新年伊始，山東鐵路傳來(lái)重磅消息！
1月14日，國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于新建天津至濰坊高速鐵路可行性研究報(bào)告的批復(fù)》：為加快構(gòu)建京滬高速鐵路輔助通道，完善區(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同意新建天津至濰坊高速鐵路。
線路起自京津城際鐵路延伸線濱海站，經(jīng)天津市濱海新區(qū)、河北省滄州市、山東省濱州市、東營(yíng)市、濰坊市，終至濟(jì)青高速鐵路濰坊北站，全長(zhǎng)約348.9公里，設(shè)站10座。同步建設(shè)本線至濟(jì)南聯(lián)絡(luò)線150.7公里，本線至津秦高速鐵路、京濱城際鐵路、濟(jì)青高速鐵路等聯(lián)絡(luò)線共約33公里。設(shè)計(jì)速度：350公里/小時(shí)。規(guī)劃遠(yuǎn)景年輸送能力：?jiǎn)蜗?500萬(wàn)人/年。
京滬高鐵輔助通道為國(guó)家干線通道，列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，是國(guó)家“八縱八橫”高速鐵路主通道中的第二縱。京滬高鐵輔助通道天津至濰坊高速鐵路謀劃多年，是京滬輔助通道和沿海通道的共同組成部分，也是《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》中快捷連通黃河流域和京津冀地區(qū)的重要通道。
這條高鐵對(duì)山東意義重大。項(xiàng)目建設(shè)可補(bǔ)齊京津冀、山東半島等沿海地區(qū)高速鐵路發(fā)展短板，并在區(qū)域路網(wǎng)中形成京滬高鐵東部地區(qū)一條新的大能力快速通道，對(duì)帶動(dòng)京津冀、環(huán)渤海地區(qū)和山東半島城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略具有積極意義。
就在國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于新建天津至濰坊高速鐵路可行性研究報(bào)告的批復(fù)》的當(dāng)天，東營(yíng)市政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)透露，全線建成后，東營(yíng)到北京最快兩個(gè)小時(shí)左右，到濟(jì)南、青島1小時(shí)以內(nèi)，便利東營(yíng)市融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。
青島鐵路發(fā)展格局也將因這條鐵路而帶來(lái)改變。通車后，青島到北京、天津不用繞行濟(jì)南，通行線路的“截彎取直”將讓青島以更快速度融入京津冀地區(qū)。
加上未來(lái)開(kāi)建的青島至京滬高鐵輔助通道鐵路，將打通膠東經(jīng)濟(jì)圈南向高鐵通道，形成青島及以北方地區(qū)快速南下融入長(zhǎng)三角城市群的高標(biāo)準(zhǔn)新通路，有效解決青島沿海南下高速鐵路通達(dá)能力不足的問(wèn)題，對(duì)青島建設(shè)東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)的國(guó)際性綜合交通樞紐城市具有重大意義。
1、躋身全國(guó)第三，加速進(jìn)位的山東高鐵
高鐵是引領(lǐng)城市發(fā)展的“黃金線”。高鐵線網(wǎng)的延伸，將城市的發(fā)展邊界無(wú)限延展，人流、物流、信息流、資金流等得以充分奔涌，城市與城市、城市群與城市群實(shí)現(xiàn)了高效互動(dòng)。
但高鐵一度是山東的短板，制約著山東半島城市群的融合發(fā)展。從全國(guó)排名來(lái)看，2017年，山東高鐵通車?yán)锍叹尤珖?guó)第八位，與山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域地區(qū)極不匹配。最近幾年來(lái)，山東把高速鐵路作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大動(dòng)脈和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，作為建設(shè)交通強(qiáng)省的重要內(nèi)容，全面加快高速鐵路大建設(shè)。自2018年以來(lái)，山東“年年有項(xiàng)目通車”，先后建成了濟(jì)青高鐵、青鹽鐵路、魯南高鐵日照-臨沂-曲阜段、濰萊高鐵等一批重大高鐵項(xiàng)目。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，高速鐵路建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，濟(jì)鄭、濰煙、萊榮等7個(gè)在建高鐵項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。2021年12月26日，魯南（日蘭）高鐵曲阜-菏澤-莊寨段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著魯南高鐵大通道山東段全線貫通，山東新增高速里程209公里，結(jié)束菏澤不通高鐵歷史，全省高鐵里程突破2300公里，僅次于廣東、安徽，居全國(guó)第3位。
