我們總是試圖通過不同的參照系，精確定位城市的“坐標(biāo)”，以便更好地前行。
11月18日，國際管理咨詢公司科爾尼發(fā)布2020全球城市指數(shù)報(bào)告，揭曉了全球最具競爭力的城市（《全球城市綜合排名》）和全球最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘校ā度虺鞘袧摿ε琶罚?。?bào)告揭示了疫情如何打破城市原有的生產(chǎn)生活狀態(tài)，并為城市領(lǐng)導(dǎo)者在后疫情時(shí)代重塑區(qū)域與城市發(fā)展的新秩序與新方向提供了重要的探索建議。
在今年的指數(shù)排名中，北京超越香港，歷史性地進(jìn)入全球第五名。這也是自2008年第一期報(bào)告發(fā)布以來，前五位城市首次排名更迭。由于在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的突出表現(xiàn)，上海、廣州、深圳等一線城市，以及南京、杭州、青島、成都、重慶等“新一線”城市也有顯著的排名提升。
其中，青島前進(jìn)5名，位居全球第105名，位居上榜的中國內(nèi)地城市第14位。競爭如此激烈，青島不但保住了原有位置，而且實(shí)現(xiàn)了較大幅度的上升，不容易。青島哪些方面加了分？與先進(jìn)城市相比，哪些方面還存在不足？我們不妨從榜單上尋找答案。
1、這個(gè)榜單“含金量”幾何？
科爾尼全球城市指數(shù)報(bào)告（Global Cities Index，簡稱GCI）首次發(fā)布于2008年，由科爾尼咨詢公司聯(lián)合國際頂級學(xué)者與智庫機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起，對城市的事實(shí)和公開數(shù)據(jù)深入分析，旨在對全球各城市的國際競爭力與發(fā)展?jié)摿M(jìn)行系統(tǒng)評估，始終強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展的重要性，為城市決策者確立積極的發(fā)展計(jì)劃和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略提供了依據(jù)，同時(shí)也可以幫助企業(yè)識別投資機(jī)遇以及布局未來有投資潛力的城市。
今年，科爾尼第12年發(fā)布該報(bào)告。今年的報(bào)告將城市國際競爭力研究體系進(jìn)行了一次系統(tǒng)的升級，大幅增加了新興城市數(shù)量，全面評估的城市從2019年的130個(gè)上升到2020年的151個(gè)。同時(shí)優(yōu)化和引入了部分新的指標(biāo)，包括對城市企業(yè)家精神以及城市公共衛(wèi)生水平的衡量維度。
其中，《全球城市綜合排名》（GCI）基于貫穿五個(gè)維度（商業(yè)活動、人力資本、信息交流、文化體驗(yàn)、政治事務(wù)）的29個(gè)指標(biāo)對城市的現(xiàn)狀進(jìn)行了排名。該指數(shù)對全球各大城市的影響力、表現(xiàn)以及發(fā)展水平進(jìn)行了深入分析并提供了獨(dú)到見解，也為多個(gè)不同城市之間的核心競爭力和差異化優(yōu)勢提供了比較。
“新冠疫情對世界格局和秩序的深刻影響或許在未來幾個(gè)月乃至幾年才會全面顯露，但是這場疫情無疑已然打破了許多常態(tài)，為城市的治理帶來全新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。過去的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不足以成為我們判斷的基礎(chǔ)，城市管理者應(yīng)該采取與以往不同的戰(zhàn)略性決策和投資決定，在后疫情時(shí)代提高城市發(fā)展的活力與韌性。”報(bào)告發(fā)起人與作者之一、科爾尼資深合伙人Mike Hales 說。
2、青島排名大幅上升，哪些方面加了分？
在“全球城市綜合排名”中，青島較2019年前進(jìn)了5個(gè)名次，位居全球第105名，位居上榜的中國內(nèi)地城市第14位，領(lǐng)先于鄭州、寧波、無錫。
排在前13位的中國內(nèi)地城市分別是北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、成都、武漢、天津、蘇州、西安、重慶、長沙。
青島哪些方面加了分？報(bào)告給出的答案是：商業(yè)活動方面，領(lǐng)先的海運(yùn)吞吐量，獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量與全球?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分支數(shù)量的增加，都提升了青島的商業(yè)活動維度得分。另外，受益于青島在良好的宜居環(huán)境，在高端人才及外籍人才吸引方面，正成為北方的領(lǐng)軍城市。
