青島日報2020年12月5日1版
提升科技創新策源能力，培育創新型產業集群，營造良好創新創業生態
讓科創成為青島的城市IP
在2020青島創新節上，《2020城市創新創業生態指數研究報告》對全國城市創新創業生態進行大排名，青島亮出了實力：18座雙創領跑型城市中，青島位列第10，較2018年城市指數提升2個名次。
一直以來，創新創業都是青島發展的內生動力，是刻在“骨子”里的基因。建設創業城市，是青島與生俱來的使命，也是青島必須抓住的重大機遇。
“圍繞打造國際化創新型城市標桿這個目標，我們要不斷提升科技創新策源能力，培育創新型產業集群，營造良好創新創業生態，讓科創成為青島的城市IP，為青島建設創業城市提供科技創新支撐。”市科技局局長呂鵬說。
政策+資本+服務，培養“熱帶雨林”生態土壤
創新創業，政策先行。近期，青島接連發布了兩個重磅政策《關于加快建設創業城市的十條意見》，構建“政、產、學、研、才；金、服、用、獎、賽”十個方面政策支持體系，打造產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”加優質高效政務服務環境的“4+1”發展生態；《關于強化科技引領加快推進國際化創新型城市建設若干政策措施》，圍繞科技創新策源地、高新技術產業集群、營造良好創新創業生態等方面發布了16條措施。青島努力提升對創業者的吸引力、感召力，打造青春之島、創業之城的決心可見一斑。
資本助力是青島創新創業發展必不可少的關鍵要素。連續兩年舉辦全球（青島）創投風投大會，青島吸引了全球風投的目光，截至10月底，在中基協登記私募基金管理人338家，備案私募基金804只，管理基金規模1018.95億元，較去年底再增加近200億元。青島的創新發展，插上了高飛遠飛的“資本翅膀”。
高水平的科技服務是打造完備創新創業生態的催化劑。華夏基石（中國）企業總部基地不久前在青島啟用，相關負責人告訴記者，在落地過程中市科技局全程跟進，協調選址、落地以及合作洽談等工作，讓他們感受到了青島提供的專業“護航”。
深化創新創業“放管服”，為技術成果轉化“開路”，青島也有“絕招”。從去年初開始，青島就在全國率先提速對辦理免稅的技術開發和轉讓合同“隨到隨審”“即辦即登”，不僅實現了“一次辦好”，還把時間壓縮到一天辦結，辦理時限全國最短；將其他合同的辦理時限由30個工作日壓縮至7個，效率全國領先。
青島創新創業生態環境建設的成效顯著，已經蘊育了極具“養分”的創新創業生態土壤，長出了創意創新創造的“熱帶雨林”。
科技型中小微企業、高新企業、上市企業梯次培育
在這片蔥郁的“熱帶雨林”里，企業作為創新的主體正茁壯成長，青島培育科技型中小微企業、壯大高新技術企業、推進高新技術企業上市的企業梯次培育體系已經形成。
培育科技型中小企業，青島首次試行無紙化申報評審，大大降低了企業申報的成本和時間；今年以來，全市6批共3530家企業通過國家科技型中小企業評價備案，已超過去年備案總數。
高企是城市創新發展的“強引擎”。青島深化高企上市行動，精準服務培育庫內62家重點高企，在建立高企上市服務聯盟、對接上交所和深交所、優先傾斜布局技術創新中心等一系列舉措的幫扶下，今年已經有8家高企上市或過會，還有25家高企已進入受理、問詢及上市輔導階段，青島科創企業的爆發力十足。
企業發展不僅需要“錦上添花”，也需要“雪中送炭”。在疫情影響的特殊時期，市科技局建立科技資金審核綠色通道，會同市財政局提前撥付了高企認定獎勵和研發投入獎勵7.62億元，惠及科技型企業2900余家；全市有61家科技企業孵化器減免房租等費用4980萬元，惠及企業2292家。這些暖心之舉為企業發展增添了韌勁兒。
此外，青島還拿出最高4000萬元一次性補助，吸引國內頭部企業落子。前不久，柔宇科技帶來了160億元的項目，將在青建設第二代柔性屏生產線。在青島，像柔宇科技這樣行業里“響當當”的頭部企業紛至沓來，為這座創業城市的發展增添了更為強勁的“牽引力”。
企業發展離不開金融活水的澆灌。首期規模120億元的科創母基金已深入對接并儲備近200只子基金，儲備直投項目30余個；截至9月底，“投保貸”聯動累計支持科技型企業147家次，發放貸款6.8億元，超過去年全年水平；由666名金融輔導員組成的189支金融輔導隊為2144家企業解決了融資需求，融資總額達586億元……科技與金融深度融合，越來越多的企業通過資本的助力，實現了高質量發展的“加速跑”。
