青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞9月28日訊 又到了秋收時(shí)節(jié)，而秋冬季是秸稈禁燒工作的關(guān)鍵期。秋冬季的大氣污染擴(kuò)散條件差，霧霾多發(fā)，秸稈焚燒會(huì)在短時(shí)間內(nèi)集中產(chǎn)生大量污染，如果疊加不利氣象條件，將會(huì)加重重污染天氣影響，延長重污染天氣持續(xù)時(shí)間。今年秋收，山東將繼續(xù)對(duì)秸稈焚燒行為保持高壓態(tài)勢(shì)，采取衛(wèi)星遙感等科技手段監(jiān)測焚燒火點(diǎn)，“第一時(shí)間”現(xiàn)場核查，對(duì)調(diào)查處理情況跟蹤督辦，嚴(yán)懲“第一把火”。
據(jù)悉，平度市秋季應(yīng)收農(nóng)作物面積140.0834萬畝，涉及農(nóng)作物種植鎮(zhèn)街18個(gè)，秋季秸稈禁燒工作任務(wù)嚴(yán)峻，平度市高度重視秋季秸稈禁燒工作，積極行動(dòng)，采取多方舉措，奮力打好秋季秸稈禁燒戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”，確保禁燒率達(dá)到100%。
夯實(shí)責(zé)任，密織“防護(hù)網(wǎng)”
平度市實(shí)施轄區(qū)負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各園區(qū)管委具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定秸稈禁燒工作方案，建立鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）、村民組三級(jí)禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂責(zé)任狀。要全面落實(shí)定專人、定職責(zé)、定區(qū)域、定崗位、定時(shí)間、定要求的“六定”禁燒措施，建立鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）干部包村、村干部包組、組干部包戶“橫向到邊、縱向到底”的工作機(jī)制，把任務(wù)層層分解到村組和每家每戶。
疏堵結(jié)合，拓寬綜合利用渠道
秸稈禁燒堅(jiān)持“疏”“堵”結(jié)合原則，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究實(shí)施秸稈綜合利用的有效措施，拓寬利用渠道，制定扶持政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民及社會(huì)力量對(duì)秸稈利用進(jìn)行投資，促進(jìn)秸稈利用產(chǎn)業(yè)化，達(dá)到既解決秸稈禁燒又促進(jìn)農(nóng)民收入的目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，無縫隙監(jiān)管督查
學(xué)習(xí)借鑒以往好的經(jīng)驗(yàn)做法，完善巡查手段，建立秸稈禁燒監(jiān)管的長效機(jī)制，在麥?zhǔn)蘸颓锸諆杉荆麈?zhèn)（街道、園區(qū)）及有關(guān)部門要組建專門執(zhí)法隊(duì)伍，每天進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，做到有火必禁、有煙必查、以地定人、以火查人，保證秸稈禁燒工作全覆蓋、無死角。對(duì)造成重大污染事故、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者導(dǎo)致人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。成立秸稈禁燒工作督查組，加強(qiáng)對(duì)禁燒工作落實(shí)情況的督查。堅(jiān)決遏止秸稈焚燒現(xiàn)象，對(duì)出現(xiàn)秸稈焚燒并被國家衛(wèi)星遙感記錄的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），將按照有關(guān)規(guī)定在年度考核中予以扣分。
考核問責(zé)，落實(shí)責(zé)任追究
各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）每出現(xiàn)一處火點(diǎn)，被生態(tài)環(huán)境部秸稈禁燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測核定的，所在轄區(qū)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）向市財(cái)政繳納10萬元；被省和青島市巡查組發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的（包括黑斑），所在轄區(qū)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）向市財(cái)政繳納5萬元；被平度市督查組發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的（包括黑斑），所在轄區(qū)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）向市財(cái)政繳納2萬元，衛(wèi)星遙感監(jiān)測和現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)不重復(fù)繳納。不按規(guī)定繳納的，由市財(cái)政通過年終體制結(jié)算扣款。對(duì)工作履責(zé)不力，出現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)的，出現(xiàn)1處火點(diǎn)的，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）管區(qū)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場表態(tài)并進(jìn)行電視臺(tái)曝光；出現(xiàn)2處火點(diǎn)的，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場表態(tài)并進(jìn)行電視臺(tái)曝光；出現(xiàn)3處及以上火點(diǎn)的，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場表態(tài)并進(jìn)行電視臺(tái)曝光，同時(shí)接受市政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談，約談內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等進(jìn)行公開曝光。
下一步，平度市將全力以赴，主動(dòng)作為，迎難而上，堅(jiān)決打好秋季秸稈禁燒工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到“不燃一把火，不冒一處煙，不見一塊黑斑”，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定良好和人民生產(chǎn)生活不受影響，確保圓滿完成全面“零火點(diǎn)”目標(biāo)。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞 記者 吳帥）
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