為擴(kuò)大保障性租賃住房供給，

切實(shí)解決新市民、青年人等群體

住房困難問題，

加快完善以公租房、

保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房

為主體的住房保障體系，

日前，

青島市發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展保障性

租賃住房的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

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《實(shí)施意見》提到，到“十四五”末，全市保障性租賃住房數(shù)量達(dá)到21萬套（間），占“十四五”期間新增住房供應(yīng)總量的30%，努力實(shí)現(xiàn)住有所居、職住平衡。

據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)工作人員介紹，作為人口凈流入的城市，我市以新就業(yè)大學(xué)生和外來務(wù)工人員為代表的新市民、青年人對宿舍、單間及一、二居小戶型的租房需求十分旺盛，為解決新市民、青年人階段性住房困難，此次出臺(tái)《實(shí)施意見》，堅(jiān)持“小戶型、低租金”，讓新市民、青年人“租得上、租得起、住得好”。

什么是保障性租賃住房？

據(jù)悉，保障性租賃住房由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，主要面向新市民、青年人等群體，堅(jiān)持“小戶型、低租金”，不設(shè)收入限制。

我市保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，原則上小戶型比例不低于80%，租賃價(jià)格不高于同地段同品質(zhì)住房市場租金的90%。

保障性租賃住房建設(shè)和籌集的方式有哪些？

青報(bào)君了解到，可通過利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、閑置存量房屋及新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)和籌集保障性租賃住房。

政府對保障性租賃住房有哪些支持政策？

《實(shí)施意見》提到，首先落實(shí)土地支持政策。保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應(yīng)，其中以出讓或租賃方式供應(yīng)的，可將保障性租賃住房租賃價(jià)格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價(jià)款分期收取。

簡化審批流程。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，由區(qū)（市）政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查建設(shè)方案，出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，由相關(guān)部門辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續(xù)。

給予中央補(bǔ)助資金支持。符合條件的保障性租賃住房項(xiàng)目可按規(guī)定申請中央補(bǔ)助資金。

降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。對保障性租賃住房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

執(zhí)行民用水電氣暖價(jià)格。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，用水、用電、用氣、用暖價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

加強(qiáng)金融支持。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)通過貸款、債券等方式，參與保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營。建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。支持商業(yè)保險(xiǎn)資金按照市場化原則參與保障性租賃住房建設(shè)。

保障性租賃住房面向哪些人群？

《實(shí)施意見》明確，保障性租賃住房主要面向本市無房的新市民、青年人，特別是從事城市基本公共服務(wù)的外來務(wù)工、新就業(yè)人員供應(yīng)。

新市民、青年人申請保障性租賃住房，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

1.具有本市戶籍或在本市辦理居住登記；2.已與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同；3.在我市正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)；4.單位注冊地為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)的，申請人及配偶須在上述區(qū)范圍內(nèi)無私有住房、未承租公房，且未享受住房保障政策。單位注冊地為青島西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市的，申請人及配偶需在單位注冊地所在區(qū)（市）內(nèi)無私有住房、未承租公房，且未享受住房保障政策。

保障性租賃住房的運(yùn)營期限多長？

據(jù)了解，保障性租賃住房項(xiàng)目運(yùn)營期限不低于10年，運(yùn)營期自項(xiàng)目投入運(yùn)營起計(jì)算。

運(yùn)營期屆滿后，可繼續(xù)作為保障性租賃住房出租，也可向區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請根據(jù)籌集渠道分類退出，并注銷項(xiàng)目認(rèn)定書：利用企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)及利用閑置存量房屋建設(shè)的保障性租賃住房，可申請恢復(fù)原有用途或轉(zhuǎn)為市場化租賃住房出租；利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)及新供應(yīng)國有建設(shè)用地集中建設(shè)、商品住房項(xiàng)目配建的保障性租賃住房，可轉(zhuǎn)為市場化租賃住房出租。因征收以及不可抗力滅失的保障性租賃住房項(xiàng)目，需視情況整體或部分申請退出，并注銷或變更項(xiàng)目認(rèn)定書。