10月28日，青島教育集團再次擴容。這一次規模更大，34所學校加入3個實驗學校集團，讓教育集團推進的步伐往前邁了一大步。這一次創新更多，用實驗校拉動全市教育資源迅速聚合、重組、放大，在全國都屬于走在前列。
去年12月，青島市教育集團化建設正式啟動，一年時間里，“集團軍”以迅猛之勢擴張，局屬學校紛紛成“團”，席卷大量成員校加入。規模化發展的不只市區學校，今年，更有大量鄉村學校匯入，讓教育集團覆蓋面廣及青島各域，形成燎原之勢。
在全國看來，青島起跑已經不算早。北京、上海、杭州等地的教育集團化已經是勢不可擋的趨勢。但是起步晚，不一定是劣勢，認真思索了外地的經驗教訓之后，青島的教育集團會跑得更穩。
1、“集團化”跨界為哪般？均衡是關鍵詞
“集團化”本身是經濟領域的概念，通過兼并重組等，實現規模經濟，提高競爭能力。但在教育領域，集團化的初衷是公平，要通過優質資源的共享進行“集團作戰”，實現教育優質均衡，提高教育質量。
均衡是長久以來教育面臨的難題，雖然青島基本實現了教育均衡，但人們對優質教育的追逐從未停步。
一路之隔的兩所學校，因為歷史原因總會有所差別，校園面積、師資力量、升學成績……都是家長反復比較的內容。高價買學區房，是許多家長“拼娃”的第一步。同在一片藍天下，城鄉學校的硬件區別不大，但教育理念上仍有差異。
作為解決優質教育不均衡的辦法，集團化辦學應運而生。公辦基礎教育集團化辦學最早探索始于本世紀初期的杭州，之后北京、上海、成都、長沙、深圳等地陸續進行集團化辦學探索。現在比較有影響力、成規模發展的是杭州、長沙和成都。截至2018年底，杭州市共有中小學教育集團174個，六城區中小學集團化覆蓋面達到83.85%。截至2019年，成都市共有中小學教育集團97個，成員校154個。長沙市目前市直教育集團有7個。不少地區開始將其作為促進基礎教育優質均衡發展、緩解擇校熱的一種辦學體制改革。
相比于這些地區，青島教育集團化起步較晚，但晚有晚的優勢，深入思考經驗和教訓后，青島的推進迅速有序、規范有效。
今年3月，青島印發《關于推進中小學集團化辦學的意見》，提出到2020年，全市至少建立10個辦學水平高、教育質量好、社會聲譽佳的教育集團；到2025年，全市至少建立30個教育集團。
目前青島已經成立青島二中教育集團、青島五十八中教育集團、青島實驗高中教育集團、青島實驗初中教育集團、青島九中禮賢教育集團、青島市小學實驗學校教育集團、青島市初中實驗學校教育集團和青島市九年制實驗學校教育集團，共八個市級教育集團。青島一中教育集團、青島十九中教育集團、青島三十九中教育集團、青島六十八中教育集團、綜合實踐教育集團、孤獨癥教育集團正在緊鑼密鼓地籌備當中。在全市范圍內，市北區、西海岸新區、即墨區、膠州市、平度市的教育集團也紛紛啟動，教育集團化在城鄉快速布局。膠州市將全市劃為東西南北四大學區，三大教育集團成立，城區名校和鎮街協作，成員學校實現了全覆蓋；平度市的九大教育集團里，多數集團將鄉鎮學校納入，實現城鄉教學資源共享。 如今看，年度集團軍數量目標超額完成。
兵不在多，而在精。“集團軍”亦然。怎么讓集團發揮效用，將是接下來要回答的考題。
2、“集團之路”能否走通？實踐給予答案
就在去年，人們還在討論集團化會不會稀釋了名校資源，會不會是徒有虛名的“傍名校”，今年，集團化的成果就已經讓人“路轉粉”。
青島二中教育集團里，成員校青島二中院士港分校高中部的所有老師全部從二中本部選派，集團核心校校長孫先亮每周參與“推門聽課”等教研活動。在青島實驗高中教育集團，核心校副校長石華軍在成員校青島實高附中（市北）擔任執行校長，實高附中的學生有了創新人才培養中心，來自實驗高中的老師為大家開設奧賽課程、閱讀寫作課程、實踐課程、心理類課程。中考自主招生，實高附中拿到自招資格的學生人數比去年翻了一番。在平度，教育集團統一協調集團內干部教師隊伍，集團內的優質校每年有不少于10%的骨干教師在集團內流動，3年時間集團學校的教師交流輪崗達到80%。
教師流動，統一教研，特色化課程覆蓋到集團成員校，為成員校定制適合的發展體系……“集團軍”作用初顯。可以復制的經驗也讓其余學校看到了擴優提質的路徑。
成員校變強，核心校的優質資源并沒有被稀釋。系統的教師培訓機制為集團不斷輸入新鮮血液。最早成立教育集團并向院士港分校派出大批教師的青島二中，連續三年安排了規模頗大的教師招聘名額，用“超帶動計劃”為青年教師搭建快速成長的平臺。事實證明，“削峰平谷”的現象沒有發生，核心校的教學質量經得起高考檢驗。
3、集團化格局里，最大的受益者是誰？
聚變的教育集團格局里，鄉村學校成為最大受益者。
優質教育均衡的難點在鄉村，一線教師結構性缺編，優質生源流失較多，缺乏有效的助推力量，這些讓鄉村學校發展舉步維艱。集團化給這些地處偏遠的弱勢學校帶來生機。骨干教師來了，教育專家來了，甚至集團核心校的園藝工人都來了，教學質量提升，校園環境煥發美育功能，好學校像磁石留住了片區的生源。留住學生，就留住了一個家庭的希望，鄉村教育生態的改變在未來會帶來更多的利好。