抓住人才“金鑰匙”，打開創業城市發展“關鍵點”
創新之道，唯在得人。青島深諳其中真意，打響了科技人才支撐的攻堅戰。
本地人才成長加速，對科技創新的支撐作用愈加突出。堅持人才項目平臺一體化推進，青島今年有9人入選科技部創新人才推進計劃、20人入選省突出貢獻中青年專家；海爾集團、青島農業大學入選國家引才引智示范基地，占全省三分之二。
國內頂級大咖翩然而至。海銀資本創始合伙人王煜全不僅把前沿的創新思想帶給了青島，還帶來了以長壽科技產業園為代表的頂尖產業項目，推動青島成為“中國長壽科技第一城”。青島海舟科技有限公司創始人孫秀軍是中國海洋大學“青年英才工程”第一層次引進人才。他和團隊在青打通了研發、生產、市場化的鏈條，波浪滑翔器產品年產值已經過千萬元，服務國家重大項目得到了上億元經費支持。
不久前，青島第九次上榜“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的城市”，更是為這座青春之島的全球人才吸引力做了最好的“注釋”。帶來世界先進的輪胎設計和生產工藝，德國人西吉“化身”李漢青在青島創辦特拓（青島）輪胎技術有限公司，融入了城市發展的脈搏。他經常向“外國”朋友推介青島，稱“這里是中國最好的城市”。在青島，像李漢青這樣持有效工作許可的外籍人才有5056人，占全省總量的52%。
“金鳳凰”來巢，源于青島早早種下的“梧桐樹”。來青工作的外國人才和團隊入選國家、省、市級高端引智項目，最高資助1000萬元；持有“服務綠卡”的高端外國人才，在子女就學、出入境、社會保險、創辦企業、科技計劃項目申報等方面可以享受青島各項優惠政策和便利服務；先后獲批科技部薪酬外匯便利化試點、外國人管理工作試點、外籍高端人才R簽證審批權下放等，外國人來青工作許可辦理時限由國家規定的20個工作日縮短為5個工作日，系全國最快。
抓住人才這把“金鑰匙”，青島為打造創業城市打開了更多的“關鍵點”。
創新平臺量質齊升，為產業升級鋪路
用平臺思維做發展乘法，青島為科技發展、產業升級鋪就了“康莊大道”。
一流的科技園區是科技企業發展最好的“搖籃”。今年，青島組建了高新技術產業發展運行監測及評估中心，健全全市“一區多園”統籌發展機制，為科技園區的“組團”發展、高效互通提供了更高層次的指引；制定科教產融合園區建設方案，為推動產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”提供了動力。截至8月底，全市共有孵化器177家，其中國家級19家；眾創空間167家，其中國家級83家；國家級星創天地40家。全市國家級孵化載體總數達142家，與深圳持平。
“以創為名”的各項活動也成為青島加速發展的平臺。創新節期間，覆蓋醫藥健康、信息網絡、科技服務業等前沿領域的十大重點項目簽約落地，青島新增投資500億元，將建設30個高端研發平臺、引進2000余高層次人才；2020青島全球創新創業大賽吸引了全國新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新材料、新能源、新能源汽車、節能環保等行業的456家企業報名，多家頭部企業將在青島落地。
依托海洋試點國家實驗室等科研平臺，青島高端創新成果突出。“海燕-X”刷新世界深海水下滑翔機最大下潛深度；時速600公里高速磁浮工程樣車即將下線；中科院海洋大科學研究中心完成主體施工；山東能源研究院正式奠基開建……
以平臺為“媒”，青島邁入了產業升級的“快車道”。在生物醫藥領域，引進中科院理化所建設未來大健康技術創新研究院；在高端制造領域，引進“高端軸承”先導專項，年產值預估超百億元；在信息技術領域，推動天地一體化信息網絡項目落地，打造國家級空間信息產業國際科技創新園。
踏著創新引領發展的時代節拍，青島這片創意創新創造的土地上將孕育出更多科創的“果實”，一個活力十足、勢頭正盛的青春之島、創業之城就在眼前！（青島日報/觀海新聞記者 耿婷婷）
責任編輯：李婧菲
