàng)新活力的主體，是激蕩城市發(fā)展的最大活力源泉。十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均對(duì)科技創(chuàng)新工作作出重大部署。要發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研融合中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持企業(yè)出題目、院所作答案，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力。要以企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，完善企業(yè)參與涉企政策制定制度，探索容新容缺容錯(cuò)機(jī)制。要把創(chuàng)新作為創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)、把創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)新的載體，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會(huì)文化和氛圍。要用好高水平開(kāi)放發(fā)展的疊加機(jī)遇，發(fā)揮好青島對(duì)內(nèi)、對(duì)外雙向開(kāi)放輻射帶動(dòng)作用，在更大的市場(chǎng)空間中實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

在主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中走在前列，必須建設(shè)“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍。市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開(kāi)放型的素質(zhì)和能力，是干部更好地利用市場(chǎng)規(guī)律、提高資源配置效率必須具備的能力。要持續(xù)選派干部赴深圳、上海實(shí)訓(xùn)，向企業(yè)和企業(yè)家學(xué)習(xí)，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)思維、法治方式來(lái)服務(wù)市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，讓各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造競(jìng)相釋放。

新故相推，日生不滯。當(dāng)前青島新一輪改革開(kāi)放發(fā)展的大勢(shì)已經(jīng)到來(lái)，全市上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)青島開(kāi)放創(chuàng)新改革的新局面，努力把建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市的事業(yè)不斷推向前進(jìn)！（青島日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

責(zé)任編輯：王鳳一