“看到教學成績有了進步，更加堅定了我們依托集團化辦學發展的信心。”平度市郭莊中學校長侯剛多次親自帶領團隊參與平度市實驗中學教育集團的教學教研活動，在上學期的學年考試中，郭莊中學八年級教學成績大幅提高，薄弱學科不再“薄弱”。
多所學校如何協調資源有效運轉，集團化考驗著各校和教育主管部門的管理能力。即墨區由各鎮、街道中心校和轄區內小學組建成鎮域內小學教育集團。年終將各集團作為一個整體進行考核，統一分配各類獎勵表彰名額，統一享受優質高中招生指標生的分配政策。膠州市實行城區學校與農村中小學結對互助、捆綁評價，開展以教研協作為主體的大學區制建設，由名校長牽頭、學科帶頭人引領組織區片研討活動。多種嘗試的目的只有一個——讓更多孩子享受優質教育。
“局屬教育集團帶動農村學校、薄弱學校發展，實驗學校集團帶動農村學校、薄弱學校發展，推動區市組建教育集團帶動區域內農村學校、薄弱學校發展，將是今后教育集團化的發力點。”青島市教育局局長劉鵬照介紹，正在推進的青島十九中教育集團成員校——即墨區溫泉中學、鰲山衛中學是兩所農村學校，目前雙方合作辦學協議正在審查過程中，預計11月簽約。
4、突破常規的改革實驗，
將集團軍建設推向“高潮”
在市級教育集團里，實驗校集團尤為特別。名叫實驗，就注定了它是區域內教育的“標桿”，想要提升全市教育優質均衡發展，抓實驗校無疑有綱舉目張的效果。
無改革不實驗，作為教育改革的“種子”，實驗學校教育集團的成立，本身就是一場大手筆改革。以往，義務教育階段學校由各區市自行管理，此次實驗學校教育集團打破了義務教育固有的管理模式，入選學校既有城區學校，也有農村學校，既有傳統優質學校，也有新建學校。如市南區本次實驗學校建設在東片選擇了新昌路小學和青島五十七中、在西片選擇了琴島學校等學校。在確定三大實驗教育集團基地校時，一些龍頭校并沒有被選中，市南區新昌路小學、嶗山區第七中學、城陽區白云山學校入選基地校。讓非熱點學校通過進入實驗教育集團并擔當大任，全面提升辦學水平，讓周邊更多適齡學生享受到優質教育，教育部門用心良苦，改革力度可見一斑。
在揭牌儀式上，每一所實驗校都領到了任務書。這些學校承擔的教育改革探索內容包括三全育人項目、五育并舉項目、特色發展項目、精致管理項目、品質立校項目、綜合素質評價項目、教學改革項目、辦學模式改革項目，既立足解決當下教育發展過程中面臨的熱點、難點問題，又著眼于未來教育發展，體現出實驗系列化、組織常態化、項目前瞻性、成果全局性。
實驗校集團將建立成果孵化轉化機制。通過專家團隊提前介入、頂層設計、資源推送、智力支持等方式，培育孵化實驗成果。建立成果標準化體系，形成可推廣、可復制的標準化成果。每所實驗學校的成果要在所在集團中推廣，并推廣到集團外同類學校，建立激勵機制，對成果轉化顯著的實驗學校將給予表彰獎勵。
不止是實驗校集團，在這之前，每個集團都有詳細的建設方案，經過了嚴格審核，有明確的目標，有清晰的打法。
5、青島怎么“彎道超車”
公辦學校和民辦學校同一集團，怎么防止資源流失？協作體、共同體等概念頻繁出現，什么樣的組合才是集團化？隨著集團化辦學規模的擴大，教育經費的投入機制怎么才能保證長效？大踏步的擴張之后，集團化必將慢慢梳理，精細管理這些細節問題。
青島的集團化辦學提出了“四個堅持”“四化”和“1+N+X”模式。“四個堅持”，即堅持黨的領導，堅持社會主義辦學方向，堅持遵循教育發展規律，堅持教育公益性主體地位。這是集團化辦學不可逾越的邊界和底線。底線之上、邊界之內，鼓勵各學校、各集團進行創新發展、特色發展、自主發展。“四化”，即實現集團化辦學模式多樣化、內容特色化、管理現代化、效益最大化。“四化”是集團化辦學的指導方向、發展目標。“1+N+X”模式，1是指教育集團的核心校，是整個教育集團發展的引領者；N是指不同區域、不同學段、不同性質的學校，包括大學、中學、小學，普通學校、職業學校，公辦學校、民辦學校，這構成了教育集團的成員校。“X”指不同機構、組織，包括政府、企業、協會、基金會等。“X”的加入是青島集團化辦學的創新之舉，這意味著更多資源的整合、更多平臺的搭建、更多機遇的提供。同時，“X”資源可以為教育集團所有成員校共享，這也極大的提高了資源的利用率，大大降低了每所學校尋求資源支持的成本，實現教育集團治理的效率性。
集團化不求“大”，青島甚至在有意控制每個集團的規模。教育集團成立、吸納新成員校都需要核心校所屬的教育行政部門進行批準，合作辦學協議需要教育行政部門進行審查，確保核心校發揮“輸血”功能的同時，有精力“造血”，帶動成員校教育教學質量的提高。
集團化不是目的，是手段，是辦人民滿意教育的抓手。細化教育集團化的每一項管理，辦好每一所學校，讓每一所家門口的學校都成為優質學校，教好每一個孩子，讓每一個孩子都成為優秀學生，青島教育的這張考卷才能有傲人的成績。
作者 | 黎黎子 編輯 | 長亭
