2020年11月11日青島日報03版

深入學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神

青報訪談⑦

打造滿足市民美好生活需要的“幸福產業”

青島文化和旅游領域人士熱議“十四五”規劃和2035年遠景目標

黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標的建議》，文化的內容濃墨重彩，增加了獨立章節——“繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力”，不僅如此，《建議》中從科技創新到產業發展，從國內市場到深化改革，從鄉村振興到區域發展，都涉及文化的內容，文化的滲透力和融合度也進一步提升。

參與制定青島市文化“十四五”發展規劃的市社科院研究員鄭國表示，文化在國民經濟和社會發展全局中的突出位置，將在“十四五”期間進一步凸顯，這也充分體現了國家對于文化的認識與要求：在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中，文化是重要內容；在推動高質量發展中，文化是重要支點；在滿足人民日益增長的美好生活需要的社會發展新需求中，文化也是重要因素。具體到青島，如何發揮文化的引領作用，全面搞活一座城，建設與開放、現代、活力、時尚的國際大都市相適應的文化強市，正是下一步青島努力的方向。

社會文明建設更“接地氣”

《建議》中，關于“提高社會文明程度”的內容，變得明確務實，不斷走向深入，令島城專家學者印象深刻。

鄭國首先提到“圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一”的表述，“過去我們只是籠統地談保障人民的文化權益，究竟是要保障怎樣的文化權益？這次的表述明確而具象——是能夠增強精神力量的、健康向上的文化。而我們在制定青島的‘規劃’時，也將以此為依據，注重文化產品的‘雙效’統一，以服務人民為中心，滿足他們積極向上的精神需求，增強人們的精神力量。”

提及“拓展新時代文明實踐中心建設”，鄭國表示：“這表明社會文明建設正在從頂層設計變成務實的基層治理方式，形成以服務群眾等為具體考量標準的務實的考核方式、方法。”

市委黨校副教授馬達，同樣也看到了這一更加“接地氣”的文明建設方式的變革。他從“推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范”的一系列具體內容的呈現中發現，提高社會文明程度在角度認識層面上不斷走向深入：“從過去相對表層的精神文明單位創建、不同層級的文明主體創建，逐漸深入發展到新時代文明中心建設，從單一的口號式宣傳轉向務實的生活視角，‘接地氣’地多層次提升社會的文明程度。”

面臨信息技術融合與挑戰

“十四五”必將是智能發展的五年，因此不同行業必然都面臨新的信息技術升級，并由此步入新的發展模式。文化的發展同樣如此。馬達認為，提升公共文化服務水平，推動城鄉公共文化服務一體化，這是與我們這個時代數字化、可移動化、共享經濟的時代背景緊密結合的，它使得公共資源有了多主體共同使用的“分享”的前提。

具體到青島，鄭國表示，青島的公共文化服務面臨著文化產品的供需有效對接問題；文化產業面臨的是與新的信息技術融合發展的新問題。如何以新的信息技術為依托，既解決均衡構筑城鄉公共文化服務體系的老問題，又接受與新技術融合發展的新挑戰，這是青島在“十四五”期間著力要做的事情。

文化產業的數字化和文旅融合會成為“十四五”的重要課題，這已是不爭的事實。“‘十三五’期間，數字經濟、大數據、云平臺已深刻改變了我們的產業模式，未來五年，新的文化企業、文化業態、文化消費模式將會出現井噴態勢。國家‘十四五’規劃的前瞻性和指導性目標已非常清晰：就是以數字化為工具，把文化產業變為國家經濟發展轉型升級的重要抓手，由此也形成對外文化交流的多層次文明對話，讓中國故事富有更多的經濟效益與社會效益。以此為基礎，為世界找到一條傳統文明與當代文化互相融合的新路徑，這是中國智慧，更是改革開放40多年來的經驗積累。”馬達說。

文旅賦能城市提質增效

“十四五”規劃是文化和旅游融合以來的第一個五年規劃，因此對于全市文化和旅游業的發展具有特別重要的意義。目前青島文化和旅游業的“十四五”規劃正在制定中。市文化和旅游局局長朱鐵一日前向記者透露了文化和旅游領域“十四五”發展的關鍵方向和舉措。

他表示，《建議》清晰勾勒了未來五年的發展路徑和著力點，其中對于文化產業發展重點的梳理極為詳實，比如：提出了實施文化產業數字化戰略，加快發展新型文化企業、業態和消費模式；推動文化和旅游融合發展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區，發展紅色旅游和鄉村旅游等。

結合青島實際，青島在“十四五”時期的發展方向業已明確：推進文化和旅游業高質量發展，將文化和旅游業打造成為滿足全體市民美好生活需要的幸福事業和產業，將青島打造成為全國頂尖的時尚城市和旅游城市，基本建成具有全球影響力的文化創意產業中心、國際時尚之都、世界海洋文化名城、國際濱海旅游度假城市和國際知名旅游目的地城市。

而在以文促旅、以旅彰文的基礎上，未來五年，青島也將著力推進借力互聯網的文旅業態創新、文旅產品創新、文旅技術應用創新、文旅大IP的創新和文旅商業模式的創新。這其中，公共文化設施建設的突破，影視、音樂等城市重點產業的推進，基于老城區申遺的文化遺產保護與城市更新，以及文旅節會品牌的打造等等，都將成為重中之重。

朱鐵一表示，將以文化推動旅游特色化、品質化、內涵化、效益化發展，以旅游助推文化的傳播，豐富文化交流與擴散的有效渠道。以文旅賦能，帶動相關產業提質增效，將成為青島培育文化軟實力和核心競爭力的重要內容。（青島日報/觀海新聞記者 李魏）

責任編輯：岳文燕