青島日報2020年12月9日1版

攜手打造中國經(jīng)濟新的增長極

這是膠東經(jīng)濟圈一體化進程中的又一高光時刻。

在全國上下深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神之際，8日下午，青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市人民政府在北京共同舉辦膠東經(jīng)濟圈一體化推介大會，認真落實五中全會精神和省委、省政府部署要求，握指成拳、集體發(fā)聲、深化合作，展示區(qū)域發(fā)展新形象，搭建資源對接新平臺，向世界宣傳膠東、推介膠東。

膠東五市地緣相接、人緣相親、經(jīng)濟相融、文化相通，擁有3200萬人口和3萬億元的經(jīng)濟總量，經(jīng)濟總量占山東省的42.2%，占沿黃流域九省區(qū)的12.1%。推進膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，凝結(jié)著習近平總書記的囑托，擔負著省委、省政府的期望，承載著全省人民關(guān)注的目光，驅(qū)動著山東新舊動能轉(zhuǎn)換的車輪。從今年1月省政府印發(fā)《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見》，到今年5月省委召開膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展工作推進會議，再到目前膠東五市聯(lián)動發(fā)展，成立30多個合作聯(lián)盟、簽署40多項合作協(xié)議，膠東經(jīng)濟圈發(fā)展合力不斷凝聚，涌動著噴薄欲出的勃勃生機。面向未來，膠東經(jīng)濟圈要以此次推介大會為新起點，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，努力搭平臺、建生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，積極整合優(yōu)質(zhì)資源要素，攜手打造中國經(jīng)濟新的增長極。

打造中國經(jīng)濟新的增長極，必須認清所處的歷史方位，站在全省、全國、全球看膠東，抓住重大機遇，承擔歷史使命，努力讓膠東經(jīng)濟圈這一北方發(fā)展的新引擎迸發(fā)出無限可能。

無論是一個國家，還是一個區(qū)域、一座城市，都必須清晰地判斷自己所處的歷史方位，才能把握住歷史機遇，在時代的激流中乘勢而上。黨的十九屆五中全會將“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”提升到了新的戰(zhàn)略高度，提出要健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制。習近平總書記指出，各地區(qū)要找準自己在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢，有條件的地區(qū)可以率先探索有利于促進全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用?！笆奈濉币?guī)劃《建議》也明確提出，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。可以預見，“十四五”時期，城市群和都市圈將進入一個更快速度、更高質(zhì)量發(fā)展的新階段，成為推動國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要依托。膠東經(jīng)濟圈區(qū)位優(yōu)勢獨特，既是國內(nèi)東西南北大循環(huán)的“雙節(jié)點”，也是國內(nèi)國際雙循環(huán)的“雙節(jié)點”；既是山東和沿黃流域的龍頭，更是南北協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支點，有基礎(chǔ)、有潛力、也有責任當好沿黃流域的開放窗口。要充分發(fā)揮膠東經(jīng)濟圈在大循環(huán)和雙循環(huán)新發(fā)展格局中的“雙節(jié)點”價值，用好RCEP簽署帶來的重大機遇，積極融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，擔當起推動活躍黃河流域乃至更大范圍的北方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的責任，服務(wù)新發(fā)展格局。

打造中國經(jīng)濟新的增長極，必須用好市場的邏輯、資本的力量，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，吸引更多資本、技術(shù)、人才等通過膠東、山東“流向黃河”，促進資源要素加速自由便利流動。

一個地區(qū)、一座城市的政府官員用什么邏輯來干事，是不是用市場的邏輯、資本的邏輯去思考、去做事，是投資者最關(guān)注的問題。新發(fā)展格局下，中國北方地區(qū)將迎來一個“補課式”的較快增長階段，膠東經(jīng)濟圈首當其沖。今年以來，青島按照省委、省政府部署，堅決扛起膠東經(jīng)濟圈核心城市的使命擔當，牽頭建立“3+N”工作機制，促成膠東五市和沿黃九?。▍^(qū)）省會（首府）城市召開2020·青島·陸海聯(lián)動研討會，用政府推動、市場運作“雙輪驅(qū)動”，推動膠東經(jīng)濟圈一體化進入快車道。面向“十四五”，膠東經(jīng)濟圈要實現(xiàn)突破發(fā)展，必須放大發(fā)展坐標，面向更大的市場空間促進人、財、物的流動和優(yōu)化配置，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境的發(fā)展生態(tài)，圍繞推進開放發(fā)展、先進制造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文化旅游等領(lǐng)域合作，在全球范圍內(nèi)尋找合伙人，共享膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展紅利，努力在融入膠東、創(chuàng)意膠東中實現(xiàn)互利共贏。

打造中國經(jīng)濟新的增長極，膠東五市必須做到握指成拳，形成最大合力，才能切實發(fā)揮“1+1+1+1+1>5”的聚合效應(yīng)。青島作為牽頭城市，要發(fā)揮好自身平臺作用，做好服務(wù)保障工作，帶頭多承擔一體化的成本，讓兄弟城市優(yōu)先分享一體化的紅利，提升自身城市能級，引領(lǐng)膠東經(jīng)濟圈全面構(gòu)筑發(fā)展主體多元、產(chǎn)業(yè)生態(tài)迭代、營商環(huán)境優(yōu)化、城市服務(wù)文化生態(tài)支撐保障有力的城市活力生成體系，推動區(qū)域一體化發(fā)展能級躍升。膠東五市都是膠東經(jīng)濟圈的主角，要立足自身比較優(yōu)勢，拿出看家本領(lǐng)，疊加發(fā)展優(yōu)勢，加強溝通、密切協(xié)作、主動作為，在一體化過程中協(xié)同聯(lián)動、一體崛起，真正把膠東經(jīng)濟圈打造成為產(chǎn)業(yè)共同體、利益共同體、命運共同體。

融入新發(fā)展格局，打造新的增長極，膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展正孕育著無限希望、無限可能。我們堅信，在中央和國家有關(guān)部委及省委、省政府的大力支持和推動下，膠東五市強強聯(lián)合、精誠合作，企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者云集響應(yīng)，膠東經(jīng)濟圈一定會帶動山東半島城市群加快崛起，昂起山東發(fā)展的龍頭，成為助推黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的最強引擎，在新的發(fā)展格局下更加熠熠生輝。（青島日報評論員）

責任編輯：岳文燕