進(jìn)入2022年，山東高鐵大通道建設(shè)仍保持奮進(jìn)狀態(tài)。
新年伊始，山東省政府印發(fā)《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》，對(duì)“建設(shè)軌道上的城市群”做出全新謀劃：按照適度超前原則，推動(dòng)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”。實(shí)施干線鐵路貫通工程，建設(shè)魯南高鐵、京滬高鐵輔助通道山東段、雄商高鐵山東段等高速鐵路項(xiàng)目，打通通道主動(dòng)脈。合理布局線路和站點(diǎn)，加強(qiáng)省會(huì)、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城際鐵路規(guī)劃建設(shè)。充分發(fā)揮既有鐵路潛能，推進(jìn)濟(jì)南、青島等城市開(kāi)行市域（郊）列車。到2025年，全省鐵路總里程力爭(zhēng)達(dá)到9700公里。深化與遼東半島跨海通道論證研究。
2022年1月12日召開(kāi)的全省交通項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員視頻會(huì)議，對(duì)2022年交通運(yùn)輸投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行安排部署。會(huì)議明確了打造“軌道上的山東”線路圖——加快濟(jì)鄭高鐵等5個(gè)在建項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段、雄商高鐵、濟(jì)濱高鐵3個(gè)項(xiàng)目，建成黃臺(tái)聯(lián)絡(luò)線、濟(jì)萊高鐵2個(gè)項(xiàng)目，高速鐵路里程達(dá)到2400公里。力爭(zhēng)“十四五”末，全省在建及運(yùn)營(yíng)高速鐵路里程達(dá)到4400公里，奮力當(dāng)好新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)開(kāi)路先鋒。
此次獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)，為實(shí)現(xiàn)“開(kāi)工建設(shè)京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段”年度目標(biāo)奠定了重要基礎(chǔ)。建成后，將進(jìn)一步充實(shí)山東高鐵線網(wǎng)骨架，對(duì)支撐服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、完善區(qū)域路網(wǎng)布局、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。
2、青島加速構(gòu)建沿海鐵路樞紐
在《國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中，青島定位為國(guó)家沿海重要鐵路樞紐。近幾年來(lái)，青島鐵路建設(shè)發(fā)展迅速，目前境內(nèi)鐵路總里程666公里（其中高速鐵路228公里、快速鐵路154公里、普速鐵路284公里），基本形成了聯(lián)通北、西、南三個(gè)方向的放射型鐵路網(wǎng)布局和青島站、青島北站、紅島站、青島西站為主的四站鐵路客運(yùn)樞紐格局，青榮城際鐵路、濟(jì)青高鐵、青鹽鐵路、董家口疏港鐵路、濰萊高鐵等構(gòu)筑起集約高效的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。
隨著線網(wǎng)持續(xù)加密，青島鐵路效能加速釋放，1010萬(wàn)人口的出行獲得感幸福感越來(lái)越強(qiáng)——
2021年一季度鐵路調(diào)圖中，開(kāi)行了兩地至青島主城區(qū)的市域高鐵動(dòng)車組往返列車，平度、萊西至青島北站分別僅需40分鐘、28分鐘，極大地便利了萊西、平度與青島主城區(qū)之間的人員流動(dòng)，有力促進(jìn)了區(qū)域間、城鄉(xiāng)間交通一體化發(fā)展。
在2021年第三季度列車運(yùn)行圖中，首開(kāi)青島與銀川之間直達(dá)高鐵，全程運(yùn)行時(shí)間約11小時(shí)，較普速列車運(yùn)行時(shí)間縮短10小時(shí)30分鐘，為青島更好地服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、打造沿黃流域便捷“出海口”提供了重要支撐。
這次調(diào)圖中，青島還充分運(yùn)用濟(jì)青高鐵、濰萊高鐵通道能力，增開(kāi)4對(duì)至北京的高鐵大站標(biāo)桿列車，青島至北京之間運(yùn)行時(shí)間在3個(gè)半小時(shí)內(nèi)的大站標(biāo)桿列車增加至每日7對(duì)，其中最快僅需2小時(shí)59分，“朝發(fā)午至”“千里日還”成為現(xiàn)實(shí)，青島與北京之間列車班次加密，實(shí)現(xiàn)了更全時(shí)段的覆蓋，青島與京津冀地區(qū)的聯(lián)系更加緊密。
