老舊小區(qū)改造正邁向“3.0版本”！青島市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推介會(huì)召開
青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞5月17日訊 今天下午，青島市城市更新和城市建設(shè)總指揮部辦公室在府新大廈召開全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推介會(huì)。會(huì)議解讀了青島市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作流程和考核辦法，與會(huì)企業(yè)和區(qū)市進(jìn)行了對(duì)接洽談。
采取“三個(gè)三”舉措，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提速增效
明確三年攻堅(jiān)目標(biāo)。青島市于年初啟動(dòng)了城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，將老舊小區(qū)改造作為一項(xiàng)重要任務(wù)。2022年-2024年，全市計(jì)劃開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1108個(gè)，惠及居民30萬(wàn)戶。其中，將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主城區(qū)范圍內(nèi)2000年底前建成的577個(gè)老舊小區(qū)改造清零，惠及居民17萬(wàn)戶。
建立三級(jí)指揮機(jī)構(gòu)。青島市不僅成立了市城市更新和城市建設(shè)總指揮部，統(tǒng)籌調(diào)度老舊小區(qū)改造等三年攻堅(jiān)任務(wù)，還成立了市舊城舊村改造建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，并出臺(tái)了考核辦法和實(shí)施細(xì)則，明確了三年攻堅(jiān)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人。同時(shí)在各區(qū)市組建舊城舊村改造指揮分部，具體負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作，三級(jí)指揮體系有效發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。
打造3.0版改造標(biāo)準(zhǔn)。2016-2019年的青島市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，建筑面積每平方米的投入僅為100元左右，改造內(nèi)容限于等基礎(chǔ)類，這是青島市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的1.0版本；2020年以來，青島市堅(jiān)持基礎(chǔ)類應(yīng)改盡改、完善類和提升類能改則改，改造標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。今年計(jì)劃改造老舊小區(qū)803萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資39.6億元，平均每平方米改造成本為493元，這是青島市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的2.0版本；青島在改造過程中發(fā)現(xiàn)，僅靠老舊小區(qū)改造難以滿足群眾對(duì)于公共服務(wù)的需求，因此提出以老舊小區(qū)改造為核心，形成成坊連片的老舊街區(qū)（老舊小區(qū)）改造模式，打造市政配套設(shè)施完善、公共服務(wù)設(shè)施健全、社會(huì)治理體系完備的街區(qū)，更好地滿足人民群眾對(duì)于美好生活的需要。目前，青島市正在研究制定相關(guān)政策，即將啟動(dòng)試點(diǎn)工作。這將成為青島市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的3.0版本。
采取“五員工作法”克服疫情影響，助推老舊小區(qū)改造開工率逆勢(shì)上揚(yáng)
2022年青島市計(jì)劃改造老舊小區(qū)318個(gè)、9.2萬(wàn)戶，計(jì)劃投資39.6億元。截至四月底，全市老舊小區(qū)累計(jì)開工283個(gè)、開工率89%，同比增加78個(gè)百分點(diǎn)；完成投資7億元，同比增加475%。開工小區(qū)數(shù)、完成投資數(shù)均位居全山東省第一。在改造小區(qū)數(shù)較去年增加47%、又面臨疫情沖擊的情況下，實(shí)現(xiàn)了開工率逆勢(shì)上揚(yáng)。
當(dāng)好領(lǐng)航員，抓超前謀劃。青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2021年4月27日就啟動(dòng)了全市2022年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的提報(bào)工作，到去年底，共有273個(gè)小區(qū)完成居民意愿征集、216個(gè)小區(qū)制定初步方案、50個(gè)小區(qū)完成立項(xiàng)、42個(gè)小區(qū)完成招標(biāo)。
當(dāng)好指揮員，抓壓茬推進(jìn)。去年12月31日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織召開動(dòng)員大會(huì)，成立市舊城舊村改造建設(shè)指揮部辦公室且集中辦公，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。針對(duì)318個(gè)小區(qū)的年度攻堅(jiān)任務(wù)，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，確保責(zé)任分工到人、壓力傳導(dǎo)到位。加強(qiáng)與區(qū)（市）對(duì)接，堅(jiān)持一般問題找分管、關(guān)鍵問題找主官，通過協(xié)調(diào)各區(qū)（市）分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)（市）屬部門主要領(lǐng)導(dǎo)，將老樓加裝電梯數(shù)量由原來的247部提高到377部，增加130部。
當(dāng)好服務(wù)員，抓協(xié)調(diào)保障。青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與市財(cái)政局、發(fā)展改革委已累計(jì)幫助各區(qū)（市）籌措改造資金約14.9億元，充分滿足項(xiàng)目開工建設(shè)的需要；協(xié)調(diào)建立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、園林林業(yè)等部門對(duì)項(xiàng)目改造方案聯(lián)合審查機(jī)制，壓縮審批時(shí)間約15天；組織各區(qū)（市）按照就近原則將318個(gè)小區(qū)捆綁打包成120個(gè)項(xiàng)目，統(tǒng)一開展項(xiàng)目前期工作，壓縮了1/2以上的前期工作量。
當(dāng)好講解員，抓考核督導(dǎo)。青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真研究和制定考核細(xì)則。向各區(qū)（市）牽頭部門點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解讀，要求各區(qū)（市）首先在確保完成季度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)“快干”，以確保在觀摩評(píng)議環(huán)節(jié)中得到高分；力爭(zhēng)“多干”，以確保在年終考核中得到加分，全面營(yíng)造“事爭(zhēng)第一，唯旗是奪”的氛圍。
當(dāng)好監(jiān)督員，抓疫情防控。青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局扎實(shí)落實(shí)疫情防控制度，督促區(qū)（市）充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)開工現(xiàn)場(chǎng)的人員管理，實(shí)現(xiàn)房建和市政工程招投標(biāo)環(huán)節(jié) “全程無紙化，主體零見面，數(shù)據(jù)多跑路、區(qū)（市）少跑腿”。通過金宏網(wǎng)、工作群調(diào)度督促項(xiàng)目各節(jié)點(diǎn)工作，組織各區(qū)（市）通過問卷小程序、二維碼、微信工作群等“云調(diào)查”手段積極推進(jìn)工作。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王冰潔）
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