作為“港口上的城市”，港航經(jīng)濟(jì)歷來是青島的優(yōu)勢所在。目前，青島已經(jīng)織起全球“海上聯(lián)系網(wǎng)”，從青島港口延伸出去的170多條海上航線，連接著全球180多個(gè)國家和地區(qū)的700多個(gè)港口，每年“吞吐”超過6億噸貨物和超過2100萬標(biāo)準(zhǔn)箱。今年1-9月份，青島港貨物吞吐量完成4.7億噸，同比增長5.3%，集裝箱吞吐量完成1680萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長3.4%，分別高出全國沿海港口2.7和4.5個(gè)百分點(diǎn)。在《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》中，青島被分別定位為港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“四型”國家物流樞紐承載城市，是我國類型最全的國家物流樞紐承載城市之一，肩負(fù)重任，發(fā)展前景廣闊。
報(bào)告敏銳地看到青島在培育獨(dú)角獸企業(yè)上所作出的努力和取得的成效。7月28日，長城戰(zhàn)略咨詢發(fā)布新一期中國獨(dú)角獸企業(yè)榜單，青島共有6家獨(dú)角獸企業(yè)入選，由此成為中國獨(dú)角獸企業(yè)“北方第二城”。今天，“青島是一座青春之島，是一個(gè)正在創(chuàng)業(yè)的城市，是城市中的‘獨(dú)角獸’”，已廣為人知，成為青島的一張新名片。
受益于良好的宜居環(huán)境，青島在高端人才及外籍人才吸引方面，正成為北方的領(lǐng)軍城市。
11月8日，2019“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強(qiáng)城市榜單發(fā)布，在眾多外籍人才的“支持”下，青島連續(xù)第九次榜上有名。
10天后的11月18日，青島的城市榮譽(yù)簿上再添濃墨重彩的一筆——在杭州舉行的“2020中國幸福城市論壇”上，發(fā)布了2020中國最具幸福感城市榜單，青島榜上有名。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是國家贏得未來的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是城市往更高處攀登的階梯，也是青島此次全球排名大幅上升的主要原因。今天的青島，正高舉建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市的大旗，打通產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈，打造“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境的“4+1”發(fā)展生態(tài)，匯聚天下英才，打造青春之島、創(chuàng)業(yè)之城，建成成全創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造的“熱帶雨林”。
青島要讓各類創(chuàng)業(yè)主體在共享青島開放發(fā)展大勢的過程中實(shí)現(xiàn)價(jià)值追求、滋養(yǎng)遠(yuǎn)大夢想，讓青島散發(fā)出更具強(qiáng)大創(chuàng)新力和巨大成長性的城市氣質(zhì)。
延續(xù)這樣的發(fā)展勢頭，相信在來年的榜單上，青島的排名會進(jìn)一步上升。
3、不進(jìn)則退，進(jìn)得慢了也是退
青島的努力換來了排名的上升，可謂實(shí)至名歸，但也要看到，無論是國外還是國內(nèi)，但凡優(yōu)秀的城市都在謀求更加遠(yuǎn)大的未來，競爭相當(dāng)激烈，不進(jìn)則退，進(jìn)得慢了也是退。
本次報(bào)告顯示，在一線城市和新一線城市之外，對于其它國內(nèi)上榜城市，盡管城市得分2020年有所提高，但由于城市樣本的擴(kuò)大，其相對排名反而有所下降。
其中，天津下降了6個(gè)名次；蘇州下降了3個(gè)名次；大連下降了10個(gè)名次；鄭州下降了2個(gè)名次；寧波下降了6個(gè)名次；無錫下降了12個(gè)名次；哈爾濱下降了12個(gè)名次；佛山下降了17個(gè)名次；東莞下降了15個(gè)名次。
但與此同時(shí)，處于上升勢頭的城市也不在少數(shù)——
北京排名上升4個(gè)位次，成功晉級全球五強(qiáng)之列；上海排名上升7個(gè)位次，距離十強(qiáng)城市僅一步之遙；廣州排名上升8個(gè)位次；深圳排名上升4個(gè)位次；杭州排名上升9個(gè)位次；成都排名上升2個(gè)位次；武漢排名上升11個(gè)位次；西安排名上升9個(gè)位次；重慶排名上次3個(gè)位次；長沙排名上升10個(gè)位次。
上升不會是無緣無故的，從這些城市身上，青島可以發(fā)現(xiàn)自身的不足，尋找前行的方向。
