黨的十九屆五中全會擘畫了未來五年和中長期發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出了到2035年建成教育強國的奮斗目標(biāo)，明確了“十四五”時期建設(shè)高質(zhì)量教育體系的戰(zhàn)略任務(wù)。作為教育“十四五”規(guī)劃編制工作牽頭部門，當(dāng)前首要的任務(wù)就是深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，科學(xué)制定好、認(rèn)真落實好教育“十四五”規(guī)劃，為2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強國開好局、起好步，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
要在頂層設(shè)計上謀劃教育高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜變化。要在深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來新特征新要求的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的新使命新目標(biāo)新任務(wù)，以全局觀點、戰(zhàn)略眼光、全球視野謀劃“十四五”教育改革發(fā)展。在目標(biāo)設(shè)計上對標(biāo)高質(zhì)量，錨定2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建成教育強國遠(yuǎn)景目標(biāo)，科學(xué)確定“十四五”時期的階段性目標(biāo)任務(wù)。在發(fā)展理念上體現(xiàn)高質(zhì)量，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，構(gòu)建“十四五”教育改革發(fā)展新格局。在發(fā)展方式上轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，完善推動教育高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，統(tǒng)籌教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效率，實現(xiàn)發(fā)展方式從規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
要在任務(wù)舉措上落實教育高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實《建議》提出的建設(shè)高質(zhì)量教育體系總體部署，明確落實舉措，分類施策、系統(tǒng)推進(jìn)。突出重點，推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)公共教育服務(wù)體系。推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力提高高等教育質(zhì)量，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。攻克難點，更好發(fā)揮各方積極性，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，形成有效實踐模式。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，切實增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)。培育增長點，創(chuàng)新教育服務(wù)業(yè)態(tài)，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的終身學(xué)習(xí)體系。分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，加快完善高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展注入動力。
要在改革創(chuàng)新中推動教育高質(zhì)量發(fā)展。堅持把改革創(chuàng)新作為實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招和根本動力，用改革的辦法破解發(fā)展難題。縱深推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，把有利于突破體制機制障礙、有利于推動教育內(nèi)涵式發(fā)展、有利于提升人民教育獲得感作為深化改革的著力點，切實增強改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，不斷提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。以深化新時代教育評價改革為切入點，著力扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，構(gòu)建中國特色世界水平的教育評價體系，推進(jìn)黨委和政府科學(xué)履行教育職責(zé)，推進(jìn)學(xué)校落實立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)教師踐行教書育人使命，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。充分尊重依靠群眾和基層的首創(chuàng)精神，堅持自上而下和自下而上相結(jié)合，推動改革頂層設(shè)計和基層探索互動，使改革的思路、決策、措施都能更好滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。
要在資源配置上保障教育高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。進(jìn)一步完善教育投入保障機制，落實好“一個不低于、兩個只增不減”，深化教育經(jīng)費投入機制改革，形成法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化的教育投入體制和教育經(jīng)費分配、使用、管理機制，持續(xù)提高經(jīng)費使用效益。全面加強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)，建立師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，健全中國特色教師教育和培訓(xùn)體系，深化教師管理體制改革，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教師資源，切實提高教師地位待遇。深化教育與信息技術(shù)融合發(fā)展，加強各級各類學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)化智能化教育管理與服務(wù)，以新技術(shù)探索教育教學(xué)和治理新模式、激發(fā)教育發(fā)展新活力。
要在服務(wù)全局中彰顯教育高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展，離不開教育的高質(zhì)量發(fā)展。只有融入國家發(fā)展大局，教育的高質(zhì)量發(fā)展才有意義。要主動面向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化需要，優(yōu)化區(qū)域、城鄉(xiāng)教育資源配置，提升教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略水平。縱深推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗，以雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角、海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和東北地區(qū)為重點，加快構(gòu)建點線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的新時代教育發(fā)展空間格局。鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，立足振興鄉(xiāng)村教育和教育振興鄉(xiāng)村，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入源頭活水。充分發(fā)揮好國家戰(zhàn)略科技力量的作用，推動高校投身國家創(chuàng)新體系建設(shè)，面向世界科技前沿和國家重大需求，優(yōu)化學(xué)科布局、推進(jìn)學(xué)科交叉融合，加強基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，積極參與戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程。加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，積極引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，提高來華留學(xué)工作質(zhì)量，不斷增強我國教育的國際影響力。
（來源：中國教育報 作者：俞曼悅）
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