招商引資、招才引智，關乎城市的當下和未來。新年伊始，青島就在“雙招雙引”上再部署、再發力，尋求新的突破。

1月11日，青島市“雙招雙引”指揮部、市招商引資和投資促進工作領導小組召開會議，總結2021年招商引資工作，部署下一步重點工作。

百年未有之大變局疊加世紀疫情，各地對資本、人才的爭奪更趨激烈。

“十四五”開局之年，青島把“雙招雙引”作為經濟工作的主戰場，招商引資、招才引智工作取得積極成效——

2021年，全市新簽約5億元以上重點項目289個，開工或運營率達66.1%，同比提升26個百分點；2021年1-11月，全市實際外資57.2億美元，同比增長14.1%，占全省比重29.2%……

國家戰略疊加的青島，贏得越來越多城市合伙人的青睞。海量資本的涌入，使得青島成為投資的熱土。在資本的澆灌下，青島經濟社會發展呈現出良好的發展態勢，發展質量穩步提升，實現“十四五”良好開局起步。

奮進者的腳步容不得片刻停歇。新的一年已經到來，新的賽程已經鋪開，青島想要贏得主動，想要在全省勇當龍頭、在全國爭先進位，必須在招商引資上再加碼、再發力。

會議對目前青島招商引資面臨的問題查擺剖析，并提出系統解決的若干具體舉措，指出要聚焦重點產業發展，加強高質量招商引資，強化統籌、精準發力，努力招引更多優質項目，為全市經濟高質量發展提供強勁動能。

目標催人奮進，實干成就夢想。這是“動員令”，這是“誓師會”！要進一步增強責任感和緊迫感，堅持問題導向、目標導向和結果導向，堅定不移把高質量“雙招雙引”作為經濟工作的重中之重，不斷提升利用外部資源和社會資本發展經濟的能力，用高質量“雙招雙引”開創青島更加美好的未來。

01、把牢“主陣地”，把握“全鏈條”

“雙招雙引”是經濟工作的主戰場，抓住“雙招雙引”就是抓住了經濟工作的全鏈條。

尤其面對我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，面對城市之間愈加激烈的爭先進位的競爭，青島必須聚焦重點產業發展，大力開展“雙招雙引”。

青島牢牢把住這個經濟工作的全鏈條、主動權，讓引進來的資本、技術、人才、市場、觀念、管理等要素與青島既有的優勢資源重新優化組合，不斷創造新活力、新效率、新動能，為青島的發展注入不竭動力。全市招商引資的理念模式、體系架構已逐步錘煉成型，在快速增長中不斷取得新突破。

“十四五”開局之年，青島統籌推進疫情防控和經濟社會發展，招商引資、招才引智工作取得積極成效。

招商引資——

利用外資方面，2021年1-11月，全市實際外資57.2億美元，同比增長14.1%，占全省比重29.2%。2021年新引進世界500強投資項目27個，新引進中國500強投資項目68個。山東省最近認定的2021年度5個跨國公司地區總部，青島占到了4個。

使用內資方面，2021年，全市新簽約5億元以上重點項目289個，開工或運營率達66.1%，同比提升26個百分點。2021年1-11月，全市總投資過億元項目實際使用內資2131億元、同比增長16.1%，占全省比重13.3%，在全省保持領先，引進總投資百億元以上內資大項目及中國500強項目82個，居全省首位。

招才引智——

2021年，青島引進集聚各類人才26.1萬人，全市人才總量突破250萬人，居全省第一。青島連續三年被評為“中國最佳引才城市”，十次入選“外籍人才眼中最具吸引力中國城市”。

這些招商引資的重大項目正是青島未來產業發展的基石，是推動城市向更高能級躍升的新動能。

02、精準專業，突出重點

新年開局，“雙招雙引”工作的突破口、發力點在哪里？

此次會議上，圍繞找準坐標定位、戰略方向和發展路徑，堅持目標、問題和結果導向，重點梳理出當前青島“雙招雙引”工作存在的六個方面問題，并提出了系統解決重點難點堵點問題的措施方案。