上海躍升主要受商業(yè)活動、人力資本和文化體驗(yàn)驅(qū)動。以GDP計(jì)算，上海經(jīng)濟(jì)體量2019年位列全球第6，海運(yùn)吞吐量連續(xù)多年保持全球第一，在獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量進(jìn)入全球前十。今年8月，胡潤研究院發(fā)布《2020胡潤全球獨(dú)角獸榜》，中國227家獨(dú)角獸企業(yè)上榜。上海47家獨(dú)角獸上榜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過紐約的33家。31獨(dú)角獸企業(yè)估值超100億元，12家獨(dú)角獸企業(yè)估值超200億元。其中，陸金所位居北京獨(dú)角獸榜首，估值2700億元；平安醫(yī)?？萍寂琶诙?，估值600億元；小紅書排名第三，估值350億元。與上海相比，青島獨(dú)角獸無論是數(shù)量還是質(zhì)量，都有著相當(dāng)大的差距。
深圳排名的上升，主要由商業(yè)活動和人力資本驅(qū)動，尤其是全球領(lǐng)先服務(wù)性機(jī)構(gòu)數(shù)、獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)和人才引進(jìn)方面表現(xiàn)突出。40年來，深圳構(gòu)建起了較為完備了人才發(fā)展生態(tài)體系。截至目前，深圳人才總量超過600萬，高層次人才總量超1.7萬，留學(xué)回國人員超15萬，成為推動深圳科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵動力。與深圳相比，青島人才總量僅為208萬人（截至2019年年底），差距很大。
杭州的表現(xiàn)相當(dāng)搶眼：繼2019年首次進(jìn)入百強(qiáng)后，2020年排名再次上升9個(gè)位次，位居82名。其迅猛勢頭得益于商業(yè)活動和文化體驗(yàn)的持續(xù)提升，尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展?！皵?shù)字”已成為杭州新時(shí)代最鮮明的標(biāo)識，“數(shù)字”之于杭州是發(fā)展引擎、生活方式、治理能力和制度創(chuàng)新。2019年，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11296億元，自2014年以來，連續(xù)21個(gè)季度保持兩位數(shù)增長，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50％。據(jù)中國城市科學(xué)研究會發(fā)布的《2019城市數(shù)字發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，杭州、上海總指數(shù)分列全國第一、第二名。因?yàn)殄e(cuò)過了信息化和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)浪潮，青島數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，所幸，青島目前正以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為抓手，全力打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，有望籍此實(shí)現(xiàn)城市的躍遷。
南京人力資本和商業(yè)活動表現(xiàn)突出。人力資本方面，高等教育綜合實(shí)力位居全國前三，大專及以上的高等學(xué)歷人口數(shù)規(guī)模與深圳相當(dāng)，留學(xué)生數(shù)、外籍人口數(shù)和國際學(xué)校數(shù)量上也具備優(yōu)勢。南京是中國高等教育資源最集中的五大城市之一，國家四大科研教育中心，科教綜合實(shí)力僅次于北京、上海居全國第三位，有普通高等學(xué)校53所，在校學(xué)生73.54萬人，研究生14.25萬人，每萬人擁有在校大學(xué)生數(shù)量居中國第一，每萬人擁有在校研究生數(shù)量居中國第二，在南京的中國科學(xué)院和中國工程院院士數(shù)量居全國第三。與前排城市相比，青島教育綜合實(shí)力還不算強(qiáng)，截至2018年末，全市共擁有普通高等院校25所，在校學(xué)生39.8萬人，差距明顯。
新冠疫情是一個(gè)決定性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這次疫情加劇了一些原本已經(jīng)給城市帶來巨大壓力的問題，包括財(cái)政壓力、貧富差距，逆全球化和環(huán)境危機(jī)。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，城市領(lǐng)導(dǎo)者需要重新思考許多長期以來存在的假設(shè)和發(fā)展重點(diǎn)。
青島要做的立足自身實(shí)際，放眼全球，以先進(jìn)城市為標(biāo)桿，不斷清晰城市未來的走向，看準(zhǔn)了就去做。
作者 | 觀象君 編輯 | 長亭