2022年1月10日的鐵路調(diào)圖中，青島至寧波方向首次實(shí)現(xiàn)動(dòng)車直達(dá)，旅客去往寧波、深圳更加便捷。青島機(jī)場(chǎng)站列車停站優(yōu)化，增加D1664/5次、D1666/3次在青島機(jī)場(chǎng)站辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)，方便了膠東地區(qū)旅客高鐵航空無(wú)縫換乘。
3、膠東五市間加速謀劃“鐵路公交化”
站在全國(guó)、全省和站在未來(lái)發(fā)展的角度看青島高鐵，成績(jī)有目共睹，短板亦十分明顯。
比如，高鐵游離于國(guó)家鐵路干線網(wǎng)之外，可達(dá)性弱，與周邊城市快速鐵路聯(lián)系不緊密；多年來(lái)，南北向無(wú)高速通道，缺少通往長(zhǎng)三角城市群、華中地區(qū)的高鐵便捷客運(yùn)通道，到長(zhǎng)三角地區(qū)繞行距離遠(yuǎn)、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)。鐵路尤其是高鐵建設(shè)還需發(fā)力。
2022年是推進(jìn)“十四五”規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是青島城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的開(kāi)局之年。按照三年攻堅(jiān)行動(dòng)工作部署，青島將謀劃實(shí)施21個(gè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、樞紐和管道等綜合交通子行業(yè)，加快構(gòu)建北上融入京津冀、南下聯(lián)通長(zhǎng)三角、西進(jìn)輻射沿黃流域、東出日韓經(jīng)濟(jì)圈的綜合立體交通網(wǎng)。
在這21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，鐵路項(xiàng)目有4個(gè)：濰坊至煙臺(tái)鐵路、萊西至榮成鐵路、青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、董家口至沂水鐵路。
其中，濰坊至煙臺(tái)鐵路、萊西至榮成鐵路目前已啟動(dòng)建設(shè)，將于2024年具備通車條件。這兩個(gè)項(xiàng)目途經(jīng)青島、煙臺(tái)、濰坊、威海4市16個(gè)縣市區(qū)，惠及沿線人口2800萬(wàn)人。項(xiàng)目建成通車后，將極大地完善區(qū)域鐵路網(wǎng)布局，加速半島地區(qū)與省內(nèi)其他地區(qū)融合發(fā)展，為膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展提供重要支撐。
青島至京滬高鐵輔助通道鐵路途徑青島、濰坊、日照，將開(kāi)辟膠東經(jīng)濟(jì)圈又一條南向長(zhǎng)三角地區(qū)的高鐵通道，青煙威地區(qū)可與京滬輔助通道直接連通，到達(dá)上海時(shí)間較現(xiàn)狀大幅縮短。董家口至沂水鐵路將承擔(dān)董家口港貨物快速集疏運(yùn)的疏港功能。
著眼于膠東經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展，五市正在積極謀劃開(kāi)行城際列車，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“鐵路公交化”。
2021年6月在青島舉行的第二屆膠東經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上，《膠東經(jīng)濟(jì)圈交通一體化城際列車開(kāi)行合作備忘錄》正式簽署。備忘錄簽署以來(lái)，青島市交通運(yùn)輸局正在積極協(xié)同兄弟城市，啟動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路公交化開(kāi)行方案研究。總的思路是借鑒成都市域鐵路公交化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，充分利用既有鐵路資源，從先行增開(kāi)市域列車、城際列車開(kāi)始，逐步實(shí)現(xiàn)膠東五市城際鐵路公交化運(yùn)營(yíng)，打造鐵路網(wǎng)絡(luò)“半島環(huán)”，切實(shí)提升區(qū)域交通運(yùn)輸服務(wù)便利化水平。
2021年12月，《青島都市圈市域鐵路及膠東半島鐵路公交化方案》招標(biāo)。青島北經(jīng)膠東機(jī)場(chǎng)至濰坊利用既有鐵路開(kāi)行公交化將作為鐵路開(kāi)行公交化的首批示范性項(xiàng)目，力爭(zhēng) 2022 年實(shí)施。
2021“三民”活動(dòng)中，青島市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng)李虎成透露，將來(lái)膠東五市以及臨沂市，六市之間通過(guò)市域鐵路的公交化，將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化1小時(shí)最多1個(gè)半小時(shí)的通行時(shí)間，交通聯(lián)系更加暢通。
作者 | 周建亮 編輯 | 長(zhǎng)亭
