3月16日，中以（青島）國際客廳發展有限公司從提交申請材料到成功拿到營業執照僅用50分鐘；4月26日，“世茂52+”項目35家個體經營業戶營業執照辦理，實現每戶辦理時長不超過15分鐘；5月7日，海大生物創造了青島高新區拿地后2個工作日開工的審批新紀錄……
今年以來，青島高新區全面深化審批改革，圍繞“六穩”“六保”要求，不斷優化審批流程，壓縮審批時限，創新推出線上辦理、重點項目“拿地即開工”“一站式”“場景式”“定制化”等審批服務新模式，在抗擊疫情背景下，多項審批實現“提速換擋”。同時，審批服務方式不斷優化，企業好評不斷，全面打響“高新效率”“高新服務”品牌，助力青島高新區營造讓企業家感到舒適的營商環境。
“非常”時期“非常”手段確保高效服務不掉隊
今年上半年疫情期間，企業和項目發展遭遇了前所未有的“痛點”“堵點”“難點”。為助力復工復產、復商復市，青島高新區行政審批服務部積極創新審批工作模式，持續推進線上辦理，在疫情防控中實現了市場主體的快速增長。據青島高新區行政審批服務部介紹，今年上半年，全區企業總數較去年同比增長32.43%。
以“優質”“高效”服務為宗旨，青島高新區堅持疫情防控和審批服務“兩手抓、兩手硬”，在高標準組織開展政務大廳測溫登記、消毒通風、風險排查等各項疫情防控工作的同時，推出多渠道咨詢“不見面”、網上申報“不見面”、遠程視頻勘驗“不見面”、零基礎指南“不見面”、雙向快遞寄送“不見面”、告知承諾“不見面”六項“不見面審批”新模式。同時主動“問診”，針對園區防疫物資生產企業開通“審批綠色通道”，并創新推出了遠程視頻勘驗、線上招標等審批服務，助力企業盡快投入生產經營。上半年累計為49個“戰疫”審批事項開通 “綠色通道”，為企業和群眾線上辦件8210件，確保了疫情防控期間優質服務不打折，復工復產期間高效服務不掉隊。
“拿地即開工”推動重點項目審批進入“快車道”
“公司計劃今年年底前新廠房建設完成，年后馬上投入生產，但是今年年初突如其來的疫情嚴重影響了進度。”今年4月份，青島盤古潤滑技術有限公司副總經理李玉蘭為了公司新廠房的建設愁眉不展。眼看項目就要被擱置，青島高新區開通了“拿地即開工”審批服務，讓李玉蘭重新看到了希望。
從盤古潤滑液壓系統青島智造中心項目提交進行拿地即開工容缺預審查申請開始，青島高新區行政審批服務部建立項目推進專班，多部門聯合為企業量身定制審批事項清單和倒排工期計劃表，并安排專人全程跟蹤，協調幫辦。同時大力推行容缺受理、并聯審批和告知承諾制等審批提速增效措施，盡最大努力壓縮審批時間。
盤古潤滑液壓系統青島智造中心項目從取得土地成交確認書到拿到施工許可證共用時7個工作日，從取得工程規劃許可證到拿到施工許可證僅用了2個小時，高效的審批速度讓李玉蘭豎起了大拇指。
“拿地即開工”審批服務模式推動了青島高新區重點項目審批進入快車道。“納入‘拿地即開工’審批服務模式的項目，從取得土地成交確認書到拿到施工許可證，審批時間至少能節約30多個工作日。”青島高新區行政審批服務部副部長李波介紹說，目前青島高新區已有4個建設項目通過‘拿地即開工’審批服務成功拿到了施工許可證，有8個建設項目提報了“拿地即開工”申請表，項目總投資達35.33億元。
今年以來，圍繞園區重點產業項目，青島高新區緊抓“審批提速增效”這個主旋律，持續優化“拿地即開工”模擬預審批模式，下一步還將創新推出“一事全辦”“建成即投產”等審批服務新模式，全力推進項目早開工建設，早投產達效，助推區域經濟高質量發展。
創新審批模式展現審批“高新效率”
