青島日報社/觀海新聞3月21日訊 土地資源高質量利用，是產業(yè)高質量發(fā)展的基礎。日前，《中國（山東）自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)產業(yè)用地彈性供應實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》）印發(fā)，將進一步深化產業(yè)用地市場化配置改革，提高產業(yè)用地利用效率。
根據《實施意見》，青島自貿片區(qū)將采取彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結合方式供應工業(yè)、倉儲類產業(yè)用地項目，公共服務項目用地采取彈性供應方式供應的可參照執(zhí)行。《實施意見》明確，長期租賃最高年限為 10 年。先租后讓、租讓結合的，先行租賃期限由雙方合同約定，期限不得超過 10 年。轉為出讓時，租讓年限合計不得超過同類用地法定出讓最高年限。彈性年期出讓期限原則上不超過 10 年。對于重大產業(yè)項目、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目等，經研究同意后，可合理提高彈性年期出讓時間，但不得超過 20 年。
產業(yè)準入方面， 青島自貿片區(qū)將進一步加強產業(yè)引導，強化產業(yè)項目準入審核制度，明確產業(yè)用地項目的產業(yè)類型、投資強度、產出效率和節(jié)能、環(huán)保等供應要求，作為綜合評估依據。根據《實施意見》，以彈性供應方式供應的土地，須實行帶方案出讓，并按照現行產業(yè)用地出讓程序進行公開出讓（租賃）。土地使用人在彈性年期屆滿、租賃期滿，符合國土空間規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，滿足節(jié)能和環(huán)境保護要求，并通過綜合評估的前提下，可通過法定方式取得續(xù)期土地使用權，或繼續(xù)實施租賃，否則依法收回土地使用權。
據悉，青島自貿片區(qū)將建立完善以彈性供應方式供應土地的績效綜合考評制度，產業(yè)用地項目土地績效綜合評估分別在達產階段（達產評估）、達產后（畝產效益評估）、使用年期到期前（到期評估）等階段進行。其中，達產評估將根據青島自貿片區(qū)“標準地”改革工作推進方案，項目達產或達產期屆滿前，土地使用人提出書面申請，由相關部門開展達產復核。畝產效益評估項目投產后，轉為按“畝產效益”評價管理，按照“畝均效益”評估責任分工對片區(qū)產業(yè)用地開展畝均效益評估工作。到期評估以彈性供應方式供應的土地，由青島自貿片區(qū)相關部門對項目節(jié)能、固定資產投資強度、稅收、容積率、開竣工時間、環(huán)保、外資、外貿等指標進行考評，考評結果將作為是否續(xù)期的依據。
此外，《實施意見》對主動退出和強制退出進行了相關規(guī)定，對不符合合同約定的土地使用人進行處置。（青島日報/觀海新聞記者 王凱）
責任編輯：管佳宇
