青島日報(bào)社/觀海新聞1月27日訊 城市停車設(shè)施是滿足人民美好生活需要的重要保障，也是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要支撐。近日，青島市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《關(guān)于支持停車設(shè)施建設(shè)的通知》。
為支持我市停車設(shè)施建設(shè)，《通知》提出了科學(xué)編制停車規(guī)劃、嚴(yán)格落實(shí)配建要求、加大停車設(shè)施用地供應(yīng)、鼓勵超額配建增建停車設(shè)施、鼓勵公共停車場綜合開發(fā)利用、鼓勵盤活存量土地用于停車設(shè)施建設(shè)、明確新建停車場用地政策支持、簡化建設(shè)審批手續(xù)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等10個(gè)方面的政策措施。
據(jù)悉，該《通知》自2022年3月1日起試行，有效期至2024年2月29日。
鼓勵超額配建、增建停車設(shè)施
堅(jiān)持停車設(shè)施“供需一張圖”，是解決全市停車難問題的前提之一。《通知》明確，要結(jié)合國土空間總體規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃和城市停車發(fā)展需要，科學(xué)合理編制停車場專項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的停車場專項(xiàng)規(guī)劃中有關(guān)要求，應(yīng)及時(shí)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為城市停車場建設(shè)和管理的依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。
與此同時(shí)，堅(jiān)持停車設(shè)施差別化供給，保持居住區(qū)、交通樞紐、醫(yī)院及新建學(xué)校等公共場所周邊停車供需平衡。定期評估、動態(tài)調(diào)整停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。合理增加學(xué)校、醫(yī)院、廣場、公園、景區(qū)景點(diǎn)等項(xiàng)目的公共泊位配建指標(biāo)。在審批過程中嚴(yán)格落實(shí)停車配建要求，配套建設(shè)的停車設(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)核實(shí)、同時(shí)交付使用，嚴(yán)禁少配或挪作他用。
為鼓勵超額配建停車位，《通知》還規(guī)定，在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵新建建筑超過停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車設(shè)施，超配建的停車泊位建筑面積可不計(jì)入容積率、不計(jì)入土地價(jià)款。鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)利用自有建設(shè)用地增建公共停車場，可不改變現(xiàn)有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì)，不計(jì)收土地價(jià)款。
鼓勵公共停車場綜合開發(fā)利用
為調(diào)動投資積極性、吸引社會力量投資建設(shè)停車場，《通知》在“停車場綜合開發(fā)利用”方面，力求政策突破。
明確提到，單獨(dú)新建公共停車場在不改變用地性質(zhì)和用途、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)設(shè)施，仍按停車場用地管理。附屬商業(yè)建筑面積原則上不超過公共停車場（樓）地上、地下建筑總面積（含附屬商業(yè)設(shè)施面積，下同）的 20%，其中地上附屬商業(yè)設(shè)施面積不得超過公共停車場（樓）地上、地下建筑總面積的 10%。附屬商業(yè)設(shè)施不得分割登記、轉(zhuǎn)讓和抵押，應(yīng)與公共停車場建筑一并辦理整體登記，并注明為停車場附屬設(shè)施；相關(guān)要求應(yīng)在供地方案和土地出讓合同或劃撥決定書中予以明確。
鼓勵盤活存量土地用于停車設(shè)施建設(shè)
在“存量時(shí)代下”背景下，利用存量土地建設(shè)停車設(shè)施將成為全市停車設(shè)施建設(shè)的重要補(bǔ)充，同時(shí)，建設(shè)停車設(shè)施也成為盤活存量用地的重要再利用手段之一。
《通知》在盤活存量土地建停車場方面提出了諸多支持政策，包括在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人將自有商業(yè)設(shè)施、工業(yè)廠房等自有土地改造為公共停車場，可按原土地使用權(quán)性質(zhì)、用途繼續(xù)使用土地；在符合規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下，在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加停車設(shè)施建筑面積的，不增收土地價(jià)款；對利用存量建設(shè)用地從事停車場建設(shè)，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃或轉(zhuǎn)讓的，在符合規(guī)劃的前提下，可采取協(xié)議補(bǔ)地價(jià)方式辦理出讓或租賃手續(xù)；已實(shí)施征遷、出讓的暫未開發(fā)建設(shè)用地，可由各區(qū)市政府組織建設(shè)臨時(shí)停車設(shè)施。
此外，《通知》還規(guī)定，公共交通車輛停車場及非營利性公共停車場，可以采取劃撥方式供地，這對于豐富停車場供地方式，降低建設(shè)成本具有重要意義。與此同時(shí)，鼓勵以租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng)停車場用地。以先租后讓方式供地的，租賃期滿達(dá)到合同約定條件的，在同等條件下原租賃企業(yè)優(yōu)先受讓。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 王冰潔）
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