近日，山東科技大學(xué)下發(fā)專門文件，明確列出5大類16項“放管服”改革事項清單，通過重心下移，權(quán)力下放，激發(fā)學(xué)院辦學(xué)活力，做到放管結(jié)合，實現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)到位，在推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面邁出新的步伐。
“人才引進(jìn)自主權(quán)下放、崗位管理自主權(quán)下放、專業(yè)技術(shù)崗位聘任自主權(quán)下放、考核自主權(quán)下放、工作量管理自主權(quán)下放、績效工資分配自主權(quán)下放……”記者了解到，在《山東科技大學(xué)“放管服”改革事項清單》中，僅涉及人事管理的改革事項即達(dá)6項，切實推進(jìn)簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。
黨的十九屆四中全會開辟了“中國之治”的新境界，為推進(jìn)高校制度建設(shè)、提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了根本遵循。高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化本身就是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是新時代中國大學(xué)推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展、提升綜合競爭力的內(nèi)在需求。高等教育領(lǐng)域?qū)嵤胺殴芊备母铮峭七M(jìn)高等學(xué)校實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然途徑。
高等教育領(lǐng)域的 “放管服”改革，不僅是教育主管部門面向高校的改革，也是高校面向院系、面向師生的改革。傳統(tǒng)辦學(xué)中，學(xué)校與學(xué)院的關(guān)系是“大學(xué)辦學(xué)院”“大學(xué)管學(xué)院”，院系的人財物管理等諸多事宜都受制于學(xué)校的管制和計劃，院系工作主動性和積極性受到極大抑制。在大學(xué)內(nèi)部，解決這些問題的根本途徑就是實施“放管服”改革，通過重心下移、權(quán)力下放，將院系作為發(fā)展的動力源和發(fā)力點，把傳統(tǒng)的內(nèi)燃機車頭牽引模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿话l(fā)力的動車模式，改變學(xué)校發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)，使高校內(nèi)部的運行機制更加科學(xué)、順暢、高效。
山東科技大學(xué) “放管服”改革事項清單，涉及人事管理、財務(wù)管理、資源配置及管理、人才培養(yǎng)、學(xué)校印章管理等5大類共16項具體改革事項，旨在將“放管服”改革作為推動學(xué)校實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的突破口，將院系作為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的動力源和發(fā)力點，學(xué)校向院系放權(quán)，激發(fā)院系辦學(xué)活力，推進(jìn)“院系辦大學(xué)”。
為做好“放管服”改革，學(xué)校成立了以黨委書記羅公利為組長的調(diào)研組，面向全校27個教學(xué)單位和10多個機關(guān)職能部門進(jìn)行了書面調(diào)研，組織青島校區(qū)20個學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談?wù){(diào)研。同時，發(fā)展規(guī)劃處還進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，學(xué)習(xí)了兄弟院校一些好的經(jīng)驗和做法。
對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，從院系所提意見比較集中的方面入手，以廣大師生滿不滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對突出問題進(jìn)行重點梳理，與相關(guān)職能部門進(jìn)行充分溝通交流，一方面確定問題存在的客觀性并探討解決的方案，一方面根據(jù)問題和解決方案來確定“放管服”改革的具體事項。
針對“放管服”改革事項，就如何簡政放權(quán)、科學(xué)管理、精準(zhǔn)服務(wù)等進(jìn)行了深入研討、步步推進(jìn)。一是發(fā)展規(guī)劃處按照“三定”方案部門職責(zé)范圍，與相關(guān)職能部門以及院系多次進(jìn)行深入研討；二是羅公利書記組織調(diào)研組成員多次進(jìn)行深入研討；三是調(diào)研組征求學(xué)校黨委常委的意見；四是部分校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入研討；五是學(xué)校黨委常委會深入研討，最后表決通過“放管服”改革事項清單。
羅公利強調(diào)，“放管服”改革是校院兩級管理體制改革的核心部分，是實現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，唯有改革，才有出路，才能發(fā)展。要堅定改革必勝的信心，以改革創(chuàng)新的精神和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓鲃舆m應(yīng)經(jīng)濟社會和高等教育發(fā)展的新趨勢、新要求，探索適合學(xué)校發(fā)展的路徑，通過“放管服”改革激發(fā)學(xué)院干事創(chuàng)業(yè)的動力和活力，實現(xiàn) “大學(xué)辦院系”向“院系辦大學(xué)”轉(zhuǎn)變。（通訊員 信永華）
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