構建讓企業家感到舒服的營商環境，才能激發高質量發展的蓬勃生機。今年是功能區改革的開局之年，青島高新區正處在換擋提速的關鍵時期。作為營商環境的重要組成部分，政務服務必須更快更優質才能滿足高新區發展的需求。
上半年，青島高新區創新推出了“一事全辦”審批、“一站式”審批、“場景式”審批等多項“定制化”審批服務新模式，得到企業的一致認同。4月 26日，青島世茂52+項目總經理帥兆祎將一面印有“熱情高效，一心為企”的錦旗送到高新區行政審批服務大廳，為高新區的“一站式”“情景式”審批服務點贊。“入駐世茂52+的租戶集中辦理營業執照和食品經營許可證，本以為要耗時幾個月，沒想到這么快就辦好了。”帥兆祎高興地說。
在辦理該項業務的過程中，青島高新區行政審批服務部線上線下同步發力，線上開展遠程在線指導，線下特設世茂52+專用審批服務窗口。同時將審核關口前移，讓后臺審核人員直接參與材料受理全過程，做到受理即核準，當場出證，個體業戶每筆業務辦理時間最長不超過15分鐘。
此外，中以（青島）國際發展有限公司50分鐘實現當日獲批設立、當日核準出證，拓疆機器人等9個建設項目實現“一站式”市政開口審批服務，避免了企業在審批大廳、主管部門及各公用市政企業之間“多次跑腿”，展現了審批服務的“高新效率”。
持續優化“高新服務”半年獲13次點贊
不斷創新的審批服務模式不僅跑出了行政審批的加速度，更體現出青島高新區服務企業、服務群眾的“溫度”。上半年，青島高新區行政審批服務部累計收到來自青島市康復大學工作專班、山東大學國際產業園等企業和單位的錦旗、感謝信13次。
為進一步提升審批服務水平，高新區的審批服務也在不斷優化。上半年，青島高新區加大幫辦代辦服務力度，設立專項服務小組，對中以（青島）國際發展有限公司、康復大學等重點企業和項目實施“一對一”服務、全程幫辦代辦服務和延時服務，整體服務水平顯著提升。累計為27個重點項目企業提供幫辦代辦服務120余次，為大廳辦事企業和群眾提供幫辦服務14000余次；加大“白+黑”“5+2”延時服務等便民便企措施服務力度，先后為凱豐國際等75個企業和項目提供節假日、午間、周末延時服務，獲得企業和群眾的一致好評；推行辦事企業和群眾的日常咨詢問題“標準化答復”，收集整理了辦事群眾高頻咨詢問題200余條，形成標準化回復模板和常見問題咨詢庫，實現現場服務、電話咨詢、網上辦理的“全方位無差別”服務；率先在全市推行建設工程項目“陽光評審”。現已對中歐國際城初中（設計）等20余個項目進行“陽光評審”，有效擴大了公共資源交易監督半徑，提升交易的透明度。
為持續提升服務質量，青島高新區以主題活動為載體加強與企業間的溝通。針對企業項目在審批服務過程中的難點和痛點，創新開展審批服務大講堂“高興辦”系列講座，進行在線講解和答疑，截至目前，已累計吸引2000余人次觀看；開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，通過創新舉措聽民意、解民憂，為企業和群眾提供更加貼心的咨詢服務，為優化營商環境提供強大的民意支撐。
“下半年，我們將持續深入推行‘拿地即開工’審批模式，不斷優化審批環節，壓縮審批時限；探索推行‘一業一證’改革措施，不斷深化建設類和公用事業類審批‘一事全辦、多項合一’試點改革；加快推進‘秒批’系統的運行使用，促進企業登記工作提質增效。同時，全面提升政務服務水平，聚焦企業和群眾熱點訴求，切實增強為企為民服務意識，深入推行‘好差評’服務機制，增設統一投訴處理坐席和設備，真正幫助企業和群眾實現‘快速辦’‘高興辦’，打造一流政務服務環境。”李波說。
