青島15項新政打造“工匠之城”

支持技能人才“貢獻大者多得”，明確技工院校畢業生在職稱評定等方面享有同等機會

技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要基礎，對推動經濟高質量發展具有重要作用。日前，為深入實施人才強市戰略和人才優先發展戰略，貫徹國家、省關于新時期產業工人隊伍建設改革的決策部署，全面落實提高技術工人待遇的規定要求，進一步激發工匠人才活力，青島緊盯經濟轉型升級和高質量發展對技能人才提出的新需求，出臺了《關于弘揚工匠精神 打造工匠之城的意見》，從獎勵激勵體系、工作支撐平臺、收入分配改革、頂層制度設計、服務保障體系等方面提出了15條具體意見，著力推動服務管理舉措覆蓋技能人才培養、引進、評價、激勵、使用、服務全鏈條，進一步優化技能人才生態發展環境，造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的技能人才隊伍，為全市高質量發展提供強有力的技能人才隊伍支撐。

提高技能人才收入水平

此次新出臺意見中明確按照“技高者多得、多勞者多得、貢獻大者多得”分配原則，支持工匠人才憑借技能提高經濟收入。鼓勵企業在工資結構中設置體現技術技能價值的工資單元，實行技能崗位工資價位發布制度，推動企業建立健全反映勞動力市場供求關系和企業經濟效益的工資確定及正常增長機制。鼓勵企業設立針對技術工人的崗位津貼、技能津貼、帶徒補貼，建立津(補)貼標準與經濟社會發展相適應的動態調整機制。鼓勵企業加大對技能要素參與分配的激勵力度，重點探索技能要素和創新成果按貢獻參與分配的實施辦法。

同時，明確每年選樹命名10至20名“青島大工匠”和40至80名“青島工匠”，分別給予每人8萬元和2萬元獎勵。同時，明確了每年開展一次全員創新企業評選，獲評全員創新企業的每家給予30萬元資助資金，充分發揮工匠示范引領和帶動作用，加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。

市人力資源社會保障局職業能力建設處相關負責人表示，近年來，青島積極構建階梯式獎勵機制，通過設立市技術能手、市有突出貢獻技師、政府津貼技能人才、市首席技師、市技能型拔尖人才、振超技能大獎等，鼓勵廣大工人技能追夢，技能人才最高可享受一次性10萬元獎勵資金。“近三年來，每年用于技能人才獎勵資金超千萬元，涌現出許振超、遲登亮、周勇等近百名國家級技能領軍人才，高端技能人才總量在全國副省級城市中名列前茅。”該負責人表示，“為解決技能人才經濟收入偏低問題，此次新出臺意見在進一步完善獎勵激勵體系的基礎上，首次提出‘貢獻大者多得’的分配原則，支持技能人才憑借貢獻業績增加收入。同時，還將抓好技能崗位工資價位發布、工資集體協商兩項制度的健全落實，促進長期穩定提高技術工人收入水平。”

暢通工匠人才發展通道

深化產業工人隊伍建設改革，優化技能人才生態發展環境，更需破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙、暢通技能人才職業發展通道。此次新出臺意見對此也有明確規定，要破除技工院校畢業生身份限制，貫通高技能人才與工程技術人才職業發展渠道，落實職業資格、職業技能等級與職稱比照認定制度，推進技能人才與學歷人才融合培養，最大限度釋放和激發技能人才和專業技術人才創新創造創業活力。同時，明確技工院校畢業生在應征入伍、參加公務員招考、專業技術職稱評審、事業單位招聘等方面享有與相當層次學歷人才同等機會，暢通技工院校學生職業發展“立交橋”。

不僅如此，為促進優秀技能人才脫穎而出，該意見還要求推進技能人才評價改革，通過完善就業準入、用人評估和激勵表彰三類技能人才評價制度，傾力打造科學化、社會化、多元化的技能人才評價機制。同時，進一步創新評價方式，支持企業建立一般技能人才和特殊技能人才兩線并行評價機制，并探索推行權威專家認證、薪酬認證、業績認證、絕技絕活認證。

“下一步，將重點聚焦工業互聯網向下覆蓋各行業各領域，向上承載5G、人工智能等新一代信息技術做好工業互聯網領域技能人才評價工作，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。同時。探索在上合示范區和山東自貿區青島片區建立職業技能國際化認證銜接支持體系，加快國內外高層次技能領軍人才聚青，為我市加速形成對外開放新格局提供支持。”市人力資源社會保障局相關負責人表示。

破除工匠人才留青瓶頸

為聚焦產業發展和“新基建”建設，進一步強化“產業聚才”“市場覓才”，為青島經濟發展注入源源不斷的技能人才動力，此次新出臺的意見中明確提出實施技能人才安居計劃。將優先落實符合住房保障條件的高技能人才的住房保障，同時，允許中小企業在自有產權的待建土地上按一定比例配建產業配套公寓（單位租賃住房），解決員工安居問題。并推動企業利用自有產權待建土地建設研發中心、人才和職工公寓等，建筑面積占總建筑面積的比例可提高到15%。

自去年以來，青島積極實施引進培養高層次技能領軍人才獎勵政策，對引進的高層次領軍人才，最高給予一次性200萬元的獎勵，并支持全職引進的技能人才在青島安居，對全職引進的國家級、省級技能領軍人才，分別給予個人30萬元和20萬元安家補貼。政策實施以來，我市獎勵引進中華技能大獎1人，全國技術能手1人，自主培養國家級領軍人才10人，按規定發放引進和培養獎勵資金840萬元。

此外，為進一步健全平臺體系，加強高技能人才培養載體建設，該意見也明確提出要搭建工匠人才聚集平臺，構建技能人才工作支撐平臺，創建技能人才發展平臺。計劃每年建設10個青島市技師工作站、20個青島市勞模和工匠人才創新工作室、10個青創先鋒工作室。同時，鼓勵社會資本投資技能技術攻關項目，支持第三方投建集技能人才市場需求對接、技術工人學習進修、技能技術咨詢服務、技能技術貢獻積分管理、工匠人才信用管理等多功能為一體的開放、共享的青島工匠大數據平臺，運用大數據加強和改進對技能人才的管理和服務模式。“目前，青島共建成國家級技能大師工作室9個，省級技師工作站16個、市級技師工作站19個，參與技能人才培養近50萬人。”市人力資源社會保障局相關負責人表示，接下來也將借助平臺力量，為企業生產培養、集聚高端后備技能人才。（青島日報/觀海新聞記者 任曉萌）

責任編輯：張慕鑫