從另一個思路來看，破解問題的每一個舉措，也正是謀劃這項工作向著更大步伐、更高質量邁進的可發揮空間。

“雙招雙引”的主攻方向在哪里？

此次會議明確，傳統優勢產業要形成集群發展，做大做強。以產業鏈圖譜為導向開展精準招商。推動各產業鏈專班制作出臺產業鏈招商圖譜和“兩圖一表”（產業鏈全景圖、產業鏈路徑圖、重點招商項目表），對準產業鏈目標企業進行精準招商，實施強鏈補鏈延鏈，推進產業項目聚集和合理分布。

要謀劃新興產業，發力四新經濟。每一個招商引資落地的項目都描繪著青島產業發展的未來。要與時俱進，帶著前瞻性思考，跟上時代腳步。要適應新形勢新要求，深刻把握數字經濟應用前景和增長潛力，不斷創新招商模式，高質量推進數字經濟時代的招商引資。

要精選“鏈主”企業開展鏈式招商。從市屬企業、本土大企業中，圍繞產業鏈精選出“鏈主”企業，由企業提出招商目標配套企業目錄，經各專班論證篩選，通過與區市、部門協同，開展集群式招商。

要推動500強企業及央企擴大在青投資。按照產業鏈梳理尚未在青投資的世界500強和中國500強企業，逐一分析在青投資的可能性，精準選擇招商對象進行招引。緊抓北京非首都功能疏解的機遇和部分央企總部外遷的趨勢，對市場、資源、產業鏈貼近青島的央企和京企，積極對接、頂格推進，爭取落戶青島。

此外，在提升招商專業能力方面，今年青島將優化整合領導機構，加強市級統籌及招商引資力量，優化市直專業定向招商隊伍，建設區市多層次招商隊伍，加快招商人員專業能力提升，建立專家指導團隊和招商服務智庫，發展社會化招商隊伍。

在發揮主陣地主戰場作用方面，深化功能區（產業園區）改革，提升市場化引資水平；推動主導產業差異化發展，促進錯位競爭；優化要素資源配置，提升產業園區項目承載能力；放大政策效應，打造“雙招雙引”特色園區和外資高地。

當下的阻力與挑戰，潛藏著未來的機遇與契機。用好市場邏輯、動員社會力量，項目、資金、人才等各類高端資源要素必將在青島匯聚為強大引力場，讓高質量發展引擎強勁轟鳴。

03、關鍵之舉，領導帶頭招商

領導帶頭招商引智、頂格推進，這是青島“雙招雙引”工作能夠取得豐碩成果的關鍵之舉。

2021年，山東省考核“書記市長項目工程”，青島書記市長外出招商、對接外企數量23次、完成率100%，確定在談外資項目28個、簽約率100%，項目外資到賬、制造業項目外資結構均在全省處于領先水平，四項指標綜合達到省考核滿分標準。

投資就是投環境。哪里營商環境好，資源就會流向哪里，而各級領導正是招商引資的“第一營商環境”。

張文博/攝影

領導帶頭招商，對外是讓投資創業者充滿信心、感到放心，對內是讓政府運行效率不斷優化提升。項目推進過程，涉及方方面面，任何一個環節不暢都有可能讓努力前功盡棄。如果遇到問題，各級領導能夠親自過問、親自協調、親自推動，省去了層層匯報，避免了拖尾扯皮，效率怎么能不高？

有了如此這般的“青島誠意”“青島效率”，項目、人才、資金怎能不往這里加速集聚？

招商的關鍵在領導帶頭、希望在領導帶頭、突破也在領導帶頭。

唯有將領導帶頭招商落實到位，這座城市謀發展、求突破的決心才能令人信服。唯有將領導帶頭招商責任壓緊壓實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，專業招商、以商招商、人才招商、政策招商等“十八般武藝”才能發揮更大作用。

招商引資是經濟工作的生命線。青島各級各部門必須明確主攻方向，補足差距短板，不等不靠、開足馬力、全力以赴，以實際招商引資成果為2022年工作開好頭、起好步。

作者 | 劉蘭星   編輯 | 疾風

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