青島日報2020年11月14日1版

完善共建共治共享的社會治理制度

——七論深入學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神

一流城市要有一流的治理。

黨的十九屆五中全會明確提出“完善共建共治共享的社會治理制度”“加強和創新社會治理”。社會治理是國家治理的重要方面，提高保障和改善民生水平、加強和創新社會治理，是中國共產黨踐行初心和使命的必然要求。

習近平總書記要求青島“辦好一次會，搞活一座城”、建設現代化國際大都市、打造“一帶一路”國際合作新平臺，本身就蘊涵著對治理體系和治理能力現代化的要求。去年以來，青島全面發起15個攻勢，堅持立體、綜合、全方位、內生地“搞活一座城”，打造開放、現代、活力、時尚的國際大都市，讓生活在其中的百姓共享城市發展的成果。

人民城市人民建，人民城市為人民。去年以來，青島持續開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，旨在“聽民聲、用民意、解民憂、紓民怨、聚民智、暖民心”，如今，“三我”活動已經成為新時代青島社會治理的“新名片”、尊重民意的“新招牌”、匯集民智的“新路子”；2020年，青島啟動“星期三問城管”活動，“開門辦城管”，快辦理、快解決城市管理領域里的熱點難點、痛點堵點；法治政府建設步伐加快，“新官要理舊賬”已成共識，鼓勵“民告官”，并要求官員自覺出庭應訴；2020年，市委提出“負責人不僅要出庭，還要出聲出解出治”，進一步提高青島依法行政水平；增強城市管理的系統性、整體性、協同性，打破部門、行業之間的“信息孤島”“數據壁壘”，深化“放管服”改革和“一次辦好”改革，為企業群眾提供更加高效便捷的政務服務。

當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情沖擊又讓變局加速演進，身處新一輪更高水平對外開放最前沿的青島，多重戰略疊加，國之重任在肩，必須“在危機中育先機、于變局中開新局”， 努力完善共建共治共享的社會治理制度，進一步加強和創新社會治理，從規劃、建設、發展到服務、管理，從宏觀決策到微觀執行，從整體的“寫意”到局部的“工筆”，從風貌設計到功能營造，從提升“硬條件”到增強“軟實力”……方方面面都要以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感。

堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，要抓一些“牛鼻子”工作，才能不斷提高社會主義現代化國際大都市治理能力和治理水平。具體到青島，要加快建設新型智慧城市，以數字化、網絡化、智能化技術全面賦能城市發展，解決城市治理難點、滿足居民生活需求；要學趕深圳打造市場化、法治化、專業化、開放型、服務型、效率型“三化三型”的政務服務環境，認真學習上海現代服務業發展經驗、開放包容的城市理念、超前的人才政策和現代化的城市治理，打造“三化一型”高素質干部隊伍，提升經營城市的能力和水平；要進一步完善社會治理體系，推動社會治理重心向基層下移，加強城鄉社區治理和服務體系建設，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺；繼續加強和創新市域社會治理，讓人人都有人生出彩機會，人人都能有序參與治理，人人都能享有品質生活，人人都能切實感受溫度，人人都能擁有歸屬認同。

天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退。奮進新時代、開啟新征程，我們要提升站位、銳意創新，以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感，完善共建共治共享的社會治理制度，為國家治理體系和治理能力現代化貢獻青島智慧、青島力量。（青島日報評論員）

責任編輯：陳海芹